Решение по делу № 2-4897/2023 от 15.08.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, признании права и установлении досрочной пенсии с момента возникновения права.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 15 августа 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО3, гражданское дело по ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, признании права и установлении досрочной пенсии с момента возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР в Челябинской области) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обосновании иска указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР России по <адрес> с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», представила все необходимые документы, вышеуказанным решением ответчика в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ей отказано ввиду отсутствия стажа, необходимого для назначения льготной пенсии. При подсчете ее специального стажа ответчиком без законных на то оснований не засчитаны в специальный стаж вышеуказанные периоды.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против иска возражал по доводам, указанным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Представитель третьего лица АО «Клиника Вся Медицина» ФИО3 в судебном заседании полагала, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по наиболее выгодному варианту исчисления стажа по Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № составил 9 лет 0 месяцев 27 дней. При этом в стаж на соответствующих видах работ по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ включены периоды работы в должности участкового фельдшера поликлиники № Златоустовской медсанчасти металлургического завода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы; в должности медицинской сестры на подстанции скорой медицинской помощи № с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, в стаж на соответствующих видах работ по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГг. №400-ФЗ истцу не включены периоды работы в должности фельдшера, заведующей донорского отделением на МЛПУ «Станция переливания крови» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно перечню выслуга с ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку должность не предусмотрена; в должности медицинской сестры на подстанции скорой медицинской помощи № с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют коды ДПО, курсы документально не подтверждены; с ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта АО «Клиника Вся Медицина», поскольку данная организация не предусмотрена списком и ответе на запрос дополнения, право на ДПО не подтверждено.

В силу требований пункта 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Спорные отношения сторон относительно наличия у истца права на досрочное назначение пенсии регулируется как нормами Конституции Российской Федерации, так и специальными нормами Федерального законодательства Российской Федерации о пенсиях.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях или Закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Подпунктом «н» п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона № 173-ФЗ.

Исходя из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца последняя с 11 апреля 1996 работала фельдшером на «Станции переливания крови», с 12 апреля 1997 года переведена на должность заведующей; 11 марта 2004 года уволена по собственному желанию.

Исходя их Перечней должностей, работа которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по Муниципальному лечебно-профилактическому учреждению здравоохранения «Станции переливания крови г. Златоуста» и Устава, утвержденного Постановлением Главы города Златоуста № 57 от 17 января 2001 года право на такую пенсию из среднего персонала имеют фельдшер, фельдшер-лаборант.

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №Т-1848/14 подтвержден факт выплаты ФИО1 заработной платы за период с апреля по декабрь 1996 года;

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт работы ФИО1 в МКУ «Станция переливания крови» с апреля 1996 (приказ о принятии № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №). Так же в лицевых счетах имеются сведения о том, что ФИО1 переведена на должность «Заведующей донорским отделением с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №)

Исходя из архивной справкой, а также выписок по лицевым счетам по заработной плате ФИО1, выписок из приказов Главного врача по личному составу за 2001 -2002 года МКУ «Станция переливания крови» предоставленных по запросу суда, следует, что Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «По производственной необходимости при отсутствии физических лиц и наличии вакантных должностей, согласно поданных заявлений, разрешить совмещение должностей с оплатой за фактически сделанную работу с ДД.ММ.ГГГГ заведующей донорским отделом ФИО1 40% ф-ра (как указано в документах); с ДД.ММ.ГГГГ совмещение фельдшера 35%

Кроме того, исходя из Отчета о работе заведующей донорского отделения ФИО1 в своей работе с 1997 года в большей своей части занималась административным функциями.

В соответствии с пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности.

Из представленных суду доказательств, не следует, что ФИО1 в период осуществления деятельности в качестве заведующей донорским отделением осуществляла деятельность в качестве фельдшера на полную ставку рабочего времени.

Руководствуясь Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в соответствии с которым работа в должности среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности включалась в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, суд приходит к выводу о том, что период работы ФИО1 с 11 апреля 1996 по 31 октября 1999 года подлежит включению в специальный стаж истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" в разделе 16 "Наименование учреждений" указана станция переливания крови. Аналогичным списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 N 781, установлено, что работа на станциях переливания крови засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Вместе с тем, в разделах "Наименование должностей" и в п. 16 раздела "Наименование учреждений" Списка от 22 сентября 1999 года N 1066 и Списка от 29 октября 2002 года N 781 указаны соответственно должности работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по страсти. В разделе "Наименование должностей" в числе должностей среднего медицинского персонала поименованы должности: лаборант, фельдшер-лаборант, должность «Заведующая» не поименована, в связи с чем, оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 01 ноября 1999 по 16 января 2001 года и с 17 января 2001 по 11 марта 2004 года оснований не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода с 17 мая по 11 июня 2004 года суд исходит из следующего.

Согласно Справке МАУЗ «Станция сокрой медицинской помощи» ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры и фельдшера. Указный период работы за исключением спорного периода (с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ) включен в специальный стаж истца.

Отказывая по включению спорного периода в специальный стаж истца ответчику указал, что отсутствуют коды ДПО, курсы документально не подтверждены.

Вместе с тем, вышеназванной Справкой подтвержден период нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Также факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельством о повышении квалификации по циклу усовершенствования «Скорая и неотложная помощь» в объеме 216 часов в период с 16 марта по 11 июня 2004 года.

В соответствии со статьей 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

В силу пункта 2 части 1 статьи 72 указанного Федерального закона медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (подпункт 8 пункт 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ).

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (часть 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Как следует из статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая, что периоды направления на курсы повышения квалификации, в которых истец выполняла работу, которая была возложена на нее работодателями и за выполнение которой она получала заработную плату, суд приходит к выводу о включении периода с 17 мая по 11 июня 2004 года в специальный стаж истца, поскольку время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01 мая 2006 по 14 марта 2023 года в должности фельдшера в Фельдшерском здравпункте АО «Клиника вся Медицина» суд исходит из следующего.

Исходя из норм действующего законодательства, досрочная страховая пенсия в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения может быть назначена при одновременном наличии двух условий: лицо должно осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности, предусмотренной соответствующим Списком, и эта деятельность должна осуществляться в учреждениях здравоохранения, также предусмотренных данным списком.

Как следует из материалов дела в спорный период ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в акционерном обществе.

Исходя из правовых позиций изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, а также в определении от 04 марта 2004 года N N 81-О, в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Поскольку АО «Клиника Вся Медицина» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в п. 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем правовых оснований для включения периода работы истца с 01 мая 2006 по настоящее время в специальный стаж не имеется.

Доводы стороны истца и третьего лица о том, что АО "Клиника Вся Медицина», является медицинским учреждением, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности, вследствие чего право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации, в которой осуществляется лечебная деятельность, поскольку при таких условиях нарушается ее конституционное право как гражданина (медицинских работников) на равный доступ к пенсионному обеспечению, является несостоятельными в силу следующего.

В основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03.06.2004 N 11-П, а также в Определении от 04.03.2004 N 81-О, закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляемой на протяжении длительного периода); при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 3 9, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 03 июня 2004 N 11-П, действительно, указал, что форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям; то обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Однако в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации указано на недопустимость ограничения пенсионных прав лиц, работающих в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям, в зависимости от формы собственности такого учреждения (государственная, муниципальная или частная), т.е. речь идет не о любых организационно-правовых формах юридических лиц, а лишь о виде собственности учреждения здравоохранения, в то время как в ходе рассмотрения дела установлено и истцом не оспаривается, что в спорные периоды она работала не в учреждении здравоохранения, а в коммерческих организациях (обществах с ограниченной ответственностью).

Поскольку законодатель связывает право на досрочную страховую пенсию медицинским работникам с такой организационно-правовой формой юридического лица как учреждение (государственное, муниципальное, частное), у истца, работавшей в спорные периоды в организации, имеющей иную организационно-правовую форму, не возникло права на включение рассматриваемых спорных периодов работы в специальный стаж.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

С учетом суммирования включенных пенсионным органом в подсчет специального стажа истца периодов и периодов, включенных судом как в календарном, так и в льготном исчислении, у истца специального страхового стажа, необходимого для назначения пенсии не имеется, то оснований для признания за истцом права на досрочную пенсию и возложения обязанности назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН №; ОГРН №) обязанность по включению в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № № выдан ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с 17 мая по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.

Копия верна

Судья: Н.Б.Губка

Секретарь: К.Э.Манакова