Дело № 2-3230/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Чедыровой Э.ВА.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыцкой региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» в защиту интересов ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ,

установил:

КРОО «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» обратилось в суд с иском в защиту интересов ФИО1 об обязании АО «Газпром газораспределение Элиста» произвести перерасчет задолженности за потребленный газ, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между ФИО1 и АО «Газпром газораспределение Элиста» сложились фактические договорные отношения по газоснабжению домовладения потребителя по адресу: <данные изъяты>. Ответчиком 09.03.2022г. проведена проверка наличия газового оборудования и приборов учета газа, снятие контрольных показаний. В письме от 11.03.2022г. ответчик сообщил о начислении потребителю платы за несанкционированно подключенное газовое оборудование ПГ-4 – 1 шт., 2 НК-24 – 1 шт. исходя из объемов газа, рассчитанного как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за 3 предыдущих месяца, всего на сумму 52 896,92 руб. Между тем, подключение ПГ-4 – 1 шт., 2 НК-24 – 1 шт. осуществлено в газопроводной сети домовладения, расположенной после прибора учета, в связи с чем, отсутствуют основания для признания данного потребления как осуществленного без надлежащего учета. ФИО1 22.03.2022г. направил письменное требование о списании предъявленной к оплате задолженности и производить начисление платы в соответствии с показаниями прибора, которое оставлено без ответа и исполнения. Просит обязать АО «Газпром газораспределение Элиста» произвести перерасчет путем списания (аннулирования) с лицевого счета № <данные изъяты> ФИО1 задолженности за потребленный газ, рассчитанный по нормативу потребления в размере 52 896,92 руб.

Представитель КРОО «ОЗППРК» ФИО2, истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признал, просил в удовлетворении отказать, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать.

Выслушав мнения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Федеральный закон от 31.01.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В соответствии с указанным Федеральным законом постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила поставки газа №549).

Согласно пункту 19 Правил поставки газа № 549 права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг № 354).

Подпунктом "б" пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 установлено, что Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № 549.

Между тем Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № 549 не урегулированы отдельные вопросы взаимоотношений между поставщиками газа, являющимися исполнителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, и абонентами, в частности, в случае несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления.

Министерство регионального развития РФ в письме от 28.05.2012 № 12793-АП/14 "О разъяснении вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354" указало, что из комплексного анализа положений Кодекса, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, Правил предоставления коммунальных услуг следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в неурегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах - Правилами предоставления коммунальных услуг.

Поскольку Правилами поставки газа № 549 не предусмотрены случаи несанкционированного подключения абонентов к сетям газораспределения и газопотребления и не регламентированы меры ответственности потребителей газа, допустивших такие нарушения, то в таких случаях применению подлежат Правила предоставления коммунальных услуг № 354.Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является абонентом АО «Газпром газораспределение Элиста» по адресу: <данные изъяты>.

09 марта 2022 г. при проведении проверки по адресу: <данные изъяты>, было выявлено несанкционированное подключение дополнительного строения к сети газораспределения (установлен 2-НК-24 2х контурный котел, газовая плита ПГ-4). По результатам проверки был составлен акт от 09 марта 2022 г.

Согласно данному акту установлено подключение приборов ПГ-4 -1 шт., 2 НК024-1 шт. Дата самовольного несанкционированного подключения к сетям газораспределения не установлена.

Из пояснений представителя ответчика следует, что в базе данных Общества зарегистрировано газовое оборудование истца: ВПГ, № (001053852) КЧМ, № (00105854) ПГ 4, № (001053849), прибор учета газа ВК G4Т, № 546197 (001053846) с максимальной пропускной способностью 6 м3/ч. 09 марта 2022 г. при проведении проверки по адресу: <данные изъяты>, было выявлено несанкционированное подключение 2х контурного котла 2-НК-24 к сети газораспределения, о чем составлен акт от 09 марта 2022 г. Тогда как по проекту должен был быть установлен прибор учета газа G6 с максимальной пропускной 10 мч. Каких-либо сведений о газификации иного объекта с применением иного оборудования у Общества не имеется, заявлений по согласованию установки дополнительного газового оборудования от истца не поступало. По результатам проверки, проведенной прокуратурой г.Элисты. произведена корректировка путем исключения следующего газового оборудования – газовой плиты ПГ-4 из расчета по мощности. Задолженность за потребленный газ по мощности 2х контурного котла составляет 34 382,99 руб., которая не оплачена.

11 марта 2022 г. в адрес ФИО1 направлено письмо о доначислении платы за потребленный природный газ в размере 52 896 руб. 92 коп.

22 марта 2022 г. в адрес АО «Газпром газораспределение Элиста» была направлена претензия о списании предъявленной к оплате задолженность, и производить начисление платы в соответствии с показаниями прибора учета.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что в жилом помещении, расположенном по адресу: <данные изъяты>, установил 2х контурный котел, согласование на него не произвел.

В этой связи ссылки истца на акт приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию от 02.10.1986 г., схему газопровода от 06.05.1986г. (без газификации кухни), акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 02.12.2009г., схему газопровода домовладения по адресу: <данные изъяты>, от 04.07. 2009г., расчет задолженности за период с ноября 2019 по март 2022г., технические условия №10913 по газоснабжению жилого дома, кухни по вышеуказанному адресу, выданные АО «Газпром газораспределение Элиста» 17.03.2022г., правового значения для рассматриваемого спора не имеют, поскольку не свидетельствуют о согласовании подключения в установленном порядке дополнительного газового оборудования (2х контурного котла) в домовладении истца по адресу: <данные изъяты>, на момент проверки 09.03.2022г.

Согласно пункту 62 Правил предоставления коммунальных услуг № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы, за период, начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг, истцу произведен расчет расходов газа подключенного газового оборудования с декабря 2021 г. по март 2022 г. в сумме 34 382 руб. 99 коп., с учетом имеющегося газового оборудования у истца, а именно: 2х контурный котел, который установлен в жилом доме истца.

Таким образом, вопрос ответственности за несанкционированное подключение к газораспределительной сети регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг, в связи с этим, ответчиком произведен расчет ущерба с применением положений п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг.

Кроме того истец не оспаривает факт несанкционированного подключения газового оборудования 2х контурного котла к сети газораспределения.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для перерасчета задолженности за потребленный газ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Калмыцкой региональной общественной организации «Общество защиты прав потребителей Республики Калмыкия» в защиту интересов ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Элиста» об обязании произвести перерасчет задолженности за потребленный газ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 14 ноября 2022 г.