Дело № 2а-3148/2023

УИД 33RS0002-01-2023-003291-77

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Макаровой В.О.

с участием:

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

помощника прокурора города Владимир Вахненко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении

УСТАНОВИЛ:

УВМ УМВД России по Владимирской области обратилось в суд с заявлением о продлении до 18.09.2023 срока содержания Саникяна Григолу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты> в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации от 27.02.2023 г.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что распоряжением ФСИН России №1482-рн от 23.03.2022 признано нежелательным пребывание (проживание) ответчика на территории Российской Федерации. На основании указанного распоряжения 27.02.2023 УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации за пределы РФ. Ответчик освободился из мест лишения свободы 18.04.2023 и не имел документов, действительных для пересечения границы. 30.03.2023 УМВД России по Владимирской области был направлен запрос в Посольство Швейцарии в РФ Секция интересов <данные изъяты> для получения свидетельства на возвращение ответчика на родину, согласно ответа на который свидетельство на возвращение будет оформлено после подтверждения его личности, однако у ответчика нет родственников, которые могли бы подтвердить его личность.

Административный ответчик, не отрицая принадлежность к гражданству Р.<данные изъяты>, в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, указав, что ни в России, ни в <данные изъяты> у него никого нет, кто мог бы подтвердить его личность. В случае освобождения он поедет к своей гражданской супруге в <...>.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление неподлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции. Порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными принимать решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, и их территориальными органами при осуществлении контроля за исполнением иностранными гражданами и лицами без гражданства таких решений устанавливается совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с п.п.11, 12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В силу требований пункта 9 статьи 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года и пунктом 3 статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Страсбург, 16 марта 1963 года) определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимым для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод допустимо вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (пункт 2).

Непогашенная или неснятая судимость служит основанием для оценки личности и совершенных ею преступлений как обладающих повышенной общественной опасностью, и поэтому предполагает применение в отношении лиц, имеющих судимость, возможность закрепления федеральным законом определенных дополнительных обременений, сохраняющихся в течение разумного срока после отбывания уголовного наказания, которые обусловлены, в том числе общественной опасностью таких лиц, адекватные ей и связаны с общественной опасностью за виновное поведение (пункт 1.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П).

Как следует из материалов дела, Саникян Григолу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец и гражданин <...>, освободился из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Владимирской области 18.04.2023 по отбытии срока наказания, документов, действительных для пересечения границы не имеет.

Распоряжением ФСИН России №1482-рн от 23.03.2022, признано нежелательным пребывание (проживание) ФИО2 на территории Российской Федерации в связи с наличием судимости по приговору Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону от 29.04.2020 по <данные изъяты> УК РФ.

До настоящего времени указанное распоряжение не отменено и незаконным не признано. Доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

На основании указанного распоряжения УМВД России по Владимирской области 27.02.2023 принято решение о депортации ответчика за пределы РФ.

Решением Октябрьского районного суда г.Владимира от 20.04.2023 ФИО2 помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок по 18.07.2023 (включительно) для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

30.03.2023 УВМ УМВД России по Владимирской области подготовлен запрос в Посольство Швейцарии Секция интересов <данные изъяты> с целью получения свидетельства на возвращение на родину, в ответе на который №51/15567 от 11.05.2023 года было указано о возможности оформления свидетельства на возвращение ответчика после подтверждения его личности.

Принимая во внимание, что обстоятельства, послужившие основанием для помещения ответчика в специальное учреждение до настоящего времени не отпали, решение о депортации не отменено, доказательств невозможности исполнения решения административным истцом не представлено, с целью исполнения решения о депортации суд считает возможным продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по 31.08.2023 года (включительно).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить частично.

Продлить по 31.08.2023 года (включительно) срок содержания Саникяна Григолу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Р.<данные изъяты> в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья А.О. Веселова