копия
24RS0041-01-2022-005226-77
Дело № 2-94/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 февраля 2025 года г. Красноярск
Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе
председательствующего судьи Басинской Е.В.
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 о расторжении договора, возврате земельного участка, встречному исковому заявлению ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности возвратить земельный участок. Требования мотивированы тем, что распоряжением администрации г. Красноярска от 27 мая 2013 года У-арх ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома предоставлен в аренду на срок 10 лет земельный участок с кадастровым номером У площадью 1 939 кв.м по адресу: г. Красноярск, Октябрьский район, ул. У. 31 июля 2013 года с ФИО2 заключен договор аренды У указанного земельного участка. На основании дополнения от 31 октября 2014 года У к договору аренды У от 31 июля 2013 года арендатором земельного участка являлся ФИО3 15 февраля 2021 года права по договору аренды перешли ФИО1 Между тем, департаментом установлено, что арендатором земельный участок в целях строительства индивидуального жилого дома не используется – земельный участок свободен от строений, что является существенным нарушением условий договора аренды и влечет расторжение договора.
ФИО1 обратился со встречным иском к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, в котором просит, с учето уточнений, возложить на департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность продлить на 3 года договор аренды земельного участка У от 31.07.2013г., заключить с ФИО1 дополнение к договору аренды земельного участка об изменении арендатора на ФИО1.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора от 15.02.2021г. приобрел за 500000 руб. право аренды на земельный участок с кадастровым номером У, в переуступке прав было отказано необоснованно.
В судебном заседании представитель истца/ответчика департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска ФИО4, полномочия проверены, поддержал заявленные исковые требования, возражал против удовлетворения встречных исковых требований.
В судебное заседание ответчик/истец ФИО5 не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя ФИО6, которая поддержала встречные исковые требования.
Третьи лица ФИО2, ФИО3, представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежаще и своевременно.
Судом принято решение о рассмотрении дела при имеющейся явке в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч. 1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Как предусмотрено ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного хозяйства и садоводства.
При этом Верховным Судом Россйиской Федерации разъяснено, что первоочередное обеспечение земельными участками инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, для индивидуального жилищного строительства является мерой социальной поддержки, направленной не на всех инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, а на тех относящихся к этой категории лиц, которые нуждаются в получении такой социальной поддержки как дополнительной гарантии реализации их жилищных прав, то есть на инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, состоящих на жилищном учете или имеющих основания для постановки на жилищный учет ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014).
В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Судом установлено, что распоряжением администрации г. Красноярска от 27 мая 2013 года У-арх А1 для строительства индивидуального жилого дома предоставлен в аренду на срок 10 лет земельный участок площадью 1 939 кв.м по адресу: Х (л.д.5-6).
На основании указанного распоряжения 31 июля 2013 года между ДМИЗО администрации г. Красноярска и ФИО2 заключен договор аренды У (л.д.10-17), согласно которому А9. для использования в целях строительства индивидуального жилого дома предоставлен в аренду на срок с 27 мая 2013 года по 26 мая 2023 года земельный участок с кадастровым номером У площадью 1939 кв.м по адресу: Х, Х. При этом как видно из п.6.2 договора он может быть расторгнут в случае отмены распорядительного акта, являющегося основанием для заключения Договора.
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома выдано 27.01.2014г. за №Г-409-ск (л.д.124).
На основании договора переуступки права аренды земельного участка 31 октября 2014 года между ДМИЗО администрации г. Красноярска и ФИО3 подписано дополнительное соглашение У к договору аренды от 31 июля 2013 года У (л.д.18), в соответствии с которым стороной договора аренды вместо «А1» указан «А10».
15.02.2021г. между ФИО3 (Правообладатель) и А3 (Правоприобретатель) заключен договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка (л.д.99-100), по которому Правообладатель – арендатор по договору аренды земельного участка У о т31.07.2013г., договору уступки права аренды земельного участка от 07.03.2014г., дополнению к договору аренды от 31.10.2014г. У – передает все права и обязанности Правоприобретателю – новому арендатору – в отношении земельного участка, предоставленного департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска для использования в целях строительства индивидуального жилого дома, для индивидуальной жилой застройки, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, площадью 1939 кв.м.. В счет уступаемых прав Правоприобретатель уплачивает Правообладателю компенсацию в размере 500000 руб..
Права и обязанности арендатора земельного участка с кадастровым номером У зарегистрированы за ФИО1 24.02.2021г., что видно из выписки из ЕГРН от 26 октября 2022 года (л.д.19-21).
Каких-либо доказательств того, что ФИО1 является инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий, суду не предоставлено, об указанном факте суду не заявлялось.
23.04.2021г. ФИО1 обратился в департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о подготовке дополнительного соглашения к договору аренды, однако департаментом 21.05.2021г. заявителю направлен отказ (л.д.96), поскольку данный договор аренды является реализацией права инвалида в соответствии со ст.17 Федерального закона №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на приобретение земельного участка в качестве способа обеспечению жильем, у заявителя отсутствуют правовые основания для приобретения в аренду спорного земельного участка.
Данный отказ в порядке КАС не оспорен, срок на оспаривание отказа истек.
В марте 2022 года отделом муниципального контроля проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером У, в ходе которого установлено, что земельный участок не огражден, свободен от строений (л.д.23-24).
В результате повторного осмотра 07.08.2024г. каких-либо строений, ограждений земельного участка также не установлено (л.д.143-146).
Факт того, что на земельном участке отсутствуют какие-либо строения стороной ответчика/истца не опровергается, в опровержение данного факта каких-либо доказательств не представлено.
01 апреля 2022 года в адрес ФИО1 направлено досудебное предупреждение об устранении нарушений условий договора аренды, а также соглашение о расторжении договора. Предупреждение адресатом не получено (л.д.7-9).
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что стороной арендатора не представлено доказательств того, что земельный участок используется для целей строительства.
Также на основании изложенного суд приходит к выводу о том, что поскольку предоставление земельного участка в аренду носило строго целевое назначение - в качестве способа обеспечения жильем инвалида, нуждающегося в улучшении жилищных условий, что является узко направленной социальной гарантией, переход права аренды иному лицу, не являющемуся такому инвалидом, не допустим.
Учитывая, что на земельном участке в речении всего срока его предоставление в аренду не выстроен жилой дом, то есть участок не использовался по целевому назначению, при этом у ФИО1, несмотря на заключение с А2 договора о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, отсутствует право на получение указанного земельного участка в аренду без соблюдения установленного законом порядка, суд приходит к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о расторжении договора аренды от 31 июля 2013 года У, а также о возложении на ФИО1 обязанности возвратить Департаменту спорный земельный участок.
При этом суд не находит оснований для удовлетворения требований о ФИО1 о возложении на департамент обязанностей, поскольку вне зависимости наличия государственной регистрации права в отношении спорного земельного участка у него не возникали.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.
Расторгнуть договор аренды от 31 июля 2013 года У земельного участка с кадастровым номером У площадью 1 939 кв.м, расположенного по адресуХ.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска земельный участок с кадастровым номером У площадью 1939 кв.м, расположенный по адресу: Х
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о возложении обязанности отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Красноярска.
Судья Е.В. Басинская
Мотивированное решение изготовлено 24.03.2025г..
Подлинник находится в материалах гражданского дела №2-94/2025