№2а-3834/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Смоленск 10 августа 2022 года
Ленинский районный суд г.Смоленска
в составе:
председательствующего судьи Пахоменковой М.А.
при помощнике ФИО1
с участием помощника прокурора Хорошилова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратура Ленинского района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о признании незаконным бездействия по непринятию мер к организации проведения оценки технического состояния автомобильной дороги, обязании произвести оценку,
установил:
Прокуратура Ленинского района г. Смоленска обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Смоленска о признании незаконным бездействия по непринятию мер к организации проведения оценки технического состояния автомобильной дороги по , протяженностью км.; обязании произвести оценку, ссылаясь на то, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства в сфере безопасности дорожного движения.
Помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Представитель Администрации г. Смоленска, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще.
Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу положений статьи 3, части 1 статьи 17 названного Закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Частью 4 статьи 17 этого же Закона предусмотрено, что в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог.
Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Минтранса РФ от 07.08.2020 №288.
Согласно пункту 2 указанного Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации.
Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее - обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог(пункт 3 Порядка).
В соответствии с п.п.2 п. 4 Порядка при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляется повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится).
В соответствии с п.5 ст. 10, п. 5 ст. 41 Устава города Смоленска, принятого решением Смоленского городского Совета от 28.10.2005 N 164, к полномочиям Администрации г. Смоленска отнесены вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Смоленска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах города Смоленска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Постановлением Администрации города Смоленска от 25.11.2021 N 2937-адм "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения города Смоленска с идентификационными номерами" утвержден адресный перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Смоленска, в который включена дорога местного значения по .
Из материалов дела усматривается, что в ходе проведения прокуратурой Ленинского района г. Смоленска проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что оценка технического состояния автомобильной дороги общего пользования местного значения по , протяженностью кв., не проведена.
Доказательств, опровергающих вышеуказанные обстоятельства, суду не представлено.
При таком положении, суд находит административный иск прокурора, предъявленное в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175, 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Ленинского района г. Смоленска удовлетворить.
Признать незаконным бездействия Администрации г. Смоленска по непринятию мер к организации проведения оценки технического состояния автомобильной дороги по , протяженностью км.
Обязать Администрацию г. Смоленска провести оценку технического состояния автомобильной дороги, расположенной по , протяженностью км, до 31.12 2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.
Председательствующий Пахоменкова М.А.
Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022