РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2025 года город Москва
Тимирязевский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Заборовской С.И., при секретаре Авдоевой А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-428/2025 по иску Некоммерческого партнерства собственником земельных участков «Саввинские берега» к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
НП «Саввинские берега» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, в обоснование иска указывая, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030301:312, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, адрес, участок № 41. Ответчик не является членом НПС ЗУ «Саввинские берега», ведет садоводство на принадлежащем ей участке, расположенных в пределах территории партнерства, пользуется объектами инфраструктуры и общим имуществом, однако расходов по оплате соответствующих услуг и содержанию данного имущества не несет, в связи с чем у нее образовалась задолженность за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2024 г. в размере 50 400 рублей. Решения общего собрания НП СЗУ «Саввинские берега», устанавливающие обязанность, размер и порядок уплаты обязательных взносов не были оспорены, являются действующими. Поскольку на лиц, осуществляющих садоводство на территории товариществ, также как и на членов товариществ, возлагается обязанность по оплате взносов, с ответчика подлежит взысканию образовавшаяся задолженность, в связи с чем истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по оплате обязательных взносов за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2024 г. в размере 50 400 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 9899,04 рублей.
Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен в надлежащем порядке о дате и времени слушания по делу.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была извещена в надлежащем порядке о дате и времени судебного разбирательства, в материалах дела представлены письменные возражения представителя ответчика на исковое заявление.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, возражений не поступило.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом, односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.
Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно подпункту 2 пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» член товарищества обязан своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 5 ФЗ N 217-ФЗ лица, осуществляющие ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.
Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества (часть 4 статьи 5 ФЗ N 217-ФЗ).
В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке (часть 5 статьи 5 ФЗ N 217-ФЗ).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ, взносы членов товарищества могут быть следующих видов: 1) членские взносы; 2) целевые взносы. Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества. Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества. В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества. Уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней в случае несвоевременной уплаты взносов. В случае неуплаты взносов и пеней товарищество вправе взыскать их в судебном порядке.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:30:0030301, расположенный по адресу: адрес, г.адрес, принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Ответчик членом НП СЗУ «Саввинские берега» не является, на что ссылается истец в исковом заявлении, и не оспаривает ответчик.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ – НП СЗУ «Саввинские Берега» имеют коды деятельности: 68.32.2 Управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе; 68.32 Управление недвижимым имуществом за вознаграждение; 68.32.1. Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.
Также стороной истца представлена копия устава, из п. 1.1., 3.1. которого следует, что партнерство создано для защиты прав и свобод его членов как участников освоения и застройки земельных участков жилыми домами. Организация садоводства в перечень деятельности истца не входит.
Обращаясь в суд и ссылаясь на статьи 3, 5 Федерального закона от 29.07.2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», НП СЗУ «Саввинские берега» просит о взыскании с ФИО1, которой принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный, как указано в иске, на адрес СЗУ «Саввинские берега», задолженности по обязательным платежам за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2024 г. в размере 50 400 рублей, расчет которой произведен на основании решений внеочередных общих собраний членов партнерства от 22.10.2021 г., 20.12.2022 г., 22.12.2023 г., из которых следует, что данными решениями утвержден размер ежемесячного взноса в партнерство с каждого собственника земельного участка на его территории.
С данными требованиями ответчик не согласилась, показав в обоснование возражений, что принадлежащий ей земельный участок не входит в состав адрес СЗУ «Саввинские берега», она не является пользователем объектами инфраструктуры или общим имуществом этого партнерства, более того не подтверждено единство территории и обслуживающей эту территорию инфраструктуры, а также наличие общего имущества или имущества общего пользования.
Согласно раздела 4 Устава НП СЗУ «Саввинские Берега», источниками формирования имущества партнерства в денежной и иной формах являются: регулярные и единовременные поступления от членов партнерства; добровольные имущественные взносы и пожертвования; дивиденды (выручка, проценты, получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам); доходы, получаемые от собственности партнерства; другие не запрещенные законом денежные имущественные поступления.
При этом используются следующие понятия: вступительные членские взносы – денежные средства, единовременно вносимые вновь принятыми членами партнерства на организационные расходы; членские взносы – денежные средства, периодически вносимые членами партнерства на оплату труда работников, заключивших трудовые и др. гражданско-правовые договоры с партнерством и на иные текущие расходы партнерства (охрана, уборка территории и др.); целевые взносы – денежные средства, вносимые членами партнерства на приобретение (создание) объектов инфраструктуры или в целях приобретения партнерством иных имущественных прав и других расходов на нужды партнерства; дополнительные взносы – денежные средства, внесенные членами партнерства на покрытие убытков, образовавшихся при осуществлении мероприятий, утвержденных общим собранием членов партнерства.
В пункте 6.4.8 Устава партнерства отражено, что определение размера и порядка оплаты вступительного, членского и дополнительных денежных взносов членов партнерства, а также пересмотр как в сторону уменьшения, так и в сторону увеличения утвержденных правлением партнерства целевых взносов.
При таких обстоятельствах, Уставом партнерства не определено, что источником формирования его имущества в денежной форме является установленный решениями внеочередных собраний партнерства ежемесячный взнос в него с каждого собственника земельного участка на территории партнерства. Кроме того, согласно Устава в компетенцию общего собрания не входит определение ежемесячного взноса с собственника земельного участка, входящего в территорию партнерства, границы которого не определены и не установлены в надлежащем порядке.
В силу положений статьи 4.1 Федерального закона N 217-ФЗ в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения.
Территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов.
Согласно пунктам 5, 6 статьи 3 Федерального закона N 217-ФЗ под имуществом общего пользования понимаются расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты недвижимости и иные объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.
адрес общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.
В соответствии со статьей 42 Градостроительного Кодекса РФ подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
Согласно статьи 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, городского округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.
Согласно пункту 28 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.
Согласно ответу на запрос суда, администрацией городского адрес сообщено, что земельные участки, в том числе участок ответчика, включены в адрес с категорией земель «земли населенных пунктов» на основании Постановления Правительства адрес от 10.05.2011 № 413/17 «О включении земельного участка в границы адрес адрес муниципального района».
Как указано представителем ответчика, при заключении договора купли-продажи земельного участка с ФИО1, никаких сведений о том, что ее земельный участок находится на территории коттеджного поселка «Саввинские Берега» или имеет отношение к адрес СЗУ «Саввинские Берега» - указано не было.
Согласно Правилам присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 1221, наименование элемента планировочной структуры входит в структуру адреса (абзац 4 пункта 2, пп. "е" пункта 44 Правил).
Более того, согласно постановлению администрации адрес «О присвоении наименований элементам улично-дорожной сети адрес адрес муниципального района» наименования улично-дорожной сети присвоено в адрес без указания на конкретный элемент планировочной структуры, которым себя именует НП СЗУ «Саввинские берега» - партнерство, коттеджный поселок, что также подтверждает факт отсутствия какой-либо территории у НП СЗУ «Саввинские берега».
По имеющейся у администрации г.адрес информации по состоянию на текущую дату, каких-либо проектов планировки и проектов межевания на указанной в заявлении территории не разрабатывалось и не утверждалось.
Приобщенный представителем истца документ «Проект планировки территории для строительства дачного поселка», не содержит обязательных по закону реквизитов: не утвержден уполномоченным органом местного самоуправления, а также на общем собрании членов некоммерческого садоводческого товарищества.
Также организационно-правовая форма НП СЗУ «Саввинские берега» не предполагает управление территорией садоводства и взимание платы с лиц, не являющихся членами партнерства.
Деятельность партнерства регулируется статьей 8 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (ред. от 08.08.2024 г., с изменениями и дополнениями, вступ. в силу с 19.08.2024).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Закона.
Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства. Члены некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам, а некоммерческое партнерство не отвечает по обязательствам своих членов, если иное не установлено федеральным законом.
Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.
Статьей 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» предусмотрено, что источниками формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации; поступления денежных средств, предусмотренных частью 4.3 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства»; другие не запрещенные законом поступления.
Законами могут устанавливаться ограничения на источники доходов некоммерческих организаций отдельных видов, а в части учреждений, в том числе, отдельных типов (п. 1). При этом порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (п. 2).
На основании статьи 14 указанного Закона учредительными документами истца являются устав и учредительный договор.
Исходя из положений п. п. 1, 3 ст. 3, ст. ст. 4, 4.1, 7, п. 2 ст. 9, ст. ст. 23, 24 Федерального Закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» НП СЗУ «Саввинские берега» не является садоводческим или огородническим товариществом, не состоит из садовых или огородных земельных участков, а их собственникам не принадлежит имущество общего назначения партнерства, в территорию партнерства входят земельные участки, предназначенные не для ведения садоводства или огородничества, а для индивидуального жилищного строительства, учитывая вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего на праве собственности ФИО2 - «для индивидуального жилищного строительства и рекреационного использования» и не ведением ею садоводства и огородничества, с учетом толкований, приведенных в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 декабря 2021 года N 55-П, п. 11 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 года, определении Верховного Суда Российской Федерации от 09 апреля 2019 года N 5-КГ19-10, от 30 июля 2019 года N 4-КГ19-28, от 19 ноября 2019 года N 4-КГ19-43, 2-11/2018, от 24 марта 2020 года N 4-КГ19-90, 2-2233/18, от 06 октября 2020 года N 5-КГ20-107-К2, суд приходит к выводу о том, что к регулированию отношений, складывающихся в данном партнерстве, нормы Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не применяются.
Суд соглашается с доводами представителя ответчика, т.к. они подтверждаются исследованными документами по делу.
ФИО1 самостоятельно с ОАО «Мосэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого дома (домовладения) от 26.05.2014 г., предметом которого является предоставление коммунальной услуги электроснабжения по адресу адрес (жилой дом на земельном участке № 41) с целью бытового потребления;
ФИО1 самостоятельно оплачивает услуг ООО «ЭкоЛайн-Воскресенск» по обращению с ТКО, в обоснование чего представлен счет и копии платежных поручений.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. Иных доказательств суду не представлено.
Таким образом, допустимых доказательств, подтверждающих расположение земельного участка принадлежащего на праве собственности ФИО1 в границах адрес СЗУ «Саввинские берега» не представлено, договор о пользовании объектами инфраструктуры НП СЗУ «Саввинские берега» между сторонами не заключался, оснований для определения размера платы для собственника земельного участка, не являющегося членом партнерства, за пользование общим имуществом или имуществом общего пользования, исходя из решений общего собрания не имеется, как и у общего собрания не имеется полномочий по установлению какой-либо платы для собственников земельных участков, расположенных в адрес.
В том случае, если ответчик ФИО1 пользовалась имуществом истца, на ее стороне могло возникнуть обязательство из неосновательного обогащения, однако обстоятельства, позволяющие отнести ответчика как собственника земельного участка и жилого дома к гражданско-правовому сообществу НП СЗУ «Саввинские берега» либо к лицам, пользующимся общим имуществом этого сообщества, истцом не доказаны, перечень услуг, фактически потребленных ответчиком, влияющих на размер его участия в понесенных истцом затратах за спорный период истцом не приведен, также не приведена объективная стоимость услуг и работ либо величина понесенных истцом затрат, отсутствует и перечень общего имущества или имущества общего пользования за спорный период.
С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Некоммерческого партнерства собственником земельных участков «Саввинские берега» к ФИО1 о взыскании задолженности – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд города Москвы.
Судья Заборовская С.И.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.01.2025 года.