Решение по делу № 2А-1851/2023 от 21.12.2023

Дело № 2а-1851/2023

УИД 37RS0010-01-2023-001940-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего по делу судьи – Афонина Г.В., при секретаре судебного заседания – Пономаревой М.В., с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Ивановской области к ФИО2 о взыскании пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании пени по уплате страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 имеет статус адвоката с 25.07.2008, в связи с чем обязана самостоятельно рассчитывать страховые взносы и уплачивать их.

В то же время у ответчика имелись недоимки по уплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

Недоимки по уплате страховых взносов взысканы следующими судебными актами:

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 06.09.2019 по административному делу № взысканы: недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 23 400 руб.; недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2017 год в размере 4 590 руб.;

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 06.09.2019 по административному делу № взысканы: недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб.; недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5 840 руб.;

Решением Ленинского районного суда г. Иваново от 23.07.2021 по административному делу №, вступившим в законную силу 25.11.2021, взысканы: недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2019 год в размере 20 480 руб.; недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2019 год в размере 2 048 руб.;

Судебным приказом мирового судьи судебного участка 8 Ленинского судебного района г. Иваново от 24.05.2023 по административному делу № взысканы: недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2020 год в размере 32 448 руб.; недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2020 год в размере 8 426 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов на суммы задолженностей начислены:

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2017 года за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в размере 5896,02 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2018 год за период с 04.06.2019 по 10.08.2020 в размере 2381,44 руб.

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2019 год за период с 26.06.2020 по 19.05.2021 в размере 1284,58 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2020 год за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 в размере 3174,92 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2017 год за период с 28.01.2019 по 31.03.2022 в размере 1 156,53 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2018 год за период с 04.06.2019 по 10.08.2020 в размере 523,93 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2019 год за период с 26.06.2020 по 15.04.2021 в размере 289,93 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2020 год за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 в размере 747,36 руб.

В адрес налогоплательщика по адресу регистрации заказной корреспонденцией (ШПИ №) направлено требование об уплате страховых взносов, пени от 06.07.2021 № сроком исполнения до 31.08.2021, в которое включены:

В адрес налогоплательщика простой корреспонденцией (массовой рассылкой) направлено требование об уплате страховых взносов, пени от 05.06.2022 № сроком исполнения до 25.11.2022, в которое включены:

Данные требования налогоплательщиком не были исполнены.

На основании изложенного, административный истец просит взыскать с ФИО2 в пользу УФНС по Ивановской области:

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2018 год за период с 04.06.2019 по 10.08.2020 в размере 2381,44 руб.

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2019 год за период с 26.06.2020 по 19.05.2021 в размере 1284,58 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2020 год за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 в размере 3174,92 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2018 год за период с 04.06.2019 по 10.08.2020 в размере 523,93 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2019 год за период с 26.06.2020 по 15.04.2021 в размере 289,93 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2020 год за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 в размере 747,36 руб., а всего взыскать 15 454 рубля 71 копейку, а так же государственную пошлину в установленном законом порядке.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 21.12.2023 административное исковое заявление в части требований о взыскании:

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2019 год за период с 26.06.2020 по 19.05.2021 в размере 1284,58 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2020 год за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 в размере 3174,92 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2018 год за период с 04.06.2019 по 10.08.2020 в размере 523,93 руб.;

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2020 год за период с 18.01.2021 по 31.03.2022 в размере 747,36 руб., всего в размере 5 730,79 руб. оставлены без рассмотрения.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Ивановской области, действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила восстановить срок для обращения в суд с заявлением о взыскании пени.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Представитель УФССП России по Ивановской области в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы административного дела, оценив имеющиеся в материалах административного дела доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с внесением Федеральным законом от 03.07.2016 № 243ФЗ изменений в часть первую и вторую Налогового Кодекса РФ, в частности в соответствии с п. 2.1 ст. 31 и ст. 48 НК РФ, а также в связи с принятием Федерального Закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование с 2017 года переданы налоговым органам.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся в том числе, адвокаты.

В соответствии с пп.1, 3.4. ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Исходя из положений пункта 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения правоотношения было определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23 400 рублей за расчетный период 2017 года, в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4 590 рублей за расчетный период 2017 года, в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет статус адвоката с 25.07.2008, в связи с чем обязана самостоятельно рассчитывать страховые взносы и уплачивать их.

Таким образом, ФИО2 на основании приведенных выше норм, обязана самостоятельно исчислять и уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, предусмотренные ст. 430 НК РФ в установленные законом сроки.

В то же время у ответчика имелись недоимки по уплате страховых взносов за 2017, 2018, 2019, 2020 годы.

Недоимки по уплате страховых взносов взысканы следующими судебными актами:

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново от 06.09.2019 по административному делу № взысканы: недоимка по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год в размере 26 545 руб.; недоимка по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2018 год в размере 5 840 руб.;

За несвоевременную уплату страховых взносов на суммы задолженностей начислены:

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2018 год за период с 04.06.2019 по 10.08.2020 в размере 2381,44 руб.

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2019 год за период с 26.06.2020 по 15.04.2021 в размере 289,93 руб.

Требование считается полученным по истечении 6 дней шести дней с даты его направления.

В связи с неисполнением требований налогового органа и наличия недоимок по пеням по страховым взносам, Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 указанных выше пени.

Мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново 02.09.2022 по административному делу № выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС по г. Иваново пени в общем размере 15 461,61 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново от 26.09.2022 судебный приказ отменен, в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения данного судебного приказа.

УФНС по Ивановской области направило настоящий административный иск в Ленинский районный суд г. Иваново 22.06.2023, то есть с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока, который истек 22.03.2023.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд, мотивированное тем, что инспекция обращалась в суд с иском 07.03.2023, однако исковое заявление было оставлено без рассмотрения. Так же административный истец указал, что причиной пропуска срока послужило внесение изменений в налоговое законодательство – введение единого налогового платежа.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к следующему.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 08.02.2007 № 381-О-П).

Суд учитывает незначительный период пропуска срока обращения налогового органа с заявлением в суд после отмены судебного приказа, учитывает, что налоговый орган принял последовательные меры для обращения в суд, первоначально обратившись с административным исковым заявлением в суд 07.03.2023.

Так же суд учитывает совершение налоговым органом в целях взыскания с должника недоимки по налогам последовательных действий, обусловленных защитой интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей, необходимость проведения значительного объема претензионно - исковой работы, что существенным образом, непредвиденно для налогового органа, увеличивает объем выполняемой работы, фактически приводит к невозможности выполнения административным истцом в предусмотренный законом срок своих функций, снижает предусмотренную законодателем эффективность функции налогового органа, направленную на взыскание недоимок, допущенных не по вине налогового органа, что свидетельствует об уважительности причин пропуска данного срока.

Таким образом, нарушение сроков обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании пени обусловлено массовым характером неисполнения обязанности по уплате налогов налогоплательщиками, в том числе ФИО2, что является уважительной причиной пропуска указанного срока, в связи с чем срок подлежит восстановлению.

Суд принимает во внимание, что представленный расчет пени в заявлении об уточнении предмета административного искового заявления, является арифметически верным, составлен с учетом поступивших платежей ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании поступившего на исполнение судебного приказа, выданного 06.09.2019 мировым судьей судебного участка № 6 Фрунзенского судебного района г. Иваново по административному делу № и свободных платежей, произведенных ФИО2 добровольно.

Таким образом, требования УФНС России по Ивановской области подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ с ответчика в доход муниципального образования бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УФНС России по Ивановской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Иваново, ИНН №, в пользу УФНС России по Ивановской области, ИНН <***>:

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период - 2018 год за период с 04.06.2019 по 10.08.2020 в размере 2381,44 руб.

пени на недоимку по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период - 2019 год за период с 26.06.2020 по 15.04.2021 в размере 289,93 руб., а всего взыскать 9 723 (Девять тысяч семьсот двадцать три) рубля 92 копейки.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г. Иваново, ИНН №, в пользу УФНС России по Ивановской области, ИНН <***>, в доход бюджета муниципального образования городского округа Иваново государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Г.В. Афонин

Мотивированное решение составлено 12 января 2024 года.