Гражданское дело №2-1-64/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Павловой С.О.

при секретаре Алашкиной Е.Ю.

с участием и.о. прокурора Весьегонского района Герасимова С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Весьегонского района Тверской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних к ФИО1 об обязании исключить доступ к неэксплуатируемому объекту недвижимости

УСТАНОВИЛ:

прокурор Весьегонского района Тверской области, обратился с иском, в интересах неопределенного круга лиц, в том числе, несовершеннолетних к ФИО1 об обязании исключить доступ к неэксплуатируемому объекту недвижимости. Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка потенциально опасных неэксплуатируемых объектов капитального строительства. Проверкой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № принадлежащим на праве собственности ФИО1, расположено нежилое помещение - «Спортзал» с кадастровым номером № площадью 196,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Доступ к земельному участку по периметру не ограничен, перекрытия на оконных и дверных проемах отсутствуют. Указанное свидетельствует о непринятии собственником земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, мер для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе мер, препятствующих несанкционированному доступу людей на опасный объект, в том числе несовершеннолетних. Возможность свободного проникновения в данное нежилое здание создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного кругу лиц в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него право собственности, а также может привести к иным неблагоприятным последствиям. Уклонение собственника от обязанности по надлежащему содержанию объекта, в том числе по ограничению свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности. Свободный доступ к спорному зданию отрицательно сказывается на профилактике преступлений и правонарушений на территории Весьегонского муниципального округа Тверской области, поскольку здание может быть использовано для совершения преступлений и правонарушений. Ссылаясь на положения ст.210 ГК РФ, Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Закон № 384-ФЗ) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон № 35-ФЗ), Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», просит обязать ФИО1 в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ неограниченного круга лиц на территорию здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем монтажа ограждающих конструкций на окнах и дверных проемах.

Представитель процессуального истца и.о. прокурора Весьегонского района Тверской области Герасимов С.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, дважды извещался судом надлежащим образом о месте и времени рассмотрения гражданского дела. Судебные извещения направлялись ответчику заказными письмами с уведомлением по адресу регистрации по месту жительства, вернулись в суд по истечению срока хранения.

С учетом положений статьи 165.1 ГК РФ, ответчик ФИО1 считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения судом настоящего спора.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, администрации Весьегонского муниципального округа Тверской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

Согласно с ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно п. 5 Концепции противодействия терроризму в РФ, утвержденной Президентом РФ от 05.10.2009, общегосударственная система противодействия терроризму представляет собой совокупность субъектов противодействия терроризму и нормативных правовых актов, регулирующих их деятельность по выявлению, предупреждению (профилактике), пресечению, раскрытию и расследованию террористической деятельности, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 28 Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 14.11.2013, основными направлениями деятельности сил обеспечения общественной безопасности в пределах их компетенции являются уменьшение и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, ориентация на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами, минимизация последствий террористического акта.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона N 35-ФЗ антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Обеспечение надлежащей защищенности объектов является одним из основных методов и обязанностей должностных лиц по противодействию терроризму.

В соответствии ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В соответствие со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.

В ст. 5 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ) предусмотрено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта (далее также - строительство) и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 N 384-ФЗ здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений (ст. 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 37 Федерального закона N 384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

С учетом изложенного, действующим законодательством на собственника здания, строения и сооружения возложены обязанности не только по содержанию принадлежащего ему имущества, но и выполнению иных требований, затрагивающих различные публичные интересы. В настоящем случае, основным интересом государства является соблюдение действующего законодательства и исключение предпосылок к его нарушению, в том числе предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде.

Согласно выписке из ЕГРН от 24.03.2025 собственником объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 196, 7 кв.м., назначение: нежилое, спортзал является ФИО1

В судебном заседании установлено в ходе проверки прокуратурой Весьегонского района Тверской области потенциально опасных неэксплуатируемых объектов установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО1, расположено нежилое помещение - «Спортзал» с кадастровым номером № площадью 196,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Доступ к земельному участку по периметру не ограничен, перекрытия на оконных и дверных проемах отсутствуют, что подтверждается актом осмотра земельного участка с кадастровым номером №, с фотоснимками от 25 марта 2025 года.

Таким образом, установлено, что собственником земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества ФИО1, меры для предупреждения причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на опасный объект, в том числе, несовершеннолетних, не принимаются. Возможность свободного проникновения в данное нежилое здание создает условия для совершения противоправных действий, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного кругу лиц в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него право собственности, а также может привести к иным неблагоприятным последствиям.

Принимая во внимание, что в течение длительного времени спорное здание ответчиком не эксплуатируется, обязанность по его содержанию собственник не выполняет, меры по ограничению доступа в здание ответчиком не принимаются, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возложении на ответчика ФИО1 обязанности ограничить доступ к объекту недвижимости, расположенному по адресу: <адрес>, исключающий свободный и беспрепятственный доступ к нему неопределенного круга лиц, путем монтажа ограждающих конструкций на окнах и дверных проемах.

Как следует из смысла ч. 1, 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течении которого решение суда может быть исполнено.

Суд считает указанный истцом срок для выполнения обязанности в стечении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разумным и обоснованным.

В соответствии ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

В связи с тем, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, учитывая, что исковые требования нематериального характера, не подлежащего оценке, удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Весьегонского района Тверской области к ФИО1, удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, в течении 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ограничить доступ неограниченного круга лиц на территорию здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путем монтажа ограждающих конструкций на окнах и дверных проемах.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты> государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 мая 2025 года.

Председательствующий