03RS0006-01-2022-006897-63
Дело №2а-800/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 января 2023 года г.Уфа
Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Хайруллиной Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ПромЖД-Гарант» к <адрес>ному отделу судебных приставов г.Уфы ГУФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ
УСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «ПромЖД-Гарант» обратилось в суд с административным иском к <адрес>ному отделу судебных приставов г.Уфы ГУФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> о признании недействительным постановления судебного пристава-исполнителя <адрес> ОСП г.Уфы от 06.12.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований указали на то, что судебным приставом-исполнителем <адрес> ОСП Уфы (далее - административный ответчик) в отношении должника АО «ПромЖД-Гарант» (далее - административный истец) было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 18.11.2022г. на основании исполнительного документа: постановление по делу об административном правонарушении № от 31.08.2022г., выданного: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД <адрес>, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. 01.09.2022г. платежным поручением № указанный штраф в размере 50% оплачен административным истцом, однако, как выяснилось позднее (в момент списания по инкассовым поручениям) административным истцом в реквизитах была допущена техническая ошибка. В связи с чем, административный ответчик счел штраф неоплаченным, и инкассовыми поручениями № от 29.11.2022г. на сумму <данные изъяты> руб., № от 30.11.2022г. на сумму <данные изъяты> руб. произвел списания в счет уплаты штрафа. Впоследствии платежным поручением № от 02.12.2022г. был произведен возврат излишне списанного штрафа по инкассовому поручению № от 30.11.2022г. Постановлением от 06.12.2022г. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, в связи с неисполнением административным истцом исполнительного документа в установленный срок, судебный пристав-исполнитель установил взыскать исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб. Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание с должника исполнительского сбора. Административный ответчик вынес постановление о взыскании исполнительского сбора, не приняв во внимание то, что на момент его вынесения сумма административного штрафа по исполнительному производству административным истцом была уплачена, в предусмотренный законом срок платежным поручением от 01.09.2022г., на следующий день после вынесения-постановления об административном правонарушении, фактически в добровольном порядке, умышленного уклонения должника от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа не было. При таких обстоятельствах исполнительный сбор взысканию не подлежит. Однако на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора сумма административного штрафа по исполнительному производству административным истцом была уплачена в течение короткого времени - на следующий день после вынесения постановления по делу об административном правонарушении. Не поступление суммы штрафа в установленный законом срок не было связано с умышленным уклонением должника от исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного документа, а со сложившимися обстоятельствами - допущенной технической ошибкой в реквизитах. При взыскании исполнительского сбора не учтены объективные данные, свидетельствующие о несоразмерности исполнительского сбора в сумме 10 000 рублей, степени вины должника, размеру уплаченного штрафа в размере 500 рублей. Таким образом, в данном случае вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора не выполняет своей функции имеющей целью пресечения правонарушения, выразившегося в уклонении должника от исполнения исполнительного документа, поскольку виновное уклонение должника от исполнения отсутствовало. Вышеизложенное, а также отсутствие вины должника в нарушении сроков, установленных для добровольного исполнения требований исполнительного документа, является основанием для его освобождения судом от взыскания исполнительского сбора.
Просит суд, с учетом уточнений освободить АО «ПромЖД-Гарант» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.12.2022г.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в административном деле по административному исковому заявлению Акционерного общества «ПромЖД-Гарант» к <адрес>ному отделу судебных приставов г.Уфы УФССП по РБ об освобождении от взыскания исполнительского сбора, в качестве: заинтересованного лица ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, соответчиком ГУ ФССП по РБ, соответчиком судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.
Представитель административных ответчиков Судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РО СП УФССП по РБ ФИО1, Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ - ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее просила в иске отказать.
Представитель ответчика Главного Управления ФССП России по РБ извещенные надлежащим образом, в суд не явился.
Заинтересованное лицо представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ, извещенный надлежащим образом в суд не явился.
В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ "Об исполнительном производстве".
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № в пользу ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес> на сумму <данные изъяты> рублей.
Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Согласно ч.3 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи. Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
В соответствии с ч.2 ст. 29 ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:
1)адресат отказался от получения повестки, иного извещения;
2)несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;
3)повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило;
4)извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановление о возбуждении исполнительного производства должником получено посредством ЕПГУ (гос.услуги) ДД.ММ.ГГГГ (прикладывают скрин с базы ПК АИС).
Таким образом, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей, исх №.
ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением (оплата ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, судебным приставом-исполнителем соблюдены все действующие нормы законодательства, постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с положениями ст. 30, ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении этого срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (части 1 и 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Исходя из положений статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Применив положения статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 75 постановления Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований административного истца, так как он не был осведомлен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.
Поскольку административным истцом АО «ПРомЖД-Гарант» 01.09.2022г. платежным поручением № штраф в размере 50% был оплачен, однако в реквизитах допущена техническая ошибка, т.е. вина к полному, правильному и своевременному исполнению исполнительного документа административного истца отсутствует, в связи с чем оснований для применения такой меры ответственности к административном истцу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Акционерного общества «ПромЖД-Гарант» к <адрес>ному отделу судебных приставов г.Уфы ГУФССП по РБ, судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.
Освободить АО «ПромЖД-Гарант» от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от 07.12.2022г.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.
Судья Г.А. Мухаметова
Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
01.02.2023г.
М. - 411
АО «ПромЖД-Гарант»
450029, <адрес>
судебному приставу- исполнителю ФИО4
Орджоникидзевского РОСП г.Уфы
<адрес>
Орджоникидзевский РОСП г.Уфы
<адрес>
Главное Управление ФССП России по РБ
450077, <адрес>
ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ
450027, <адрес>, ул. <адрес>
Орджоникидзевский районный суд направляет решение по делу №а-800/2023 на 3 листах, для сведения.
Судья Мухаметова Г.А.
01.02.2023г.
М. - 411
АО «ПромЖД-Гарант»
450029, <адрес>
судебному приставу- исполнителю ФИО4
Орджоникидзевского РОСП г.Уфы
<адрес>
Орджоникидзевский РОСП г.Уфы
<адрес>
Главное Управление ФССП России по РБ
450077, <адрес>
ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ
450027, <адрес>, ул. <адрес>
Орджоникидзевский районный суд направляет решение по делу №а-800/2023 на 3 листах, для сведения.
Судья Мухаметова Г.А.