Решение по делу № 2А-1899/2023 от 19.04.2023 - об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя.

Дело №2а-1899/2023

УИД 61RS0023-01-2023-001130-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курбатова В.А., при секретаре Шевченко О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Финансово – правовая компания» к судебному – приставу исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, начальнику отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо ООО «Югтрансавиа» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансово – правовая компания» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному – приставу исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, указав в иске что в производстве ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району на исполнении находилось исполнительное производство №361976/22/61083-ИП от 21.10.2022 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 13.07.2022 года № ФС 039697054, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу №А40-140566/2020-25-1062 о взыскании задолженности в отношении должника ООО «Югтрансавиа» (ИНН <***>) в пользу ООО «ФПК». Поскольку решение суда до настоящего времени не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании ИП и возвращении ИД от 22.11.2022 г. было вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 преждевременно, без осуществления достаточных действии по выявлению места нахождения должника, его имущества. 28 февраля 2023 года в адрес ООО «ФПК» из ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району поступило постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю от 22.11.2022 года, что подтверждается почтовым конвертом. Административным ответчиком не был направлен запрос в ЗАГС для установления семейного положения должника и выявления общего имущества супругов, ни разу не были произведены предусмотренные ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» запросы: в ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Ростовской области, Гостехнадзор, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования по Ростовской области, в инспекцию по маломерным судам, в Росавиацию в Федеральное агентство воздушного транспорта, в Российский Союз Автостраховщиков, ФКУ «Центр ГИМС МЧС РФ», Росреестр, а также не осуществлялся выход по адресу должника, не было получено объяснений от должника ООО «Югтрансавиа» (ИНН <***>). Таким образом, не направив запросы в вышеуказанные государственные регистрационные органы и не получив ответов, не имея полных сведений об имущественном положении должника, не исполнив полный комплекс исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1, окончила исполнительное производство.

На основании изложенного просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1. в части принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным; признать Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО1 об окончании исполнительного производства №361976/22/61083-ИП незаконным; обязать административного ответчика отменить постановление об окончании исполнительного производства №361976/22/61083-ИП; обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство №361976/22/61083-ИП от 21,10.2022 года в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания» и вынести соответствующее постановление; обязать административного ответчика устранить выявленные нарушения и принять меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Протокольным определением от 30.03.2023 в качестве соответчиков привлечены УФССП России по Ростовской области, начальник отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованным лицом ООО «Югтрансавиа».

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме.

В соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Как следует из материалов дела и копии исполнительного производства, на исполнении у судебного пристава — исполнителя ФИО1 находилось сводное исполнительное производство: № 113962/22/61083-СД в состав которого входили исполнительные производства №№113962/22/61083-ИП 118500/22/61083-ИП 187359/22/61083-ИП 325622/22/61083-ИП возбужденные на основании исполнительного документа судебного приказа № А53-5021/2019 от 20.02.2019, выданного Арбитражным судом Ростовской области по делу № А53-5021/2019, вступившему в законную силу 20.02.2019, о взыскании задолженности в размере: 500 р. исполнительного листа № ФС 032966725 от 28.06.2019, выданного Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-49378/19-19-156-455, вступившему в законную силу 28.06.2019, о взыскании задолженности в размере: 280 064 р. исполнительного листа № ФС 029426601 от 22.03.2019, выданного Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-24068/2018, вступившему в законную силу 11.03.2019, о взыскании задолженности в размере: 64 504.63 руб.; акта органа, осуществляющего контрольные функции № 61820011068 от 06.12.2018, выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области по делу № 1223700, вступившему в законную силу 06.12.2018, о взыскании задолженности по налоговым платежам в размере: 1 298 108,23 руб. в отношении должника — организации ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес должника: 346500, Ростовская обл., <...>, в пользу взыскателей: УФК по Ростовской области (ОПФР по Ростовской области), адрес взыскателя: 344000, Россия, <...>; ПАО "Совкомбанк", адрес взыскателя: 156000, Россия, <...>; Федеральное казенное учреждение "Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства Внутренних Дел РФ", адрес взыскателя: 190031, Россия, <...>; Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Ростовской области, адрес взыскателя: 346500, Шахты г, Советская ул, 134 а, на общую сумму: 1 643 176,86 руб. 08.04.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО1 проведен комплекс исполнительных действий, направленных на исполнение судебного решения, таких как в целях проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены электронные запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. 20.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены запросы почтовой корреспонденцией на бумажном носителе: Руководителю Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области для предоставления полной выписки из ЕГРЮЛ; Перечня всех (действующих, закрытых) расчётных, текущих и иных счетов должника в банках и иных кредитных учреждениях, наименование, адреса и реквизиты этих кредитных учреждений; бухгалтерскую отчётность должника (формы №№1,2,3,4,5,6), в том числе связанную с упрощённой системой налогообложения, сведения об имуществе должника с приложением выписки из баланса должника по статьям актива, а так же форм, отражающих расшифровку дебиторской задолженности и основных средств за последний отчётный период; сведения о зарегистрированной за должником контрольно - кассовой технике и местах её установки; сведения о регистрации должника в качестве учредителей юридических лиц любых организационно - правовых форм; Главе Администрации г. Шахты Ростовской области, для предоставления сведений о заключенных с должником действующих договорах на выполнение работ, оказание услуг, а также заверенные копии указанных договоров с приложениями; Председателю КУИ Администрации г. Шахты Ростовской области для предоставлении сведений о о зарегистрированных за должником правах аренды на движимое и недвижимое имущество (транспорт, оборудование, здания, сооружения, земельные участки и т.д.) в г. Шахты Ростовской области, а также заверенные копии договоров аренды на данное имущество с приложениями; Начальнику МУП «БТИ» г. Шахты Ростовской области, для предоставления сведений о зарегистрированных за должником правах собственности на домовладения, квартиры, нежилые помещения, гаражи и садовые участки; Начальнику ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области», для предоставления сведений о зарегистрированных за должником в государственном судовом реестре судах и иных плавательных средствах; Начальнику МОГ ТОР ГИБДД №1 ГУ МВД России по РО, для предоставления сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах и прицепах к ним, с указанием количества и наименования автомототранспортных средств, их государственных регистрационных номеров, VIN, других идентифицирующих знаков, либо сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации ввиду отсутствия зарегистрированных за должником автомототранспортных средств и прицепов к ним; «Ростовоблгостехнадзор», для предоставлении сведений о зарегистрированной за должником специальной технике (тракторах, самоходных, дорожно - строительных, мелиоративных, сельскохозяйственных и других машинах), подлежащей регистрации и учету в органах Гостехнадзора; Начальнику Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России для предоставления сведений о поступлении денежных средств на счета должника (участника внешнеэкономической деятельности) от экспорта товаров в счет исполнения обязательств по внешнеторговым договорам.

Согласно электронного ответа от 09.04.2022 г. из МВД ГИБДД, автотранспортные средства за должником - организацией ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> не зарегистрированы.

Согласно электронного ответа от 11.04.2022 г. из ФНС наличие у должника — организации ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> открытых счетов в кредитных учреждениях (ПАО "Совкомбанк").

12.04.2022 судебным приставом — исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в ПАО "Совкомбанк".

Согласно электронного ответа от 18.04.2022 г. из Росреестра недвижимое имущество за должником - организацией ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> не зарегистрировано.

Согласно ответа на бумажном носителе от Администрации г. Шахты исх. № 61.02.4/531 от 30.05.2022 г. с ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> отсутствуют действующие договоры на выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ответа на бумажном носителе от Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты исх. № 61.12/1005 от 30.05.2022 г. с ООО "ЮгТрансАвиа", договоры аренды земельных участков и муниципального имущества не зарегистрированы.

Согласно ответа на бумажном носителе от МУП г. Шахты БТИ исх. № 951 от 31.05.2022 г. недвижимого имущества за ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> не зарегистрировано.

Согласно ответа на бумажном носителе от МИФНС № 12 от 03.06.2022 г. исх. № 06-37/0564дсп сведения о зарегистрированной контрольно - кассовой технике отсутствуют. Объекты недвижимости, транспортные средства и земельные участки не зарегистрированы. Расшифровка отдельных показателей баланса, дебиторской задолженности и основных средств ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> в составе бухгалтерской отчетности не предоставлена, в связи с отсутствием обязанности согласно ст. 14 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "о бухгалтерском учете".

Согласно бухгалтерскому балансу на отчетную дату отчетного периода за 2021 активы, пассивы и баланс составляет 0. Отсутствие документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, даже при наличии отражения дебиторской задолженности в бухгалтерской отчетности должника свидетельствует об отсутствии дебиторской задолженности как таковой.

Дебиторская задолженность представляет собой совокупность имущественных прав (прав требований), принадлежащих должнику как кредитору по не исполненным перед ним денежным обязательствам третьих лиц по оплате фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказания услуг.

Согласно ответа на бумажном носителе от Южного Таможенного управления исх. № 07-26/07105 от 06.06.2022 г. по ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> сведения отсутствуют.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 31.05.2022 юридический адрес ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***>, <...>.

13.06.2022 г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выход в адрес <...>, в результате выхода установлено: организация - должник ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> по данному адресу не располагается, финансово - экономическую деятельность не ведет, договор аренды с должником - организации ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> не заключался, в данном офисе располагается организация ООО "Южный Край" где располагается организация - должник ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> им не известно.

17.06.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО5 повторно направлены запросы почтовой корреспонденцией на бумажном носителе: Руководителю Межрайонной ИФНС России №12 по Ростовской области для предоставления полной выписки из ЕГРЮЛ; перечня всех (действующих, закрытых) расчётных, текущих и иных счетов должника в банках и иных кредитных учреждениях, наименование, адреса и реквизиты этих кредитных учреждений; бухгалтерскую отчётность должника (формы № 1,2,3,4,5,6), в том числе связанную с упрощённой системой налогообложения, сведения об имуществе должника с приложением выписки из баланса должника по статьям актива, а так же форм, отражающих расшифровку дебиторской задолженности и основных средств за последний отчётный период; сведения о зарегистрированной за должником контрольно - кассовой технике и местах её установки; сведения о регистрации должника в качестве учредителей юридических лиц любых организационно - правовых форм; Главе Администрации г. Шахты Ростовской области, для предоставления сведений о заключенных с должником действующих договорах на выполнение работ, оказание услуг, а также заверенные копии указанных договоров с приложениями; Председателю КУИ Администрации г. Шахты Ростовской области для предоставлении сведений о зарегистрированных за должником правах аренды на движимое и недвижимое имущество (транспорт, оборудование, здания, сооружения, земельные участки и т.д.) в г. Шахты Ростовской области, а также заверенные копии договоров аренды на данное имущество с приложениями; Начальнику МУП «БТИ» г. Шахты Ростовской области, для предоставления сведений о зарегистрированных за должником правах собственности на домовладения, квартиры, нежилые помещения, гаражи и садовые участки; Начальнику ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области», для предоставления сведений о зарегистрированных за должником в государственном судовом реестре судах и иных плавательных средствах; Начальнику МОГ ТОР ГИБДД №1 ГУ МВД России по РО, для предоставления сведений о зарегистрированных за должником автомототранспортных средствах и прицепах к ним, с указанием количества и наименования автомототранспортных средств, их государственных регистрационных номеров, VIN, других идентифицирующих знаков, либо сообщение об отказе в предоставлении запрашиваемой информации ввиду отсутствия зарегистрированных за должником автомототранспортных средств и прицепов к ним; «Ростовоблгостехнадзор», для предоставлении сведений о зарегистрированной за должником специальной технике (тракторах, самоходных, дорожно - строительных, мелиоративных, сельскохозяйственных и других машинах), подлежащей регистрации и учету в органах Гостехнадзора; Начальнику Ростовской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы России для предоставления сведений о поступлении денежных средств на счета должника (участника внешнеэкономической деятельности) от экспорта товаров в счет исполнения обязательств по внешнеторговым договорам.

Согласно ответа на бумажном носителе от МРЭО ГИБДД исх. № ЗО/Р/1-21452 от 28.06.2022 г. за ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> транспортные средства не зарегистрированы.

29.06.2022 г. судебным приставом - исполнителем осуществлен выход в адрес <...>, в результате выхода установлено: организация -должник ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> по данному адресу не располагается, финансово - экономическую деятельность не ведет, в данном офисе располагается Клиентское бюро, где располагается организация - должник ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> им не известно. Собственник здания ИП ФИО6 в телефонном режиме сообщила, что данная организация ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> по месту регистрации не располагается, куда переехали ей неизвестно.Согласно ответа на бумажном носителе от "Ростовоблгостехнадзор" исх. № 42-05723 от 30.06.2022 г. у ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> сведения о регистрации самоходных машин и других видов техники отсутствуют.

Согласно ответа на бумажном носителе от МУП г. Шахты БТИ исх. № 1139 от 11.07.2022 г. недвижимого имущества за ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> не зарегистрировано. Согласно ответа на бумажном носителе от Администрации г. Шахты от 12.07.2022 г. с ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> отсутствуют действующие договоры на выполнение работ, оказание услуг.

Согласно ответа на бумажном носителе от Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты исх. № 61.12/1349 от 14.07.2022 г. с ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> договоры аренды земельных участков и муниципального имущества не зарегистрированы.

Согласно ответа на бумажном носителе от МИФНС № 12 от 15.07.2022 г. исх.№ 06-37/0668дсп сведения о зарегистрированной контрольно - кассовой технике отсутствуют. Объекты недвижимости, транспортные средства и земельные участки не зарегистрированы. Расшифровка отдельных показателей баланса, дебиторской задолженности и основных средств ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> в составе бухгалтерской отчетности не предоставлена, в связи с отсутствием обязанности согласно ст. 14 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ "о бухгалтерском учете". Согласно бухгалтерскому балансу на отчетную дату отчетного периода за 2021 активы, пассивы и баланс составляет 0.

Согласно ответа на бумажном носителе от Южного Таможенного управления исх. № ^_ 26/09022 от 19.07.2022 г. по ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> сведения отсутствуют.

Согласно ответа на бумажном носителе от "Ростовоблгостехнадзор" исх. № 42-07185 от 25.07.2022 г. у ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> сведения о регистрации самоходных машин и других видов техники отсутствуют.

Согласно электронных ответов от 26.07.2022 из кредитных организаций: Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО) АО "ВУЗ-БАНК" РНКБ Банк (ПАО) АО КБ «Модульбанк» ООО КБЭР "Банк Казани" АО "Банк ДОМ.РФ" АО «Тинькофф Банк» Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» Банк «ТРАСТ» (ПАО) ПАО "Сбербанк России" ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк" ПАО «МТС-Банк» АО "Экспобанк" ПАО Банк ЗЕНИТ АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) АО "Кредит Европа Банк" АО «Почта Банк» АО «АЛЬФА-БАНК» АО "Райффайзенбанк" ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" АО «БМ-Банк» ПАО Банк ФИО9 КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» КБ «ЛОКО-Банк» (АО) ПАО «БАНК УРАЛСИБ» Банк ВТБ (ПАО) ПАО «Промсвязьбанк» Банк ГПБ (АО) АО "СМП Банк" ПАО «МОСОБЛБАНК» ПАО РОСБАНК ПАО КБ «Центр-инвест» ПАО «АК БАРС» БАНК АО «АБ «РОССИЯ» - открытых счетов у ООО «ЮгТрансАвиа", ИНН <***> в кредитных учреждениях нет.

05.08.2022 судебным приставом — исполнителем направлено в адрес регистрации должника — организации ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> и в адрес регистрации директора ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН № ФИО7 извещение о вызове на прием к судебному приставу — исполнителю. Данные письма вернулись в ОСП в связи с отсутствием по адресу регистрации.

05.08.2022 исх. № 61083/22/1172694 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о предоставлении затребованной информации по движению денежных средств (расширенную выписку) по счету должника — организации ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> открытых в ПАО "Совкомбанк" и направлено для исполнения в кредитную организацию ПАО "Совкомбанк".

Согласно ответа на бумажном носителе от МРЭО ГИБДД исх. № 30/Р/1-27935 от 16.08.2022 г. за ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> транспортные средства не зарегистрированы.

03.10.2022 г. от ПАО "Совкомбанк" исх. № 137175552 от 03.10.2022 поступил ответ о движении денежных средств по счету должника — организации ООО "ЮгТрансАвиа", ИНH <***> - согласно предоставленных сведений движение по счету за период с 01.12.2018 по 03.10.2022 отсутствовало. Остаток денежных средств на счетах составляет 0,00 руб. К расчетному счету имеется очередь не исполненных в срок распоряжений 1 - картотека 2 в сумме 2 989 846,70 руб. и картотека № 1 в сумме 1 715 513,30 руб.

Согласно ответа на бумажном носителе от ГИМС России по Ростовской области исх. № ИВ-203-20-143 от 10.10.2022 г. за ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> маломерные суда, подведомственные ГИМС МЧС России не зарегистрированы.

19.10.2022 в отдел судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от ООО "Финансово-правовая компания" поступил исполнительный документ: исполнительный лист № ФС 039697054 от 13.07.2022, выданный Арбитражным судом города Москвы по делу № А40-140566/2020-25-1062, вступившему в законную силу 13.07.2022, в отношении должника ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***>, ОГРН <***>, в пользу взыскателя: ООО "Финансово-правовая компания", адрес взыскателя: 428024, Россия, Чувашия. <...>, о взыскании задолженности в размере: 546 097.4 руб.

21.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 361976/22/61083-ИП в отношении ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю ООО "Финансово-правовая компания" заказной корреспонденцией (ШПИ 80089978752490).

Судебным приставом — исполнителем ФИО1 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника — организации и направлено для исполнения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Ростовской области; МУП «БТИ» г. Шахты Ростовской области; МОГ ТОР ГИБДД №1 по Ростовской области; Управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники «Ростовоблгостехнадзор» по Ростовской области; ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по РО».

Судебным приставом — исполнителем ФИО1 вынесено постановление о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства должника.

21.10.2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены электронные запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

27.10.2022г. исполнительное производство № 361976/22/61083-ИП присоединено к сводному исполнительному производству № 113962/22/61083-СД в отношении ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***>.

Согласно электронных ответов от 27.10.2022 из кредитных организаций:АО «АБ «РОССИЯ» АО "СМП Банк" Банк ГПБ (АО) ПАО «БАНК УРАЛСИБ» ПАО «Банк "Санкт- Петербург» Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО) ПАО РОСБАНК ПАО «АК БАРС» БАНК ПАО «Промсвязьбанк» ПАО "Сбербанк России" АО «БМ-Банк» КБ «ЛОКО-Банк» (АО) ООО "Хоум Кредит энд Финанс Банк" АО КБ «Модульбанк» АО «АЛЬФА-БАНК» АО "Экспобанк" ПАО Банк ЗЕНИТ МВД России Банк ВТБ (ПАО) АО КБ «АГРОПРОМКРЕДИТ» АО «БКС Банк» АО «Почта Банк» ПАО Ки «Центр-инвест» ООО КБЭР "Банк Казани" АКБ «Абсолют Банк» (ОАО) АО «Тинькофф Банк» РНКБ Банк (ПАО) АО "Райффайзенбанк" АО "Банк ДОМ.РФ" Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие» Банк «ТРАСТ» (ПАО) ПАО Банк Синара ПАО «МТС- Банк» ПАО "Азиатско-Тихоокеанский Банк" АО "Россельхозбанк" АО "Кредит Европа пЛк" АО "ВУЗ-БАНК" ПАО «МОСОБЛБАНК» - открытых счетов у ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> в кредитных учреждениях нет.

Согласно электронного ответа от 27.10.2022 г. из МВД ГИБДД, автотранспортные средства за должником - организацией ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> не зарегистрированы.

18.11.2022 в результате проверки сводного исполнительного производства № 113962/22/61083-СД на предмет полноты проведенных исполнительных действий и вынесения постановления о розыске должника-организации его имущества, Врио Начальника отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району - старшего судебного пристава ФИО4 составлен Акт проверки подписанный судебным приставом-исполнителем по розыску ФИО8: «нет необходимости в заведении розыскного дела в отношении должника-организации ООО "ЮгТрансАвиа", ИНН <***> по сводному исполнительному производству № 113962/22/61083-СД, т.к. в соответствии со ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» п.1. под исполнительным розыском имущества должника понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску предусмотренные настоящей статьей исполнительно-розыскные действия, направленные на установление местонахождения имущества.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для констатации бездействия судебного пристава-исполнителя и признании постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска.

В рамках исполнительного производства проведены все мероприятия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», однако не установлено имущество, принадлежащее должнику.

22.11.2022г. сводное исполнительное производство № 113962/22/61083-СД окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Оригинал исполнительного документа № ФС 039697054 от 13.07.2022 с постановление об окончании исполнительного производства направлен взыскателю ООО "Финансово-правовая компания" согласно реестра отправки (ШПИ 80098781312777). В постановлении об окончании в п. 3 взыскателю разъяснено, что в соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления испольного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об обращении административного истца о предоставлении информации в отношении должника-организации ООО "ЮгТрансАвиа".

Анализ положений статья 61 КАС РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве» позволяет сделать вывод о том, что конкретный перечень исполнительных действий, мер принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем определяется самостоятельно в зависимости от предмета исполнения, поступивших сведений о должнике и его имуществе. Перечень органов, в которые судебный пристав-исполнитель обязан направить запросы с целью установления места нахождения гражданина-должника и его имущества, законодательством об исполнительном производстве не установлен. В каждом конкретном случае судебный пристав-исполнитель, исходя из личности должника, его имущественного положения, социального статуса и прочих заслуживающих внимания обстоятельств, определяет, какие исполнительные действия необходимо провести для достижения основной цели исполнительного производства - исполнения судебного акта. Несогласие взыскателя с объемом совершаемых действий не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. Кроме того, взыскатель не лишен права обратиться к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о направлении дополнительных запросов в регистрирующие органы.

Иные доводы административного истца о бездействии судебного пристава- исполнителя не могут быть приняты во внимание судом, поскольку административным истцом не представлены доказательства нарушения прав, свобод и законных интересов таким бездействием, судом такие нарушения не усматриваются.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Буквальное толкование положений Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" позволяет суду прийти к выводу, что совершение отдельных исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства судебным приставом возможно с момента вынесения постановления о его возбуждении и до момента окончания либо прекращения исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан предпринимать меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение решения суда.

Одним из принципов исполнительного производства, указанных в ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона «Об исполнительном производстве»), являются законность и своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, вопреки доводам административного истца, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку в рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель действовал в пределах своего усмотрения, в соответствии с установленной законом компетенцией, а также с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца, как взыскателя, материалы дела не содержат.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 незаконного бездействия при совершении исполнительных действий по исполнительному производству не допущено, решение об окончании исполнительного производства принято на законных основаниях, каких – либо препятствий для обращения административного истца с заявлением о возбуждении исполнительного производства вновь не имеется

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Финансово – правовая компания» к судебному – приставу исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, начальнику отделения судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области ФИО3, заинтересованное лицо ООО «Югтрансавиа» об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.05.2023г.

Судья В.А. Курбатов