Дело № 2а-3693/2022, УИД: 51RS0002-01-2022-004785-76,
Решение в окончательной форме составлено 22.09.2022.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 года город Мурманск
Первомайский районный суд города Мурманска в составе председательствующего судьи Жуковой М.Ю.,
при секретаре Шумейко Т.С.,
с участием старшего помощника прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Престинского Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу полиции №*** УМВД России по городу Мурманску о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
на рассмотрение Первомайского районного суда города Мурманска *** поступило указанное административное исковое заявление. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что трудоустроен, характеризуется положительно, в период административного надзора нарушений установленных ограничений не допускал.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика ОП №*** УМВД России по г. Мурманску в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на административный иск, в котором возражал против удовлетворения заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование указал, что в период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ. До судебного заседания представил суду дело административного надзора №***.
Старший помощник прокурора Первомайского административного округа города Мурманска Престинский Е.В. полагал административный иск не подлежащим удовлетворению, так как в период нахождения под действием административного надзора ФИО1 не соблюдал установленные в отношении него ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности, что не свидетельствует об устойчивом законопослушном поведении ФИО1, в связи с чем, просил отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, дело административного надзора в отношении ФИО1 №***, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федерального закона №64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Как следует из представленных суду материалов, ФИО1 *** осужден Первомайским районным судом г. Мурманска по ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы.
Освобожден *** из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области условно-досрочно по постановлению Кольского районного суда Мурманской области от *** на не отбытый срок 02 года 03 месяца 13 дней, конец срока ***.
Решением Кольского районного суда Мурманской области от *** в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. На период административного надзора на ФИО1 возложены административные ограничения в виде:
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время суток в 22.00 до 06.00 часов;
- запрета выезда за пределы Мурманской области;
- обязанности являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации.
После освобождения ФИО1 встал на профилактический учет *** в отделе полиции №*** УМВД России по ***
Административным истцом представлены сведения о том, что в настоящее время он официально трудоустроен и имеет постоянный заработок, поскольку работает разнорабочим по гражданско-правовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО2, где характеризуется положительно, как коммуникабельный, целеустремленный, стрессоустойчивый, трудолюбивый, в процессе работы зарекомендовал себя, как терпеливый и доброжелательный, способен выполнять поставленные задачи в установленные сроки, в отношении с коллегами деликатен и терпелив, дисциплинарных взысканий не имеет.
По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, в браке не состоит, проживает с совершеннолетней дочерью, имеет на иждивении малолетнего ребенка, который проживает совместно с его родителями, имеет доход от работы разнорабочим по гражданско-правовому договору у индивидуального предпринимателя ФИО2, со стороны соседей жалоб и заявлений в отдел полиции не поступало. Допускал нарушение порядка отбывания установленных судом ограничений, за что *** был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей, который им оплачен. К уголовной ответственности не привлекался.
Установленные по делу обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, материалами дела об административном надзоре №***.
Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд считает, что совершение особо тяжкого преступления, направленных против здоровья населения и общественной нравственности, которые характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Определяя ФИО1 срок административного надзора и вид административных ограничений, судом приведены соответствующие мотивы принятого решения, в частности характеристики по месту отбывания наказания, сведения о поощрениях и взысканиях за период отбывания наказания. Оценив личностные характеристики осужденного, его поведение в период отбывания наказания, обстоятельства совершенных преступлений, суд пришел к выводу о необходимости повышенного контроля над поведением ФИО1, о чем прямо указано в решении.
На момент обращения ФИО1 в суд с вопросом о досрочном прекращении административного надзора, со дня постановки на профилактический учет прошло 1 (один) год 7 (семь) месяцев что, по мнению суда, составляет незначительный период времени от общего срока административного надзора, который составляет 08 (восемь) лет. Таким образом, оценивать безупречность поведения ФИО1, с учетом полного достижения целей и задач административного надзора за истекший период времени, учитывая наличие факта привлечения к административной ответственности, преждевременно.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что право на досрочное прекращение административного надзора и установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в настоящее время у последнего не возникло, поскольку заявление подано ФИО1 преждевременно до достижения срока, установленного законом, поскольку такое право у него возникнет лишь *** (4 года с момента установления соответствующих ограничений).
На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 3, 4, 5,9,10 Федерального закона от ***г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции №*** УМВД России по городу Мурманску о досрочном прекращении административного надзора - удовлетворить.
Прекратить досрочно административный надзор, установленный за ФИО1 решением Кольского районного суда Мурманской области от *** ***
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в апелляционном порядке в течение 10-ти дней со дня принятия решения судом.
Судья М.Ю. Жукова