Дело № 2-1588/2025
УИД 37RS0007-01-2025-002772-40
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
17 сентября 2025 года город Кинешма
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Хватовой О.И.,
при секретаре Виноградовой Е.С.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее – Отделение) о защите пенсионного права, в котором просит:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня),
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в Кинешемском филиале областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» и назначит пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила:
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:
- ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);
обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня),
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в Кинешемском филиале областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» и назначить пенсию с момента достижения возраста 50 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение с заявлением о назначении пенсии.
ДД.ММ.ГГГГ данное заявление было рассмотрено и вынесено Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях», и в установлении федеральной социальной доплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», поскольку не достигнут установленный срок реализации права на досрочное пенсионное обеспечение.
Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28.2 в 2024 году.
Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», работодатели, руководители организаций, должностные лица организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, обязаны предоставлять работникам, сдавшим кровь и (или) ее компоненты, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации;
В соответствии со ст. 186 ТК РФ, в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.
В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха.
В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха.
После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.
При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 186 Трудового кодекса Российской Федерации» в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Таким образом, с учетом системного толкования приведенных выше положений трудового законодательства, правовой позиции Конституционного Суда РФ, разъяснений, содержащихся в Письме Пенсионного Фонда РФ, дни сдачи крови, а также последующие дни отдыха подлежат включению в специальный стаж истца.
Кроме того, истец считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 24.12.2017г. - в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ - в должности операционной медицинской сестры в Кинешемском филиале областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», то есть как работа с тяжелыми условиями труда.
Истец работала на станции переливания крови и в ее должностные обязанности входило: осуществление подготовки зала заготовки, инструментов, белья, перевязочного материала, аппаратуры к работе; обеспечивала инфекционную безопасность доноров и медицинского персонала; соблюдение правил септики, асептики; выполняла дезинфекционную и предстериализационную обработку использованного материала; оказывала доврачебную помощь при неотложных состояниях; проводила забор крови у доноров; проводила заготовку компонентов крови; осуществляла сбор медицинских отходов; осуществляла мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в зале заготовки крови, правила асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов; предупреждение постинъекционных ослождений, предупреждений гепатита и ВИЧ-инфекции; проводила забор крови и ее компонентов на бактериологический контроль и другие обязанности.
Кроме того, данная работа предполагает непосредственный контакт с кровью той части людей, пришедших для сдачи крови, которые могли быть заражены вирусами гепатита и вирусами иммунодефицита (ВИЧ-1 и ВИЧ-2).
В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами "СП ДД.ММ.ГГГГ-95. 1.2. Эпидемиология. Порядок учета, хранения, передачи и транспортирования микроорганизмов I - IV групп патогенности", утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14, вирус гепатита С, вирусы иммунодефицита человека (ВИЧ-1, ВИЧ-2), вирусы гепатита В относятся ко 2 группе патогенности (опасности).
Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "Об утверждении санитарно-эпидемиологический правил СП ДД.ММ.ГГГГ-13 "Безопасность работы с микроорганизмами 1 - 2 групп патогенности (опасности)", вирус иммунодефицита человека - СПИДа относится ко 2 группе патогенности (опасности).
В Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, включены работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" позиция 23200000-17546).
Таким образом, истец считает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в ее специальный стаж как работа с тяжелыми условиями труда.
При включении спорных периодов и сложении с периодами, зачтенными ответчиком в бесспорном порядке, специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховым пенсиях» на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ составляет более 10 лет.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» надлежаще извещённый о времени и месте слушания дела, не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление ФИО2, из которого следует, что в соответствии с проведенной специальной оценкой условий труда класс опасности на рабочем месте операционной медицинской сестры составляет 2.2 Протоколом проведения оценки биологического фактора №-Б от ДД.ММ.ГГГГ указаны патогенные микроорганизмы 3 и 4 группы, патогенные микроорганизмы 1 и 2 группы не зафиксированы. Строка 040 Карты специальной оценки условий труда работников № так же не установлено право работника на досрочное назначение пенсии, в связи с чем считают исковые требования ФИО2 не обоснованными (л.д. 208).
Суд, с учетом мнения истца ФИО2, представителя ответчика ФИО5, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и в дополнении к исковому заявлению, суду пояснила, что на станции переливания крови она работала сначала в должности медицинской сестры, затем операционной медицинский сестры. Она имела непосредственный контакт с кровью, ее компонентами, инфицированными или потенциально инфицированным материалом и материалом, зараженным или подозрительным на зараженный 3-4 групп патогенности (опасности), ее время пребывания в зале заготовки крови 80%, работала с вредными химическими веществами: этиловый спирт, спиртовой раствор хлоргекседина, дезсредства, использовала колюще-режущие инструменты (ножницы, зажимы, иглы для инфузий). Ей заготовлено за год работы около тонны крови, а за весь период работы на станции 3,5-4 тонны.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, из содержания которых, в частности, следует, что:
- в отношении требования о включении в стаж донорских дней: основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе досрочные, установлены Федеральным законом № 400-ФЗ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ предоставляется: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам - на основании Списка №.
Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с вредными и тяжелыми условиями труда, производится в порядке, установленном Правилами 516.
На основании п. 4 и 5 Правил 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.
При этом в соответствующий стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Иные периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если такие периоды прямо предусмотрены Правилами №.
Включение дней сдачи крови и ее компонентов и предоставляемых в связи с этим дополнительных дней отдыха в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии стаж работы по Списку № Правилами № не предусмотрено.
Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой; пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижений общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышении психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данному случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда).
В дни сдачи крови и ее компонентов и предоставляемых в связи с этим дополнительные дни отдыха ФИО2 не подвергалась воздействию вышеуказанных факторов. В выписке из индивидуального лицевого счета спорные периоды указаны без кода льготы условий.
В отношении требования о включении в стаж работы с тяжелыми условиями труда - периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОБУЗ Ивановская областная станция переливания крови:
Согласно норм действующего пенсионного законодательства период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в Кинешемском филиале областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по староста в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Довод ФИО2 о том, что данный период должен быть засчитан в специальный стаж, как работа с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № как работникам, непосредственно выполняющими работы с микроорганизма 1-2 групп опасности является несостоятельным и опровергается письменными доказательствами, а именно справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» и выпиской из лицевого счета застрахованного лица.
Документов, подтверждающих постоянную занятость ФИО2 в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-17546 (работники непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп), уплату дополнительного тарифа, проведения специальной оценки труда не представлено.
В отношении требования назначить пенсию с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ:
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2024 году осуществлялось женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2 в 2024 году.
Дата рождения ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ истица не достигла возраста 50 лет.
Относительно требования о взыскании государственной пошлины и расходов за составление искового заявления:
Относительно возмещения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> судебных расходов, необходимо учитывать правовое и финансовое положение самого ответчика - СФР. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета Фонда имеют целевое назначение и направляются на цели, предусмотренные Законом.
Исходя из изложенного, Отделением при принятии решения об отказе в установление пенсии правильно применены нормы материального и процессуального права, дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам, имеющим значение. При наличии имеющегося специального стажа продолжительностью 6 лет 7 месяцев 1 дней ФИО2 сможет реализовать право на досрочное пенсионное обеспечение при достижении возраста 52 лет (л.д. 111-112).
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно записям трудовой книжки истца ФИО2 АТ-VI № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность медицинской сестры в Кинешемский филиал Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» (л.д. 24).
ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность операционной медицинской сестрой в том же филиале, ДД.ММ.ГГГГ уволена по инициативе работника, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудится в ОБУЗ «ОКПБ «Богородское» Кинешемский филиал в должности медицинской сестры палатной женского психиатрического отделения №.
Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Отделение с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с достижением 50-летнего возраста и проработавшей на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеющих страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2 в 2024 году.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. Специальный стаж истца с тяжелыми условиями труда составил 6 лет 7 месяцев 17 дней при требуемом стаже 10 лет, страховой стаж составил 33 года 11 месяцев 27 дней при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 38,485 при требуемой величине 28,2 в 2024 году (л.д. 12-17).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом (часть 2).
На основании пп. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В судебном заседании истец просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры в Кинешемским филиале Областного бюджетного учреждения здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови», поскольку имела непосредственный контакт с кровью, ее компонентами, инфицированными или потенциально инфицированным материалом и материалом, зараженным или подозрительным на зараженный 3-4 групп патогенности (опасности), ее время пребывания в зале заготовки крови 80%, работала с вредными химическими веществами, использовала колюще-режущие инструменты.
Судом установлено, что согласно трудовому договору №, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между Областным бюджетным учреждением здравоохранения «Ивановская областная станция переливания крови» и ФИО2, последняя принята на должность медицинской сестры отдела заготовки крови и ее компонентов Кинешемского филиала (п. 3 договора), класс условий труда, установленный по результатам аттестации рабочего места по условиям труда -2.0 (п. 3 договора) (л.д. 59-61).
Согласно дополнительного соглашения к названному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, класс условий труда, установленный по результатам аттестации рабочего места по условиям труда -2.0 (п. 3 договора) (л.д. 58).
Из должностной инструкции операционной медицинской сестры ОЗК и ее компонентов Кинешемского филиала следует, что в обязанности операционной медицинской сестры входит организация работы в зале заготовки (л.д. 61 оборот-62 оборот).
С указанными документами (трудовой договор, дополнительное соглашение к нему, должностная инструкция) ФИО2 ознакомлена, о чем свидетельствует ее собственноручная подпись в конце текста названных документов.
По запросу суда ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» были представлены карта специальной оценки условий труда работников и протоколы проведения исследований (испытаний).
Так, из протокола проведения оценки биологического фактора №-Б, проведенного 24.0.2016 года на рабочем месте – операционная медицинская сестра, следует, что в зале заготовки крови имеются патогенные микроорганизмы III-IV группы, фактический уровень вредного фактора не соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда – 3.2 (л.д. 180).
Из протокола проведения исследований (испытаний) и измерений световой среды №-О, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте операционной медицинской сестры, следует, что фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда – 2 (л.д. 178-179).
Согласно протоколу проведения исследований (испытаний) и измерений химического фактора №-Х, проведенного ДД.ММ.ГГГГ на рабочем месте операционной медицинской сестры, фактический уровень вредного фактора соответствует гигиеническим нормативам, класс условий труда – 2 (л.д. 176-177).
Согласно карте № специальной оценки условий труда работников – операционная медицинская сестра, право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует (п. 6 строки 040) (л.д. 173-175).
Из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, выданной ДД.ММ.ГГГГ № ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» следует, что ФИО2 работала в Кинешемском филиале ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве операционной медицинской сестры. Весь период работы была занята постоянно полный рабочий день, установленный на ставку заработной платы, что предусмотрено Списком должностей и учреждений, установленных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. при этом имели место следующие периоды отсутствия: курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, донорский отпуск: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 120).
Аналогичные сведения содержатся в справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» (л.д. 209).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (форма СЗИ-НВП), сведения о результатах специальной оценки условий труда в спорные периоды работы истца на станции переливания крови отсутствуют (л.д. 117, 117 оборот).
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 названного Закона).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Списком №, утвержденным постановлением ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют работники, непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1-2 групп опасности (позиция 23200000-1754б, раздел XXXIII «Общие профессии»).
Судом установлено, что справки, выданные ОБУЗ «Ивановская областная станция переливания крови» в 2021 и 2023 годах содержат основание назначение пенсии – п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», при этом они не содержат указаний на код, раздел, позицию, в соответствии с которыми выполняемая истцом работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №, при этом в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в условиях для досрочного назначения страховой пенсии указано основание (код) – 27-ГД, графа «результат специальной оценки условий труда» не заполнен.
Пунктом 3 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № было предусмотрено, что применение нового Списка № возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку № года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность представить соответствующие доказательства лежит на истце.
При этом, обстоятельства работы ФИО2 в спорный период в должности, связанной непосредственно с материалами, зараженными или подозрительными в заражении возбудителями инфекционных заболеваний, относящихся к 1-2 группе патогенности (опасности), не нашли своего подтверждения, справками работодателя характер работы и полной занятости с тяжелыми условиям труда не подтвержден.
Кроме этого в Письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-АО «О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых на работах с микроорганизмами I - II класса опасности» разъяснено, что правом на льготное пенсионное обеспечение по разделам Списков №№ и 2 «Общие профессии» могут пользоваться работники, занятые с микроорганизмами I - II групп опасности (патогенности) как в лабораториях предприятий, так и в лабораториях различных организаций и учреждений (в том числе научно-исследовательских институтов).
По указанным основаниям доводы истца о том, что она имела непосредственный контакт с кровью, ее компонентами, инфицированными или потенциально инфицированным материалом и материалом, зараженным или подозрительным на зараженный 3-4 групп патогенности, ее время пребывания в зале заготовки крови 80%, работала с вредными химическими веществами, использовала колюще-режущие инструменты, отклоняются как несостоятельные, поскольку указанные обстоятельства не являются достаточными для применения Списка №, ввиду невыполнения условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).
В связи с изложенным оснований для удовлетворения требований истца относительно включения в стаж работы ФИО2, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется.
Истец ФИО2 просит включить в специальный стаж донорские дни: ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня).
В подтверждение предоставления дней отдыха за сдачу крови и её компонентов судом исследованы копии приказов о предоставлении ФИО2 отпуска за сдачу крови и её компонентов на основании ст. 186 ТК РФ (л.д. 33-50).
В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.
В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов» донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в письме Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней, работникам, являющимся донорами» (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку № и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.
Суд установил, что на период сдачи крови и ее компонентов, а также в дни отдыха после сдачи крови, за истцом сохранялся средний заработок.
Оснований для включения в специальный стаж донорских дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что данный период не был предметом рассмотрения Отделением при обращении ФИО2 с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Вместе с тем, с учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, в том числе принимая во внимание условия труда истицы, суд считает возможным зачесть донорские дни в страховой стаж истца в календарном исчислении, за исключением дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования о включении в специальный стаж донорских дней подлежат частичному удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, правовых оснований для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на момент рассмотрения настоящего спора не имеется, в связи с чем, исковые требования в данной части подлежат оставлению без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приводится перечень видов судебных издержек, к которым относятся расходы по оплате услуг представителя.
В соответствии с частью 1 статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
На основании статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в суд: 3000 рублей - расходы на оплату госпошлины, 3500 рублей – расходы за составление искового заявления.
Несение истцом указанных расходов объективно подтверждено материалами дела (л.д. 7, 9).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы (в том числе и уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ответчик, возражая относительно требований о взыскании расходов на оплату услуг за составление искового заявления, каких-либо доказательств чрезмерности указанных расходов суду не представил, в связи с чем, требования о возмещении расходов на оплату услуг за составление искового заявления в размере 3500 рублей подлежат удовлетворению.
Указанный размер судебных расходов не противоречит Методическим рекомендациям по размерам оплаты юридической помощи, оказываемой адвокатами физическим и юридическим лицам в <адрес>.
Из материалов дела следует, что при обращении с иском в суд ФИО2 уплатила государственную пошлину в размере 3000 руб., которая в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также подлежит взысканию с ответчика.
Поскольку судом удовлетворены требования ФИО2, направленные на защиту личных неимущественных прав (пенсионного права), то принцип пропорциональности распределения судебных расходов не применяется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:
ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), а всего 6 дней донорские дни, в календарном исчислении;
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в специальный стаж ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), а всего 35 дней донорские дни, в календарном исчислении.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере № руб. и судебные расходы за составление искового заявления в размере №
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О.И. Хватова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.