Дело №5-154/2025

Дата выдачи: 05.05.2025

Срок предъявления к исполнению 2 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года город Владивосток

Судья Первомайского районного суда г. Владивостока Резник С.Б. (<адрес>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "Каслар", ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

установил:

как установлено в судебном заседании, ООО "Каслар" 29 января 2025 года в 12 часов 05 минут по месту нахождения юридического лица <адрес> допустило осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно в указанную дату и время по <адрес> ООО "Каслар" осуществлялась регулярная перевозка пассажиров на транспортном средстве ПАЗ VECTOR NEXT, государственный регистрационный знак АВ65225 (категории М3) под управлением водителя ФИО2, по маршруту № «ФИО1 – Ж/д вокзал»» (путевой лист автобуса № КС000002072 от 29.01.2025) с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, именно: к лицензируемому виду деятельности Обществом допущен автобус, не обеспечивающий передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Представитель ООО «Каслар» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания, которое определением судьи от 28.04.2025 оставлено без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно протокола инструментального обследования от 29.01.2025 автоматизированное рабочее место КИАСК-ТС-РВ не соответствует требованиям постановления Правительства РФ №2216 от 22.12.2020, в нем отсутствует навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ (время последней полученной навигации, задержка предоставления навигации). Оборудование имеет указание фактического значения дата 01.01.1970 время 00:00, н/д.

КИАСК-ТС-РВ — это комплексная информационно-аналитическая система контроля транспортных средств Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Система позволяет в режиме реального времени дистанционно проверять транспортные средства, осуществляющие перевозки пассажиров и опасных грузов. В случае выявления нарушений инспектор принимает меры к остановке транспортного средства и его детальной проверке. КИАСК-ТС-РВ базируется на принципах использования отечественной глобальной навигационной спутниковой системы — ГЛОНАСС. Через неё информация поступает в систему от транспортных средств категорий М2, М3 и N, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов.

К информационной базе КИАСК-ТС-РВ имеют доступ только сотрудники службы Ространснадзора, но аналогичные данные из ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС» при помощи выбранных систем могут получать и перевозчики. На их основе происходит анализ работы парка подвижного состава и штата водителей, расчёт режима труда и отдыха, соблюдения времени заезда и выезда, расхода горючих смазочных материалов и т.д.

Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Использование для осуществления лицензируемой деятельности (перевозки пассажиров) транспортное средство, автобус марки ПАЗ VECTOR NEXT, государственный регистрационный знак АВ65225, не оснащенного работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАС или ГЛОНАСС/GPS, обеспечивающей передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственному автоматизированную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта свидетельствует о невыполнении ООО «Каслар» лицензионного требования, предусмотренного п.п. «д» 8 Положения о лицензировании, что повлекло, с учетом специфики осуществляемого вида деятельности, как непосредственно сопряженной с использованием источника повышенной опасности, возникновение угроз причинения вреда жизни, здоровью граждан, то есть последствий, предусмотренных ч. 10 ст. 19 Федерального закона о лицензировании, что является грубым нарушением лицензионных требований.

Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении должностными лицами ООО «Каслар» лицензионных требований, а также действующего законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в условиях ненадлежащего контроля со стороны руководства. Нарушение требований федерального законодательства при осуществлении перевозки пассажиров в части соблюдения режима труда и отдыха водителей, а также допуску технически исправных транспортных средств на линию, является несоблюдением требований при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Каслар» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается актом постоянного рейда № 1/2 от 29.01.2025; протоколом осмотра транспортного средства № 1/2 от 29.01.2025; протоколом опроса водителя ФИО2 от 29.01.2025; протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда № 1/2 от 29.01.2025; протоколом инструментального обследования от 29.01.2025 (приложение к акту от 29.01.2025 № 1/2); иными материалами дела.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат, ООО "Каслар" суду не представлено.

Таким образом, ООО "Каслар", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Допущенное ООО "Каслар" нарушение относится к грубым, поскольку предусмотрено пп. "д" п. 8 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» и не исключает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Таким образом, бездействие ООО " Каслар " образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в связи с чем названное лицо подлежит привлечению к административной ответственности.

Сведений о наличии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО " Каслар ", материалы дела не содержат.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица и считает возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.

Одновременно суд принимает во внимание сведения Реестра МСП, согласно которым 01 августа 2016 года ООО "Каслар" присвоен статус малое предприятие, вид деятельности регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении.

В силу части второй статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

С учетом обстоятельств содеянного, отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, с учетом статуса привлекаемого к ответственности юридического лица, судья полагает необходимым назначить ООО «Каслар» наказание в виде половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части статьи для юридического лица, а именно в сумме 100000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью "Каслар" признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня вручения постановления.

Судья Резник С.Б.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить суду (<адрес>).

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УИН 10625522250000080288

наименование получателя: УФК по Приморскому краю (МТУ Ространснадзора по ДФО),

л/с <***>

ИНН <***>

КПП 254001001

ОКТМО 05701000

счет получателя 03100643000000012000

кор/счет 40102810545370000012

КБК 10611601141010102140

наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю г. Владивосток

БИК 010507002