Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Астрахань

Кировский районный суд города Астрахани в составе:

председательствующего судьи Бутыриной О.П.

с участием помощника прокурора Бекишиева В.А.

при секретаре Нурматовой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании компенсации морального вреда, указав в обосновании заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> <адрес> на нее набросилась стая бездомных примерно из 5собак. Собаки были агрессивно настроены, бросались на нее с громким лаем. Одна из собак хватала зубами сумку, потом укусила за левую руку, потом за левую ногу. Все собаки были крупного размера, без ошейников и клипс в ушах, грязные. Раны сильно болели, за медицинской помощью обратилась в ГКБ им. ФИО4, где обработали раны, сделали вакцину от столбняка и госпитализировали на сутки, в течение которых делали капельницы и уколы. После выписки из больницы обращалась в поликлинику по месту жительства к хирургу, где был оформлен больничный лист до ДД.ММ.ГГГГ. Также было рекомендовано обратиться в ГКБ № <данные изъяты> в травмпункт для вакцинации против бешенства. После укусов раны на ноге воспалились, стали гноиться, понадобилось дополнительное лечение, в связи с чем были прописаны уколы-антибиотики, таблетки, мази. По настоящее время проходит лечение. В связи с чем считает, что пострадала в результате бездействия администрации, выразившегося в неисполнении обязанностей по организации мероприятий по отлову собак, в связи с чем должна нести ответственность за причиненный ей ущерб.

В результате укуса безнадзорной собаки она испытала страх, физическую боль и страдания. В связи с чем, истец просила взыскать с администрации МО «Город Астрахань» компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей, материальный ущерб в размере 4796 рублей, госпошлину в размере 400 рублей, расходы на составление иска в размере 3000 рублей.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец ФИО1 уточнила исковые требования и просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 60000 рублей, материальный ущерб в размере 10227,93 рублей, госпошлину в размере 400 рублей, расходы на составление иска в размере 3000 рублей

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации МО «Город Астрахань», Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» ФИО5 исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, иск подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> <адрес> ФИО1 укусила бездомная собака: хватала зубами сумку, потом укусила за левую руку, потом за левую ногу. Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Согласно данных медицинской карты ГБУЗ АО «ГКБ №№ ФИО1 обращалась ДД.ММ.ГГГГ в связи с укусом бродячей неизвестной собаки. При осмотре установлено : на левой кисти и левой голени раны на глубину кожи, выставлен диагноз укушенные раны левой кисти и левой голени. Выдано направление в хирургическое отделение ГКБ № для решения вопроса введения АИГ, КОКАВ и СА.

Из выписки от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ АО ГКБ № имени ФИО4 следует, что ФИО1 доставлена в стационар по экстренным показаниям в связи с укушенной раной левой кисти левой голени ДД.ММ.ГГГГ в 18.45 час. через 4 часа после получения травмы.

Она была осмотрена в отделении гнойной хирургии, провела на стационаре 1 сутки. Ей было проведено лечение: введен КОКАК 1,0 мл. в/м У147 до 10.22г. Рекомендовано наблюдение хирурга в поликлинике, перевязки, при появлении признаков воспаления раны таб. Цефиксим, таб. Ибупрофен при болеем синдроме, вакцинация КОКАВ по схеме: 0-3-7-14-30-90.

В последующем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном у хирурга в поликлинике по месту жительства.

В ходе прохождения лечения истец обращалась за платной медицинской помощью к дерматологу, так как в поликлинике по месту жительства данный специалист отсутствовал. За прием врача-дерматолога было оплачено 460 руб., в материалах дела имеется квитанция об оплате указанных медицинских услуг.

В связи с полученными осложнениями ФИО1 также обращалась за лечением в ГБУЗ <адрес> «Областной кожно-неврологический диспансер», где продолжает проходить лечение.

В судебном заседании в качестве специалиста был опрошен врач ФИО6, который подтвердил суду, что лечение ФИО1, которое она проходит в учреждении связано с полученными укушенными ранами собаки.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что истцом приобретались за счет собственных средств лекарственные средства, перевязочные материалы на сумму 5 276 руб. В материалах дела истцом приложены документы, подтверждающие указанные расходы истца.

Также судом установлено, что ФИО1 работает в ГКУ АО «Служба единого заказчика в сфере образования» в должности заведующего сектором отдела стратегии, экспертизы и сопровождения проектов Министерства образования и науки <адрес>.

При нахождении на больничном в период с 28 марта по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней) размер ее утраченного заработка составил 4 491,93 руб.

В подтверждение указанных обстоятельств суду предоставлена справка за № от ДД.ММ.ГГГГ с места работы с расчетом утраченного заработка.

Согласно пп. 9.2 и 9.5 Санитарных правил 3.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемиологические правила", утвержденным постановлениями Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к мероприятиям по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей относится в том числе регулирование численности безнадзорных животных и их иммунизация против бешенства. Регулирование численности безнадзорных животных проводится путем их отлова и содержания в специальных питомниках. Все животные должны быть привиты против бешенства. При реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения организация и проведение указанных мероприятий относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 49 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации относится решение вопросов организации проведения на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

При этом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГг. №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №498-ФЗ) предусмотрены требования по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них, а также к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельца.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 18 Закона №498-ФЗ мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 18 Закона №498-ФЗ возврату на прежние места обитания подлежат животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессивности, после проведения мероприятий по их стерилизации и вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 17 Закона №498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Пунктом 7 статьи 18 Закона №498-ФЗ порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев устанавливается уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу требований статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения» органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов <адрес> (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельным государственным полномочием <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - отдельные государственные полномочия).

Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями со дня вступления настоящего Закона в силу на неопределенный срок.

В соответствии с требованиями статьи 3 указанного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОЗ органы местного самоуправления с целью реализации отдельных государственных полномочий имеют право:

1) на обеспечение финансовыми и материальными средствами отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета <адрес>;

3) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования;

4) принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:

1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами <адрес>;

2) предоставлять исполнительным органам государственной власти <адрес> необходимую информацию, связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также с использованием переданных на эти цели финансовых и материальных средств;

3) обеспечивать целевое использование финансовых и материальных средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий;

4) определять органы и должностных лиц, ответственных за реализацию передаваемых полномочий;

5) исполнять предписания органов государственной власти <адрес> по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий;

6) выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>.

Лица, виновные в нарушении положений настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес> (статья <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-ОЗ).

В соответствии с приведенными правовыми нормами между службой ветеринарии <адрес> и администрацией муниципального образования «<адрес> ежегодно заключаются соглашения о предоставлении субвенций, выделяемых местным бюджетам муниципальных образований <адрес> из бюджета <адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

Согласно пунктами 1.1 и 1.4 соглашения № от ДД.ММ.ГГГГг., подписанного сторонами его предметом является предоставление бюджету муниципального образования «<адрес>» <адрес> субвенций из бюджета <адрес> на осуществление отдельного государственного полномочия <адрес> по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении переданных государственных полномочий на 2022г.

За счет выделенных денежных средств из бюджета <адрес> орган местного самоуправления должен обеспечить в текущем финансовом году выполнение следующих показателей результативности использования субвенций: количество животных без владельцев, подлежащих отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания – 2914 ед.

В силу пункта 13 части 1 статьи 9 Устава муниципального образования «Город Астрахань» органы местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань» имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории муниципального образования "Город Астрахань".

Анализируя приведенные правовые нормы и представленные документы, суд приходит к выводу, что именно администрация муниципального образования «Город Астрахань» должна осуществлять мероприятия по обращению с животными без владельцев, а в случае неисполнения такого обязательства нести ответственность.

Между тем, исходя из представленных документов и пояснений истца, указанная деятельность осуществляется ненадлежащим образом, что повлекло нападение собаки без владельца на ФИО1

Поскольку в судебном заседании установлено, что именно администрация муниципального образования «Город Астрахань» в силу действующего законодательства является заказчиком по заключенным контрактам на оказание услуг по отлову, содержанию (в том числе лечению, вакцинации, стерилизации) и возврату на прежние места обитания животных без владельцев, а также распорядителем перечисленных на ее счет денежных средств из областного бюджета, то именно на нее должна быть возложена ответственность за ненадлежащее выполнение работ по отлову безнадзорных животных, повлекших причинение вреда здоровью ФИО1, в связи с чем суд приходит выводу о возложении на администрацию обязанности по компенсации истцу морального вреда, а также по возмещению причиненного материального ущерба.

Из текста искового заявления следует, что в результате укуса безнадзорной собаки ФИО1 испытала страх, физическую боль и страдания, произошел сильнейший стресс.

Кроме того, пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № разъяснено, что поскольку потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические или нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

При определении размера компенсации морального вреда, причиненного истцу, суд учитывает возраст истца, обстоятельства причинения травмы, связанной с укусом собаки, продолжительность ее лечения, осложнения, полученные в результате травмы, в связи с чем считает необходимым взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, а также материальный ущерб в размере 10227,93 рублей.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию сумма уплаченной истцом госпошлины в размере 400 рублей, а также расходы на оплату искового заявления в размере 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании компенсации морального вреда, возмещении материального ущерба удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» за счет средств казны муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, материальный ущерб в размере 10227,93 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей, расходы на составление иска в размере 3000 рублей. В остальной части иска- отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.П.Бутырина