дело №2-808/22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2022 года город Владикавказ

Ленинский районный суд города Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Джиоевой М.И.,

помощник судьи Бритаева Б.Р.,

с участием:

истца ФИО3 ФИО1.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа о понуждении по проведению комплексного капитального ремонта,

установил:

ФИО3 ФИО1., ФИО3 ФИО2 обратились в суд с иском к АМС г. Владикавказа, и просили: обязать ответчика произвести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, за счет средств наймодателя произвести капитальный ремонт жилого помещения в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: произвести ремонт крыши; произвести очистку поверхностей стен и потолка; произвести ремонт штукатурки потолков и стен; произвести замену дощатого пола во всей квартире; осуществить замену ванной, раковин и унитаза, газовой колонки; осуществить монтаж трубопроводов системы газоснабжения и трубопроводов холодного водоснабжения; произвести замену газовой плиты; осуществить замену радиаторов отопления и произвести монтаж системы отопления в целом; произвести замену и установку кафельной плитки в ванной комнате; установить полотенцесушитель из нержавеющей трубы в ванной комнате; осуществить монтаж электрических сетей: розеток, патронов и выключателей; произвести замену оконных и дверных полотен и блоков, осуществить ремонт откосов окон и дверей, заменить подоконники; установить систему вытяжки в кухонном помещении; взыскать в качестве компенсации морального вреда с АМС г. Владикавказа 20 000 рублей; а также расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. В обоснование иска указали, что между собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, АМС г. Владикавказа и гражданкой ФИО3 ФИО2 заключен договор социального найма № 106 от 12 мая 2014 года. Указанная квартира, предоставленная на условиях договора социального найма, находится в жилом доме 1890 года постройки, капитальный ремонт жилого помещения не производился с 1973 года, некоторые элементы здания и оборудования квартиры находится в неудовлетворительном состоянии, квартира находится на последнем этаже многоквартирного дома, коррозионный износ металлических конструкций кровли и физический износ шифера привел к тому, что крыша в некоторых местах протекает, на протяжении 5 лет во время сильного дождя необходимо находиться на чердаке здания подставлять ведра и тазы, чтобы спасти квартиру от затопления. В жилых комнатах квартиры, коридоре и кухне имеются следы протекания крыши. Система отопления требует капитального ремонта и замены радиаторов отопления физический и моральный износ которых, более 60%, в нескольких местах на трубах системы отопления установлены хомуты, из под которых, во время отопительного сезона, теплоноситель продолжает вытекать, в случае авария системы отопления, ущерб будет причинен не только квартире принадлежащей АМС - Владикавказа, но и квартирам этажами ниже. Неоднократные обращения к наймодателю с требованиями, о проведении капитального ремонта, результата не принесли, кроме того, на заявления от 28 июля 2020 года и 28 августа 2020 года на имя главы администрации местного самоуправления г. Владикавказа ФИО4, по вопросу проведения капремонта квартиры, в нарушение ФЗ № 59 от 02 мая 2006 года, ответов не предоставлено. Бездействием руководства АМС г. Владикавказа в сложившейся ситуации, нарушаются личные неимущественные права гражданин, совершаются посягательства на принадлежащие гражданам, нематериальные блага. Согласно договору социального найма № 106 от 12 мая 2014 года наймодатель - АМС г. Владикавказа, обязана осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Определением суда от 07 сентября 2022года производство по делу по иску ФИО3 ФИО2 к АМС г. Владикавказа о возложении обязанности провести капитальный ремонт, о компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов прекращено, в связи со смертью ФИО3 ФИО2

Истец ФИО3 ФИО1. в судебном заседании исковые требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил иск удовлетворить. Он находился в квартире, эксперт в назначенное время не приходил. В доме управляющей компании нет. Раньше какая-то компания была, она собрала деньги с жильцов дома на проведение ремонтных работ, в последующем была признана банкротом. Ремонт в доме так проведен и не был, деньги пропали. В настоящее время опять назначена какая-то фиктивная компания. Он лично не обращался в управляющую компанию с заявлением о проведении ремонтных работ в доме. Возможно, кто-то из других жильцов дома и обращался. Его права нарушены тем, что окна в доме находятся в непригодном состоянии. Обращались в АМС г. Владикавказа в 1992 году по вопросам проведения капитального ремонта, но им для начала предложили приватизировать квартиру и после этого начнут ремонт. Его отец начал проводить процедуру приватизации, но в АМС г. Владикавказа его обманули. Он также обращался в АМС г. Владикавказа по этому поводу, однако, ему сказали, что квартира не приватизирована, ремонтировать ее не будут. В итоге ему пришлось самому поменять окна. Также он заменил канализационную систему за свой счет. Система отопления также находится в непригодном состоянии, но у него нет возможности заменить ее. Износ всей системы отопления составляет более 70 %.

Представитель АМС г. Владикавказа ФИО5 в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие представителя АМС г. Владикавказа, исковые требования не признает, просила отказать в удовлетворении иска.

Ранее, в судебном заседании представитель АМС г. Владикавказа ФИО6 исковые требования не признала, представила возражения на исковое заявление и пояснила, что между ФИО3 ФИО2 и АМС г. Владикавказа в 2014 году был заключен договор социального найма. В соответствии с указанным договором, на ФИО3 ФИО2 возлагается обязанность по проведению текущих ремонтных работ в квартире за свой счет. Крыша многоквартирного дома является собственностью всех жильцов этого дома и ее ремонт должен проводиться за счет управляющей компании. Истец никак не обосновал и не доказал причинение ему морального вреда. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Определением суда от 22 января 2021 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора была привлечена Служба государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания.

Представитель Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Ранее в судебном заседании представитель Службы государственного жилищного и архитектурно-строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания ФИО7 пояснил, что обращению ФИО3 ФИО2 специалист Службы выезжал на место, осматривал квартиру ФИО3 ФИО2 с представителями АМС г. Владикавказа и Комитета ЖКХ и энергетики г. Владикавказа, о чем составила Акт.

Определением суда от 25 февраля 2021 года Комитет жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Владикавказа был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель Комитета жилищно-коммунального хозяйства и энергетики г. Владикавказа в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Согласно части 1 статьи 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу указанной нормы лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, в связи с чем, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о наличии надлежащего извещения ответчика и третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев гражданское дело в их отсутствие.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (Наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (Нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 681 Гражданского кодекса Российской Федерации текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил содержания общего имущества содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 (далее Правила содержания общего имущества) в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

В пункте 6 Правил содержания общего имущества указано, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Как следует из положений пунктов 1 и 4.1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 18 Правил содержания общего имущества текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Согласно Постановлению Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Перечень работ, относящихся к текущему ремонту помещения, включает: оконные и дверные заполнения (пункт 5): смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; межквартирные перегородки ( пункт 6): усиление, смена, заделка отдельных участков; восстановление или замена отдельных участков и элементов: полы (замена, восстановление отдельных участков, пункт 8); печи и очаги: работы по устранению неисправностей ( пункт 9); внутренняя отделка: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах ( пункт 10); центральное отопление: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем центрального отопления включая домовые котельные ( пункт 11); водопровод и канализация, горячее водоснабжение: установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем водопроводов и канализации, горячего водоснабжения включая насосные установки в жилых зданиях ( пункт 12); электроснабжение и электротехнические устройства: установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит ( пункт 13); вентиляция: замена и восстановление работоспособности внутридомовой системы вентиляции включая собственно вентиляторы и их электроприводы ( пункт 14).

В приложении 8 к вышеназванным Правилам приведен перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, к которому относится, в том числе полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

Как следует из пункта 4 договора социального найма жилого помещения от 12 мая 2014 года № 106, заключенного между администрацией ВМКУ «Владтехконтроль», действующего от имени собственника жилого помещения АМС г. Владикавказа (Наймодатель) и ФИО3 ФИО2 (Наниматель), Наниматель обязан, в том числе поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность, содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства, производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных проемов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет Наймодателя, организации, предложенной им.

Из Акта инспекционного обследования №41 от 19 февраля 2021 года, составленного государственным жилищным инспектором ФИО8, с участием Нанимателя ФИО3 ФИО2 и заместителя начальника жилищного отдела АМС г. Владикавказа ФИО9 следует, что на момент проверки установлено неудовлетворительное техническое состояние квартиры, а именно: следы протечек кровельного покрытия в жилых и вспомогательных помещениях квартиры из-за неисправности кровельного покрытия; неисправность отделочного слоя потолков и стен (штукатурка, побелка) во всех жилых и вспомогательных помещениях в квартире из-за длительного отсутствия в квартире ремонта; в ванной комнате от стен отслоилась облицовочная плитка; отслоились от стен обои; входная дверь в квартиру и межкомнатные двери (из дерева) деформированы, отсутствие плотного закрывания, остекление неисправно на межкомнатной двери в кухне; на потолке наблюдаются трещины отделочного слоя в жилых помещениях; деревянные оконные рамы деформированы, отсутствует плотное закрывание в жилых и вспомогательных помещениях; отделочные и окрасочные слои откосов требуют ремонта; покрытие полов (выполненное из линолеума) неисправно- местами отсутствуют, рванные куски на полах, рассохшиеся швы; дощатые полы деформированы; радиаторы отопления не прогреваются (забиты), в двух местах наложены хомуты; санитарные приборы из-за длительной эксплуатации пришли в негодность; газовая колонка заменена силами Нанимателя жилого помещения; требуется замена инженерных сетей в квартире (трубы холодного водоснабжения, канализации, газоснабжения); не в полном объеме функционирует газовая плита на кухне ( в нерабочем состоянии конфорки и духовая); электрооборудование в квартире неисправно (два выключателя, три розетки в нерабочем состоянии); отсутствует вытяжная тяга на кухне и в ванной комнате.

Опрошенная в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела Службы государственного жилищного и архитектурного надзора Республики Северная Осетия-Алания ФИО8 В судебном заседании пояснила, что по обращению ФИО3 ФИО2 она выезжала на место, осматривала квартиру № 20 по адресу: <адрес> На осмотр квартиры были приглашены представители АМС г. Владикавказа и Комитета ЖКХ и энергетики г. Владикавказа. Акт осмотра был подписан заместителем начальника жилищного отдела АМС г. Владикавказа ФИО9 При осмотре квартиры были установлены неисправности, неудовлетворительное состояние квартиры, следы протечек в кровле. Служба не проводит экспертизу. Все виды работ могут относиться как к капитальному ремонту, так и к текущему. Капитальный ремонт проводится по истечении 25 лет. Текущий ремонт – по мере необходимости. То, что она исследовала относится к капитальному ремонту. Жилищным кодексом Российской Федерации определены, какие работы, к какому виду ремонта относятся. Служба рекомендовала включить дом в программу капитального ремонта на более ранние сроки. Она может отсмотреть квартиру и ответить на вопросы, какие работы необходимо выполнить, какие относятся к капитальному ремонту, а какие к текущему. Специальных познаний для этого не требуется. Специалисты Службы выезжают на место, фиксируют нарушения, делают выводы о том, какой именно ремонт необходимо проводить.

Сведений о том, что кто-либо из лиц, составивших акт, обладают специальными познаниями, позволяющими прийти к указанному выводу в материалах дела не имеется.

Из письма руководителя Службы государственного жилищного и архитектурно -строительного надзора Республики Северная Осетия-Алания от 11 ноября 2021 года исходящий №0108/2913 следует, что Службой проведен осмотр технического состояния общего имущества многоквартирного дома по ул. Кирова, 70 и результаты осмотра направлены в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Северная Осетия-Алания для рассмотрения вопроса о включении дома в программу капитального ремонта на более ранний срок.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (пункт 11) к работам, производимым при капитальном ремонте, относится лишь полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения в жилых зданиях в целом.

Проверяя доводы истца о нуждаемости квартиры в проведении ремонта, вида ремонтных работ (текущий или капитальный) и его объема суд назначил судебную строительно-техническую экспертизу.

Дело было возвращено в суд без проведения судебной строительно-технической экспертизы.

Из сопроводительного письма от 03 августа 2022 года (исходящий №32) и приложенных к нему МУП «Проектно-производственное бюро» следует, что судебная строительно-техническая экспертизы была назначена на 21 июня 2022 года 11 часов 30 минут по адресу: <...>/Ростовская, дом 70/15 кв. 20 истцы и представитель ответчика отсутствовали. В квартиру не обеспечен беспрепятственный доступ эксперта, о чем в Акте обследования от 21 июня 2022 года подтверждено свидетелем - соседом ФИО10 При повторном проведении обследования 29 июля 2022 года в 11 часов, беспрепятственный доступ экспертов в квартиру №20 обеспечен также не был.

Необходимость проведения капитального ремонта в квартире истца как по состоянию на 2014 года год, так и в настоящее время, материалами дела не подтверждается.

Кроме того, ФИО3 ФИО1. в квартире №20, расположенной по адресу: <...> не зарегистрирован, согласно адресной справке Отдела адресно-справочной работы УМВ МВД по Республике Северная Осетия-Алания ФИО3 ФИО1. с 07 сентября 1993 года зарегистрирован по адресу: <...>, в договор социального найма жилого помещения №106 от 12 мая 2014 года он в качестве члена семьи Нанимателя жилого помещения не включен.

Таким образом, исковые требования ФИО3 ФИО1. о возложении обязанности на Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа произвести капитальный ремонт квартиры по адресу: <...> за счет средств наймодателя жилого помещения в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, удовлетворению не подлежат.

Исковые требования о взыскании в качестве компенсации морального вреда с АМС г. Владикавказа 20 000 рублей и о взыскании с ответчика АМС г. Владикавказа в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производными от основанного требования, в удовлетворении которого ФИО3 ФИО1. отказано.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО1 к Администрации местного самоуправления г. Владикавказа о возложении обязанности на Администрацию местного самоуправления г. Владикавказа произвести капитальный ремонт квартиры по адресу: г. Владикавказ, <адрес> за счет средств наймодателя жилого помещения в течение 3-х месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, а именно: произвести ремонт крыши; произвести очистку поверхностей стен и потолка; произвести ремонт штукатурки потолков и стен; произвести замену дощатого пола во всей квартире; осуществить замену ванной, раковин и унитаза, газовой колонки; осуществить монтаж трубопроводов системы газоснабжения и трубопроводов холодного водоснабжения; произвести замену газовой плиты; осуществить замену радиаторов отопления и произвести монтаж системы отопления в целом; произвести замену и установку кафельной плитки в ванной комнате; установить полотенцесушитель из нержавеющей трубы в ванной комнате; осуществить монтаж электрических сетей: розеток, патронов и выключателей; произвести замену оконных и дверных полотен и блоков; осуществить ремонт откосов окон и дверей; заменить подоконники; установить систему вытяжки в кухонном помещении; о взыскании в качестве компенсации морального вреда с АМС г. Владикавказа 20 000 рублей; о взыскании с ответчика АМС г. Владикавказа в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания через Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий В.А. Коваленко