Дело № 2-1582/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002283-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 22 сентября 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Глуховой Ю.Р., при помощнике судьи Леушиной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в приватизации, обязании заключить договор о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Волжского муниципального района о признании незаконным отказа в приватизации и обязании заключить договор о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ истец пользуется квартирой на праве социального найма. Ранее квартира была предоставлена истцу по договору найма специализированного жилого помещения как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, со сроком действия 5 лет. По окончании срока действия договора специализированного найма с истцом был заключен бессрочный договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ и акт приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку истцу необоснованно отказано в приватизации жилого помещения, поскольку отсутствует информация о лицах, зарегистрированных в спорном жилом помещении,, заявлены указанные требования.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала, пояснила аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика администрации Волжского муниципального района ФИО2 полагала требования по признанию отказа в приватизации незаконным, в остальной части не усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основаниями для принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения об исключении жилых помещений, предоставленных детям-сиротам и лицам из их числа, из специализированного жилищного фонда и о передаче их данным лицам по договору социального найма являются окончание срока действия договора найма специализированного жилого помещения и отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания указанным лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Судом установлено, что ФИО1 как лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, была предоставлена квартира, в отношении которой с ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет.

Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 этой статьи, составляет пять лет.

В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 названной статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации (абзац второй пункта 6 статьи 8).

По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 данной статьи, договор социального найма в отношении этого жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации (абзац третий пункта 6 статьи 8).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и лиц из их числа, предусмотрена обязанность компетентного органа по окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии оснований для заключения такого договора на новый срок исключить жилое помещение из специализированного жилищного фонда и заключить договор социального найма в отношении этого жилого помещения.

В свою очередь, положений о необходимости установления нуждаемости нанимателя в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на момент истечения срока действия договора найма специализированного жилого помещения действующие нормы права не содержат.

Постановлением администрации Волжского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, переведено из специализированного жилищного фонда для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в жилищный фонд социального использования.

На основании указанного постановления с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого члены семьи нанимателя, которые вселяются совместно с нанимателем, не указаны.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Таким образом, одним из условий реализации права гражданина на передачу ему в собственность жилого помещения является его проживание в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма.

В силу статьи 4 того же закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как следует из постановления администрации Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Волжского муниципального района.

Сведений об отнесении квартиры к видам жилых помещений, в отношении которых установлен запрет на приватизацию, материалы дела не содержат.

Регистрация ФИО1 по месту жительства в указанной квартире произведена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Волжского муниципального района с заявлением о приватизации занимаемой квартиры истцом. Письмом администрации Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в приватизации жилого помещения в связи с непредставлением сведений о лицах, зарегистрированных в квартире, имеющих право на приватизацию жилого помещения.

В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Постановлением администрации Волжского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги по заключению договоров бесплатной передачи в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда Волжского муниципального района, занимаемых ими на условиях социального найма, в порядке приватизации.

Пунктом 2.6.1 данного Административного регламента, предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе документ, подтверждающий регистрацию заявителя и членов его семьи по месту жительства за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент регистрации в приватизируемом жилом помещении (подпункт 5).

В этой связи Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное Решением Роскоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ N 4 в соответствии с вышеназванным Законом РФ, в пункте 7 предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пункт 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Соответственно, представление поименованных в подпункте 5 пункта 2.6.1 Административного регламента документов необходимо для подтверждения того, что истцы не участвовали в приватизации, и в отсутствие письменных данных о регистрации по месту жительства или пребывания истцы лишены возможности подтвердить свое право на участие в приватизации занимаемого жилья иначе, как в судебном порядке.

Доказательств, подтверждающих возникновение у истца права пользования другим жильем на условиях социального найма в юридически значимые периоды, материалы дела не содержат.

Поскольку судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью, предоставлено ФИО1 с соблюдением требований жилищного законодательства на условиях договора социального найма, непредставление истцом сведений о зарегистрированных в квартире лицах не может ограничить права истца на участие в приватизации заявленного жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах требования истца о признании права на приватизацию и обязании заключить договор приватизации на квартиру по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

С учетом признания требований обоснованными, с ответчика подлежат взысканию расходы по государственной в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании незаконным отказа в приватизации, обязании заключить договор о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации удовлетворить.

Признать незаконным отказ в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, изложенный в письме администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл заключить договор приватизации с ФИО1 в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>.

Взыскать в пользу ФИО1 с администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Р.Глухова

Решение принято в окончательной форме 29 сентября 2022 года

Решение11.10.2022