Решение по делу № 2-2572/2025 от 07.11.2025 - о признании недействительным заявления, возложении обязанности произвести возврат денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица.

№ 2-2572/2025

70RS0001-01-2025-001891-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Ю.А. Романовой,

при секретаре Г.С. Бежинарь,

помощник судьи К.А. Костиков,

при участии истца Н.Д., представителя ответчика К.А. по доверенности от /________/ (до /________/),

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Н.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании недействительным заявления, возложении обязанности произвести возврат денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица,

УСТАНОВИЛ:

Н.Д. (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании недействительным заявления от /________/ о назначении накопительной пении, возложении обязанности произвести возврат денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица. В обоснование заявленных требований указано, что Н.Д. с 2013 г. по 2021 г. производил отчисления на накопительную часть пенсии за счет участия в Программе государственного софинансирования пенсий, сумма составляла 426300, 48 руб. На основании его заявления решением ответчика /________/ от /________/ ему назначена накопительная пенсия в размере 1614,77 руб., что является самым невыгодным вариантом. Истец понял, что ошибся при заполнении формы заявления, поскольку у него оказалось оформлено заявление на назначение только накопительной пенсии, хотя он хотел заявить о получения страховой пенсии по старости. Истцом предпринимались меры по обращению в пенсионный орган и с исками в суд, однако отменить данное назначение накопительной пенсии не удалось.

Истец Н.Д. в судебном заседании поддержал доводы искового заявления по изложенным в нем основаниям, пояснил, что разными формами заявлений нарушены его права.

Представитель ответчика К.А. в судебном заседании поддержала доводы отзыва на иск, в котором указала, что Н.Д., /________/ обратился в территориальный орган ПФР по Томской области с заявлением о назначении накопительной пенсии в соответствии с Законом № 424-ФЗ. По результатам рассмотрения заявления вынесено решение от /________/ /________/ о назначении накопительной пенсии с /________/ по «бессрочно», так как размер накопительной пенсии составлял более 5 % по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (часть 3 статьи 5 Закона № 424-ФЗ). Законных оснований для принятия решения об отказе в назначении накопительной пенсии у ответчика не имелось. требование о признании заявления от /________/ о назначении накопительной пенсии недействительным незаконно и необоснованно, поскольку права и законные интересы Н.Д. ответчик не нарушал, а действовал исходя из волеизъявления истца, принимая решение от 01.09.2021 /________/ о назначении накопительной пенсии с /________/. Правомерность ОСФР по Томской области по вынесению решения от /________/ /________/ о назначении накопительной пенсии с /________/ уже оценивалась судами первой и апелляционной инстанции, вынесен судебный акт (апелляционное определение от 24.01.2023 № 33-319/2023), имеющий преюдициальное значение.

Если истец считает, что форма заявления о назначении пенсии, утвержденная приказом Минтруда России от /________/ /________/н, ввела его в заблуждение, ему следует в установленном порядке обжаловать указанный приказ Минтруда Российской Федерации.

Требование о возврате денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица предъявлено к ненадлежащему ответчику, так как средства выплатного резерва являются собственностью Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ведёт обособленный учет средств выплатного резерва. Пенсионные накопления истца находятся в выплатном резерве Внешэкономбанка и не находятся на счетах ОСФР по Томской области.

Кроме того, при рассмотрении гражданского дела № 2-2423/2023 уже рассматривалось требование истца об обязании ответчика перевести денежные средства, предназначенные для выплаты накопительной пенсии на ИЛС. Решением Кировского районного суда г. Томска от 27.09.2023 по делу № 2-2423/2023 Н.Д. было отказано в удовлетворении искового заявления. Решение вступило в законную силу. ОСФР по Томской области не допущено нарушений норм пенсионного законодательства, а также пенсионных прав истца.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив доводы отзыва на иск, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Конституционное право на социальное обеспечение (ст. 39 Конституции Российской Федерации) включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации, в частности, путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Устанавливая в Федеральном законе от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» основы государственного регулирования данного вида обязательного социального страхования, а также определяя правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, законодатель в ст. 29 указанного Федерального закона предусмотрел возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии (с 01.01.2015 - на накопительную пенсию).

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, был принят Федеральный закон от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», который установил порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

В дальнейшем были законодательно определены виды выплат, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, а также порядок их финансирования и условия назначения (ст. 2 - 5 Федерального закона «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений»). В частности, п. 2 ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона было установлено условие единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, согласно которому она производится в случае, если размер накопительной части трудовой пенсии по старости в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части). Тем самым, по существу, одновременно было определено также условие назначения накопительной части трудовой пенсии, которое впоследствии было закреплено применительно к накопительным пенсиям в ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях».

Накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Таким образом, в системе обязательного пенсионного страхования был поэтапно создан правовой механизм формирования пенсионных накоплений и реализации права застрахованных лиц на выплаты за счет средств указанных накоплений.

Вышеуказанное законоположение, выступая неотъемлемым элементом данного механизма и согласуясь с основными принципами его функционирования, направлено на стимулирование более активного и продолжительного участия застрахованных лиц в формировании пенсионных накоплений и, следовательно, на повышение уровня их пенсионного обеспечения исходя из соотношения возможного размера накопительной части трудовой пенсии с совокупным размером страховой пенсии либо путем назначения накопительной части страховой пенсии, либо посредством единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Существует три формы выплаты пенсионных накоплений: 1) единовременная выплата; 2) срочная пенсионная выплата; 3) накопительная пенсия.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» срочная пенсионная выплата осуществляется застрахованным лицам, сформировавшим пенсионные накопления за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) и при соблюдении условий, дающих право на страховую пенсию по старости (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года.

Установление и выплата, в том числе доставка, срочной пенсионной выплаты производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ).

В силу ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ источником финансового обеспечения выплаты накопительной пенсии являются средства выплатного резерва, формируемые Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации из средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена накопительная пенсия, в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом; источником финансового обеспечения срочной пенсионной выплаты являются средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан вести обособленный учет средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата (ч. 2.1 ст. 6 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ).

Частью 1 ст. 7 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» закреплено, что включению в выплатной резерв Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации подлежат: 1) сумма средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений», за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата; 2) сумма средств пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №424-ФЗ «О накопительной пенсии», за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты в соответствии со статьей 5 настоящего Федерального закона; 3) доход от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженный в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которого произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»; 4) сумма средств пенсионных накоплений, формируемых в пользу застрахованных лиц, которые продолжают (возобновляют) работу и (или) иную деятельность, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», после установления им накопительной пенсии, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и исходя из которых произведена корректировка размера накопительной пенсии; 5) средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, за исключением средств, указанных в части 11 статьи 9 настоящего Федерального закона; 6) суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Из ч. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ следует, что средства, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи и находящиеся в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, подлежат включению в состав средств выплатного резерва после назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в сроки, установленные законодательством Российской Федерации для передачи средств в доверительное управление управляющим компаниям и в негосударственные пенсионные фонды, а средства, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, находящиеся в управляющих компаниях, осуществляющих инвестирование средств пенсионных накоплений, и подлежащие передаче в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, включаются в состав средств выплатного резерва в срок, не превышающий двух месяцев со дня назначения застрахованному лицу накопительной пенсии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительных пенсиях», накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Накопительная пенсия назначается пожизненно; средства пенсионных накоплений - совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, включая средства, сформированные за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования и средства, сформированные за счет иных определенных в соответствии с законодательством Российской Федерации источников формирования таких средств.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 424-ФЗ предусмотрено, что размер накопительной пенсии определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия. Дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, взносы работодателя, уплаченные в пользу застрахованного лица, взносы на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результат от их инвестирования и средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, направленные на формирование накопительной пенсии, а также результат от их инвестирования включаются в состав средств пенсионных накоплений и учитываются по выбору застрахованного лица при определении размера накопительной пенсии либо размера срочной пенсионной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений».

Установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляются страховщиком, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением накопительной пенсии формирует пенсионные накопления в соответствии с Федеральным законом от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от дата № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» (пункт 1 статьи 9 Федерального закона «О накопительной пенсии»).

Установление накопительной пенсии и выплата накопительной пенсии, включая организацию ее доставки, застрахованному лицу, формирующему пенсионные накопления у страховщика, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляются территориальным органом страховщика по месту жительства лица, обратившегося за назначением накопительной пенсии. Застрахованное лицо, формирующее пенсионные накопления у страховщика, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, может обращаться с заявлениями о назначении, выплате и доставке накопительной пенсии непосредственно в территориальный орган страховщика или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между страховщиком и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 3 ст. 9 Закона № 424-ФЗ).

Обращение за назначением, выплатой и доставкой накопительной пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом заявление о выплате накопительной пенсии, поданное в указанном порядке, принимается страховщиком в случае представления застрахованным лицом всех необходимых документов, подлежащих представлению с учетом положений части 9 настоящей статьи, не позднее пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления. Обращение в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации может осуществляться посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (ч. 7 ст. 9 Закона № 424-ФЗ).

В соответствии с ч. 1, 2, 8 ст. 10 Закона № 424-ФЗ накопительная пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня приобретения права на накопительную пенсию. Днем обращения за накопительной пенсией считается день приема страховщиком заявления о назначении накопительной пенсии со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению застрахованным лицом с учетом положений части 9 статьи 9 настоящего Федерального закона. Накопительная пенсия назначается пожизненно.

В соответствии с частями 1 - 3 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (п. 1).

Полномочие по оценке доказательств, вытекающее из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из дискреционных полномочий суда, необходимых для эффективного осуществления правосудия, что не предполагает, однако, возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Согласно статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из материалов дела следует, что /________/ Н.Д. через личный кабинет гражданина Российской Федерации обратился в клиентскую службу пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Томска с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую), где указал о необходимости назначения ему накопительной пенсии, а также необходимости учесть в составе накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования; установить федеральную социальную доплату к пенсии.

Согласно решению Центра ПФР № 1 по УП в ТО (Кировский) /________/ от /________/, Н.Д. с /________/ бессрочно назначена накопительная пенсия в соответствии с ФЗ от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» в размере 1614 руб. 77 коп.

Законных оснований для принятия решения об отказе в назначении накопительной пенсии у ответчика не имелось.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно апелляционному определению Томского областного суда от 24 января 2023 года, вынесенному в рамках дела № 2-1140/2022, отказано в удовлетворении иска Н.Д. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области об обязании отменить решение о назначении накопительной пенсии, произведении перерасчета, назначении накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты. Как установлено судом, /________/ Н.Д. обратился в Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг с заявлениями об организации получения услуги – установление страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению; выплата страховой пенсии, накопительной пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению: заявление о доставке пенсии. /________/ Н.Д. через личный кабинет гражданина Российской Федерации обратился в клиентскую службу пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Томска с заявлением о назначении срочной пенсионной выплаты, указав, что просит назначить срочную пенсионную выплату, выплачиваемую в течение 120 мес. /________/ указанное заявление зарегистрировано, принято ПФР и /________/ вынесено решение об отказе в назначении срочной пенсионной выплаты. Согласно решению Центра ПФР /________/ по УП в ТО (Кировский) /________/ от /________/, в соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ от /________/ № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» истцу отказано в назначении срочной пенсионной выплаты по причине отсутствия на его счете средств для ее выплаты. /________/ Н.Д. через личный кабинет гражданина Российской Федерации обратился в клиентскую службу пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Томска с заявлением о прекращении выплаты пенсии, указав, что просит прекратить выплату накопительной пенсии в связи с необходимостью назначения срочной выплаты за период 10 лет. Решением ОПФР по Томской области /________/ от /________/ прекращена выплата накопительной части в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Закона № 424-ФЗ, п. 29 Правил (пр./________/н) с /________/. Суммы дополнительных страховых взносов, учтенных при назначении накопительной пенсии и переданные в выплатной резерв, не могут быть впоследствии учтены при расчете срочной пенсионной выплаты. При подаче электронного заявления через личный кабинет сайта ПФР заявителем в обязательном порядке указывается информация о том, учитывать или не учитывать в составе накопительной пенсии средства пенсионных накоплений, сформированных за счет средств дополнительных страховых взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования. В соответствующей графе поданного заявителем заявления о назначении накопительной пенсии от /________/ указано «учитывать», в связи с чем, основания для установления срочной выплаты отсутствуют даже в случае отказа от накопительной пенсии.

Довод истца о нарушении его прав наличием разных форм заявлений о назначении накопительной пенсии для негосударственного пенсионного фонда и Пенсионного Фонда России является необоснованным, поскольку постановления Правления ПФР, утвердившие вышеуказанные формы, прошли правовую экспертизу соответствия нормативного правового акта законодательству Российской Федерации и были зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации. Оспаривание актов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации является самостоятельным способом судебной защиты прав и свобод.

Ответчиком не допущено нарушений прав и законных интересов Н.Д., поскольку ОСФР по Томской области действовало исходя из волеизъявления истца, принимая решение от /________/ /________/ о назначении накопительной пенсии с /________/. Правомерность ОСФР по Томской области по вынесению решения от /________/ /________/ о назначении накопительной пенсии с /________/ уже оценивалась судом апелляционной инстанции, вынесен судебный акт (апелляционное определение от 24.01.2023 № 33-319/2023), имеющий преюдициальное значение для данного дела.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Поскольку требование о признании заявления от 24.08.2021 о назначении накопительной пенсии недействительным не подпадает под указанные способы защиты гражданских прав, предусмотренные ст. 12 ГК РФ, исходя из изложенного выше, оно не подлежит удовлетворению.

Истцом заявлено требование о возложении обязанности произвести возврат денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица.

Источники финансового обеспечения для накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, осуществляемых за счет средств пенсионных накоплений, определены в статье 6 Закона № 360-ФЗ.

Средства выплатного резерва, а также средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, являются собственностью Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона № 360-ФЗ передача средств пенсионных накоплений, включенных в состав средств выплатного резерва, а также средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат производится Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем их перечисления на отдельные банковские счета государственной управляющей компании средствами выплатного резерва не позднее 10 дней после дня их включения в состав средств выплатного резерва в соответствии с положениями статьи 7 настоящего Федерального закона. Передача указанных средств не влечет за собой переход права собственности на них к доверительному управляющему.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.2018 № 814 "Об установлении срока осуществления государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" функций государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений, а также государственной управляющей компании средствами выплатного резерва" осуществляет до 1 января 2024 г. функции государственной управляющей компании по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений и государственной управляющей компании средствами выплатного резерва.

Как пояснила представитель ответчика, средства выплатного резерва являются собственностью Российской Федерации, Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации ведёт обособленный учет средств выплатного резерва. Пенсионные накопления истца находятся в выплатном резерве Внешэкономбанка и не находятся на счетах ОСФР по Томской области. Полагала, что требование о возврате денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица предъявлено к ненадлежащему ответчику.

При этом истец в судебном заседании отказался от предъявления требования о возложении обязанности произвести возврат денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица к другому ответчику, полагая, что им должно выступать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области.

Истцом к его пояснениям приложена копия возражений на иск ВЭБ.РФ (Внешэкономбанка), поступивших в рамках дела № 2-1140/2022, в которых содержатся пояснения, что ВЭБ.РФ является государственной управляющей компанией средствами пенсионных накоплении граждан, не воспользовавшихся правом выбора частной управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда, а также средствами граждан, выбравших государственную управляющую компанию. При этом ВЭБ.РФ осуществляет только инвестирование средств пенсионных накоплений и не располагает информацией о сумме средств пенсионных накоплений, отраженных на индивидуальных лицевых счетах застрахованных граждан, а также сведениями о сумме страховых взносов на финансирование страховой части пенсии. Персонифицированный учет взносов осуществляет Пенсионный Фонд Российской Федерации. Следовательно, ВЭБ.РФ лишено возможности перевода средств пенсионных накоплений для осуществления пенсионных выплат при изменении назначенной срочной пенсии на накопительную пенсию ввиду того, что данные обязанности возложены на ПФР, а в ВЭБ.РФ отсутствуют сведения об объеме денежных средств на ИЛС истца. Таким образом, между ВЭБ.РФ и истцом отсутствуют какие-либо правоотношения и информация о накоплениях истца.

Также ответчик ссылался на то, что при рассмотрении гражданского дела № 2-2423/2023 уже рассматривалось требование истца об обязании ОСФР по Томской области перевести денежные средства, предназначенные для выплаты накопительной пенсии, на ИЛС.

Решением Кировского районного суда г.Томска от 27.09.2023 по делу № 2-2423/2023 оставлены без удовлетворения исковые требования Н.Д. о признании решения ОСФР по Томской области от /________/ об отказе в назначении накопительной пенсии незаконным, возложении обязанности перевести денежные средства, предназначенные для выплаты накопительной пенсии на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложении обязанности назначить накопительную пенсию в соответствии с поданным заявлением 23.03.2023. Апелляционным определением Томского областного суда от 26.12.2023 данное решение оставлено без изменения. Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.05.2024 решение Кировского районного суда г.Томска от 27.09.2023 по делу № 2-2423/2023 и апелляционное определение Томского областного суда от 26.12.2023 оставлены без изменения.

В силу статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» средства пенсионных накоплений являются собственностью Российской Федерации, не подлежат изъятию в бюджеты всех уровней, не могут являться предметом залога или иного обеспечения обязательств собственника указанных средств и субъектов отношений по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений, а также других участников процесса инвестирования средств пенсионных накоплений.

Исходя из системного толкования положений Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» при назначении накопительной пенсии с учетом по выбору лица в составе накопительной пенсии средств пенсионных накоплений, сформированных за счет средств дополнительных взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, все средства пенсионных накоплений застрахованного лица включаются в состав средств выплатного резерва. При этом средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных взносов не могут быть учтены в составе средств пенсионных накоплений для осуществления срочных пенсионных выплат.

При рассмотрении дела № 2-2423/2023, имеющего преюдициальное значение для данного дела, суд установил, что суммы дополнительных страховых взносов, учтенные при назначении накопительной пенсии и переданные в выплатной резерв, не могут быть впоследствии учтены при расчете срочной пенсионной выплаты. Истцу разъяснено право на обращение с заявлением о назначении накопительной пенсии с учетом дополнительных страховых взносов. Также истцу разъяснено, что в случае нового назначения накопительной пенсии ожидаемый период выплаты составит 228 месяцев. Н.Д. разъяснялось, что он имеет право обратиться вновь за назначением накопительной пенсии с учетом всех средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

Возможность отказаться от учета средств пенсионных накоплений, сформированных за счет средств дополнительных взносов, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования в составе накопительной пенсии при подаче заявления о назначении такой пенсии на основании части 5 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» не предусмотрена, поскольку все средства пенсионных накоплений Н.Д. были переданы в выплатной резерв.

Принимая решение от 27.09.2023 по делу № 2-2423/2023, суд исходил из отсутствия предусмотренной законом возможности возложения на ответчика обязанности, ввиду наличия установленных судом обстоятельств по настоящему делу, перевести денежные средства, предназначенные для выплаты накопительной пенсии на индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, требование истца о возложении обязанности произвести возврат денежных средств на индивидуальный счет застрахованного лица удовлетворению не подлежит.

В ходе рассмотрения дела истцом заявлено о вынесении частного определения в адрес ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Ходатайство истца о вынесении частного определения не подлежит удовлетворению, поскольку установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства не свидетельствуют о наличии предусмотренных законом оснований для применения мер воздействия в виде вынесения судом частного определения. Кроме того, данная норма предусматривает право суда на вынесение частного определения, а не его обязанность.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

Поскольку истцом, имеющим льготу по уплате государственной пошлины, чеками ПАО Сбербанк от /________/, от /________/ была излишне уплачена пошлина в размере 6000 руб., она подлежит возврату на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Н.Д. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о признании недействительным заявления от 24.08.2021 о назначении накопительной пенсии, возложении обязанности перевести денежные средства, предназначенные для выплаты накопительной пенсии, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица оставить без удовлетворения.

Возвратить Н.Д. из бюджета муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) руб., излишне уплаченную чеками ПАО Сбербанк от /________/, от /________/.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Романова Ю.А.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.11.2025.