Дело №2-577/2025

73RS0001-01-2025-000024-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Ульяновска, ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

истица ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Ульяновска. В качестве соответчика к участию в гражданском деле привлечен ФИО2

Исковые требования мотивированы следующим.

В ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в СНТ «Радуга» с заявлением о предоставлении ей в собственность свободного земельного участка под дачу. Ей был предложен земельный участок № площадью 418 кв.м., расположенный по адресу: Ульяновская область, <адрес> подлесная, который впоследствии был предоставлен ей в пользование. Она подала заявление в СНТ «Радуга» подлесная о вступлении в члены СНТ и ей была выдана садовая книжка, по которой она ежегодно производит оплату взносов за данный участок, что подтверждается имеющимися отметками в членской книжке. ДД.ММ.ГГГГ взамен старой садовой книжки ей была выдана новая книжка.

С момента приобретения земельного участка по настоящее время она пользуется им добросовестно, открыто и непрерывно, использует его по целевому назначению, выращивает на нём овощи, ягоды плодовые деревья и кустарники, обрабатывает его и осуществляет за ним уход. Она несет бремя содержания земельного участка, уплачивает в установленный срок членские взносы. Её членство в СНТ «Радуга» подтверждается справкой, выданной СНГ «Радуга». Задолженности по оплате взносов у нее не имеется.

Земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования для садоводства. Земельный участок состоит на кадастровом учете и является ранее учтенным. Границы земельного участка установлены.

Предыдущим собственником данного земельного участка являлся ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), который владел им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отказался от него из-за отдаленности места жительства и из-за нехватки времени, о чём имеется его заявление на имя председателя СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности ФИО2 на земельный участок возникло на основании купчей от ДД.ММ.ГГГГ №. зарегистрированной в Ульяновском райкомземе от ДД.ММ.ГГГГ-10 и подтверждается свидетельством серия РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Ульяновским райкомземом. На земельный участок имеется план.

В настоящее время согласно сведениям ЕГРН право собственности на указанный земельный участок не зарегистрировано. Границы земельного участка установлены в соответствии с действующим законодательством.

Каких-либо претензий или притязаний со стороны иных лиц по поводу владения и пользования ею указанным земельным участком никогда не поступало. Спора по поводу владения и пользования спорным земельным участком у неё никогда ни с кем не было.

Земельный участок не ограничен в обороте, не относится к землям, приватизация которых запрещена, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, ограничений прав на участок не имеется, требований об изъятии (освобождении) земельного участка мне ни кем не предъявлялось.

Она не может оформить свое право на спорный земельный участок по «дачной амнистии», так как земельный участок состоит на кадастровом учете и является ранее учтенным на основании государственного акта. В связи с этим, единственным способом легализации своего права собственности на спорный земельный участок является обращение в суд с настоящим исковым заявлением путем признания права собственности на спорный земельный участок.

Таким образом, земельный участок является самостоятельным объектом права, она владеет и пользуется им в установленном законом порядке, как своим имуществом и не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (ч. 4 ст. 218 ГК РФ).

Федеральным законом от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» статья 3 Закона №137-Ф3 дополнена пунктом 2.7, которым регламентированы порядок и условия приобретения без проведения торгов в собственность бесплатно членами некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и членами садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, земельных участков, предоставленных им до даты введения в действие Закона №137-Ф3 (30.10.2001), предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства и распределенных членам этих организаций, а также условия приобретения земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

Установленные пунктом 2.7 статьи 3 Закона № 137-ФЗ упрощенные правила приобретения земельных участков, находящихся в публичной собственности и предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, образованных из земельного участка, предоставленного садовому товариществу до вступления в силу данного Закона, являются частью « дачной амнистии », направлены на стимулирование садоводов, огородников и дачников, которые используют земельные участки, предоставленные им до указанной даты, на основании членства в соответствующих товариществах и партнерствах, приватизировать бесплатно как личные участки, так участки общего пользования до даты, предусмотренной в названном пункте.

Согласно пункту 2.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 312-ФЗ, до 1 марта 2031 г. члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до 1 марта 2031 г. предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность (пункт 2.10).

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором (ч. 1 ст. 223 ГК РФ). Передачей признается вручение вещи приобретателю, вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица (ч. 1 ст. 224 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса (ст.28 Земельного кодекса РФ).

Статья 43 ЗК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

На основании ст. 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом уточнения исковых требований истица ФИО1 просит в судебном порядке прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок № общей площадью 380 кв.м., расположенный в СНТ «Радуга» подлесная и признать за ней право собственности на земельный участок категории: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: для ведения садоводства общей площадью 380 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлесная участок №.

В судебное заседание истица не явилась, извещалась о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Представитель истицы в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала. Пояснила, что истица имеет право на получение испрашиваемого земельного участка в собственность в порядке приобретательной давности, поскольку более 19 лет пользуется им открыто и непрерывно, что подтверждается, в том числе, показаниями свидетелей.

Представитель ответчика администрации г. Ульяновска, третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора Публично-правовая компания «Роскадастр», Управление Росреестра по Ульяновской области, Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, СНТ «Радуга» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Соответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Предстаивл в суд заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд, с учетом мнения представителя истицы, определил рассмотреть гражданское дело по существу при данной явке.

Выслушав представителя истицы, допросив свидетелей по делу, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Согласно статье 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу части 2 статьи 81 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно положениям пункта 4 ст. 28 Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 173-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В силу п. 9 ст. 3 названного нормативного акта государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Судом установлено, что на кадастровом учете стоит земельный участок № в СНТ «Радуга», общей площадью 380 кв.м, присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д., л.д. 48-49, 66-67).

Земельный участок образован в результате раздела земельного участка общей площадью 42,51 га, который в свою очередь был предоставлен в собственность (бесплатно) гражданам, согласно заявлений, 2,69 га в бессрочное пользование, для садоводства и в коллективно-совместную собственность садоводческого товарищества «Радуга» на землях общего пользования на площади 5,5 га на основании постановления главы администрации Ульяновского района Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 50).

Согласно сведениям, представленным в суд Публично-правовой компанией «Роскадастр» имеются данные о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 73:19:083501:725, площадью 380 кв.м (границы установлены), категорией земель-земли населенных пунктов, с разрешенным использованием-для садоводства, СНТ «Радуга» подлесная, собственником земельного участка является ФИО2 (л.д.65), право собственности которого на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д., л.д.15-16).

ФИО2 оформил заявление на имя председателя СНТ «Радуга» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал, что от земельного участка № он отказывается, в связи с тем, что далеко проживает, не хватает времени (л.д.23).

В члены СНТ «Радуга» подлесная была принята истица ФИО1, ей выданы членская книжка, согласно которой она оплачивает членские и целевые вносы в СНТ «Радуга» (л.д., л.д. 25-32).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Радуга» ФИО1 является членом СНТ «Радуга» подлесная (участок №), задолженности по членским и целевым взносам не имеет (л.д.22).

При этом с момента предоставления участка (2006) и до настоящего времени истица ФИО1 открыто, добросовестно и непрерывно осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком, уплачивает необходимые платежи, связанные с её членством в садоводческом товариществе.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО6, ФИО7, которые указанные обстоятельства подтвердили.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, показания последовательны, и согласуются с собранными по делу доказательствами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно абзацу первому пункта 19 этого же Постановления возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи, приобретательная давность является законным основанием для возникновения права собственности на имущество у лица, которому это имущество не принадлежит, но которое, не являясь собственником, добросовестно, открыто и непрерывно владеет в течение длительного времени чужим имуществом как своим.

Длительность такого открытого и непрерывного владения в совокупности с положениями об отказе от права собственности и о бесхозяйных вещах, а также о начале течения срока приобретательной давности с момента истечения срока давности для истребования вещи предполагают, что титульный собственник либо публичное образование, к которому имущество должно перейти в силу бесхозяйности либо выморочности имущества, не проявляли какого-либо интереса к этому имуществу, не заявляли о своих правах на него, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

Целью нормы о приобретательной давности является возвращение фактически брошенного имущества в гражданский оборот, включая его надлежащее содержание, безопасное состояние, уплату налогов и т.п.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, закон допускает признание права собственности в силу приобретательной давности не только на бесхозяйное имущество, но также и на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу.

В судебном заседании установлено, что истица открыто, непрерывно, более 15 лет пользуется земельным участком № общей площадью 380 кв.м. с кадастровым номером № СНТ «Радуга» подлесная. Иные правообладатели не заявляли о своих правах на земельный участок на протяжении более чем 15 лет, фактически отказались от прав на него, устранились от владения имуществом и его содержания.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым иск удовлетворить к и признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № с кадастровым номером №, общей площадью 380 кв.м., расположенный в СНТ «Радуга» подлесная и прекратить право собственности ФИО2 на указанный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

УСТАНОВИЛ:

исковые требования ФИО3 - удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок № общей площадью 380 кв.м., с кадастровым номером № расположенный в Садоводчесом товариществе «Радуга» подлесная.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № общей площадью 380 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в Садоводчесом товариществе «Радуга» подлесная.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения мотивированного решения.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия мотивированного решения 18.03.2025 года