Решение по делу № 02А-0668/2025 от 03.07.2025 | Черемушкинский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2025 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Ивакиной Н.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-668/25 по административному иску фио об оспаривании действий и обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании действий и обязании совершить действия

В обоснование своих требований административный истец указал, что состоит на воинском учете в ОВК адрес. B рамках осеннего призыва 2024 года истец проходил призывные мероприятия в Едином пункте призыва на военную службу адрес. По итогам призывных мероприятий по решению объединенной муниципальной призывной комиссией адрес в отношении истца вынесено решение о призыве на военную службу. После чего y истца изъято удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на 29.11.2024. Не согласившись c решением объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, истцом подано административное исковое заявление в Черемушкинский районный суд адрес. Решением Черемушкинского районного суда адрес от 26.12.2024 ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований. Таким образом, как указывает истец, последний не был призван в ВС РФ в рамках осенней призывной кампании 2024 года. В дальнейшем, обратившись в Единый пункт призыва на военную службу адрес, в целях возврата документа воинского учета, истцу вместо указанного документа выдали повестку для отправки к месту прохождения военной службы на 14.04.2025 без проведения каких-либо призывных мероприятий. Истец считает действия сотрудников военного комиссариата по удерживанию документа воинского учета незаконными. Также полагает, что выдача повестки для отправки к месту прохождения военной службы без проведения призывных мероприятий, предусмотренных ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» незаконна. Кроме того, состояние здоровья призывника за период времени между осенним и весенним призывами на военную службу может существенно измениться как в лучшую сторону (призывник может излечиться от заболеваний), так и в худшую сторону (могут появиться новые заболевания, которые в соответствии с Расписанием болезней, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, могут позволить получить право на освобождение от призыва на военную службу). B связи c чем прохождение медицинского освидетельствования должно проводиться в каждом призыве для того, чтобы изучить и проверить надлежащим образом состояние здоровья призывника и определить его годность к военной службе за конкретный промежуток времени (в рамках текущего призыва на военную службу, которому подлежит призывник). По-мнению истца, решение объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, вынесенное в период осеннего призыва 2024 года, должно было быть отменено как нереализованное по окончанию этого призыва. И в рамках весеннего призыва 2025 года объединенная муниципальная призывная комиссия адрес должна на заседании вынести новое решение по результатам пройденных истцом обязательных диагностических исследований, медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора.

Административный истец просит признать незаконными действия должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу адрес по выдаче ему повестки для отправки к месту прохождения военной службы на 14.04.2025 без проведения в отношении истца призывных мероприятий; обязать должностных лиц Единого пункта призыва на военную службу адрес и членов объединенной муниципальной призывной комиссии адрес в рамках весеннего призыва на военную службу 2025 года провести в отношении истца обязательные диагностические исследования, медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков: объединенной муниципальной призывной комиссии адрес, Единого пункта призыва на военную службу адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в ОВК адрес

27.11.2024 объединённой муниципальной призывной комиссии адрес принято решение о призыве фио на военную службу. По заключению призывной врачебной комиссией ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория Б-3, на основании п. д ст.62, п. е ст. 13 Расписания болезней", утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года N 565

27.11.2024 призывник получил на руки лично повестку о явке 29.11.2024 к 09:00 в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Однако истец без уважительных причин в назначенное время для отправки к месту прохождения военной службы не явился.

Также из материалов дела усматривается, что, не согласившись с решением объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 27.11.2024, ФИО1 обратился в суд с иском об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу

Решением Черемушкинского районного суда адрес от 26.12.2024 по административному делу 2а-1540/24 отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу.

Решение вступило в законную силу 20.01.2025

В связи с оспариванием истца в судебном порядке решения объединенной муниципальной призывной комиссией адрес от 27.11.2024, решение о призыве истца на военную службу немедленно исполнено не было.

26 февраля 2025 года сотрудником Единого пункта призыва на военную службу адрес административному истцу выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 16.04.2025

С действиями Единого пункта призыва на военную службу адрес по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы административный истец не согласен, считает их незаконными, поскольку повестка была выдана административному истцу на основании решения, вынесенного в период осеннего призыва 2024 года, то есть после окончания осеннего призыва, которое не было реализовано в период осеннего призыва.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение), призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (пункт 20).

Согласно абзацу 3 пункта 8 Положения заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.

Контрольное обследование и повторное освидетельствование гражданина до истечения срока действия заключения военно-врачебной комиссии могут проводиться по его заявлению в вышестоящую военно-врачебную комиссию, если в состоянии здоровья произошли изменения, дающие основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо по решению вышестоящей военно-врачебной комиссии в случае выявления нарушений порядка освидетельствования, повлиявших на заключение военно-врачебной комиссии, а также для проверки обоснованности заключения подчиненной военно-врачебной комиссии (пункты 8, 22 (2) Положения о военно-врачебной экспертизе).

Исходя из системного толкования норм пунктов 1 статей 25 и 26 Закона о воинской обязанности мероприятия по призыву граждан на военную службу проводятся в определенные периоды времени: с 1 апреля по 15 июля, с 1 октября по 31 декабря ежегодно.

Исходя из анализа действующих норм, окончание текущего призыва само по себе не отменяет нереализованное решение призывной комиссии; действующим законодательством на призывные комиссии также не возложена обязанность по отмене своих решений о призыве только в силу окончания призывных периодов.

Следовательно, решения призывных комиссий подлежат реализации в ходе ближайшей призывной кампании во избежание злоупотребления гражданами правом на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.

Согласно нормам пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе, вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе.

В данном случае, учитывая, что срок действия заключения о годности истца не истек, а данных, свидетельствующих об изменении состояния его здоровья, не имеется, суд полагает, что вручение 26.02.2025 истцу повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде на 16.04.2025 является надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий и медицинского (контрольного) освидетельствования, является законным.

При отсутствии в состоянии здоровья гражданина изменений, дающих основания для пересмотра заключения военно-врачебной комиссии, либо иных причин, указанных в Положении о военно-врачебной экспертизе, а также при соблюдении сроков действия названного заключения гражданин не подлежит новому медицинскому освидетельствованию.

Учитывая, что срок действия заключения о годности административного истца не истек, вручение ему повестки о явке для отправки к месту прохождения военной службы в новом призывном периоде является надлежащей формой реализации ранее состоявшегося решения о призыве на военную службу, принятого по результатам сохраняющих свою юридическую силу ранее проведенных призывных мероприятий и медицинского освидетельствования.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ранее административный истец в судебном порядке уже оспаривал законность решения о призыве на военную службу в рамках осеннего призыва 2024 года, однако, в иске отказано в полном объеме.

При таких обстоятельствах действия административных ответчиков, направленные на исполнение решения призывной комиссии в рамках осенней призывной кампании 2024 года, соответствуют закону, права и законные интересы административного истца нарушены не были, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований фио об оспаривании действий и обязании совершить действия, отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Судья:Н.И. Ивакина

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025