дело № 2-2402/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Весниной О.В.

при секретаре Колесниковой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний гражданское дело по заявлению Администрации города Пятигорска о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество

установил:

Администрация города Пятигорска обратилась в суд с заявлением о признании права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что на территории муниципального образования город-курорт Пятигорск выявлен объект недвижимого имущества - сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

С целью установления собственника недвижимого имущества МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» сделан запрос в Министерство имущественных отношений Ставропольского края, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю сообщено, что в реестре государственного имущества Ставропольского края недвижимое имущество не значится.

Соответствующий запрос сделан в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что недвижимое имущество отсутствует в реестре федерального имущества.

Также Управлением был сделан запрос в Пятигорский филиал Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставкрайимущество», письмом от ДД.ММ.ГГГГ №а. Заявителю было сообщено, что техническая документация на недвижимое имущество в архиве учреждения отсутствует.

Также Управлением был сделан запрос в Пятигорский филиал Государственного Унитарного предприятия Ставропольского края «Ставкрайимущество», письмом от ДД.ММ.ГГГГ №а Заявителю было сообщено, что учетно-техническая документация на недвижимое имущество в архиве учреждения отсутствует.

Кроме того, МУ «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» был сделан запрос в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска о предоставлении сведений о выдаче разрешения на строительство недвижимого имущества. Согласно предоставленному ответу от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности испрашиваемая информация отсутствует.

Также МУ «Управление имущественных отношений администрации <адрес>» в архивном отделе администрации <адрес> были запрошены сведения о наличии разрешения на строительство и проектной документации на недвижимое имущество.

Письмом от 17.05.2024 г. №1025 заявителю сообщено, что данные документы предоставить не предоставляется возможным.

Таким образом, согласно полученным ответам, установить собственника не представляется возможным.

Руководствуясь п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации МУ Управление имущественных отношений администрации г.Пятигорска» обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о принятии на учет как бесхозяйного объекта - сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Бесхозяйный объект недвижимого имущества, не имеющий собственника или собственник которых не известен, ДД.ММ.ГГГГ был принят на учет - сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Просят признать за муниципальным образованием городом-курортом Пятигорск право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя администрации г.Пятигорска, заинтересованные лица – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, представитель ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал», извещенные о времени и месте разбирательства дела в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали. От представителей заявителя администрации г. Пятигорска и заинтересованного лица ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» - «Кавминводоканал» поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствии.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Пятигорского городского суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая требования статей 167, 327 ГПК РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

По смыслу ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с положениями администрации города Пятигорска, осуществляющим в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами Думы города Пятигорска и Администрации города Пятигорска полномочия собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования города – курорта Пятигорска.

В соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 262, ст.ст. 290-293 ГПК РФ, дело о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит рассмотрению судом в порядке особого производства.

В соответствии с п.п. 42 ст.3.1 Положения о Муниципальном учреждении «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», Управление обеспечивает в пределах своих полномочий защиту имущественных прав муниципального образования города-курорта Пятигорска при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в силу ч.1 ст.130 ГК РФ относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон N 416-ФЗ) объект централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения - инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы горячего водоснабжения (в том числе центральные тепловые пункты), холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечения доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (ст.3 Федерального закона N 416-ФЗ).

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях в силу ст.6 Федерального закона N 416-ФЗ относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 3 статьи 225 ГК РФ, бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Абзац второй данного пункта предусматривает, что по истечении года со дня постановки бесхозяйной вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями части 3 статьи 263, части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учет каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Таким образом, для разрешения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь значимым обстоятельством является нахождение такой вещи на учете в качестве бесхозяйной в течение года.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК РФ).

Из сведений Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что сведения об объекте недвижимости – сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером 26:33:000000:20789, расположенные по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества отсутствуют.

Согласно сообщению Пятигорского филиала Государственного Унитарного предприятия Ставропольского края «Ставкрайимущество» от 23.05.2024 года № 809/6-07а учетно-техническая документация на объект недвижимости – сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> в архиве учреждения отсутствует.

Согласно данным Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска от 22.05.2024 г. № 263 выдача разрешения на строительство объекта – сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> отсутствует.

В случае если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 290 ГПК РФ).

Указанные требования заявителем соблюдены. Так, согласно имеющейся в материалах гражданского дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о бесхозяйном объекте недвижимого имущества, принятом на учет № от ДД.ММ.ГГГГ, в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесены записи о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером 26:33:000000:20789, расположенные по адресу: <адрес>.

Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся лицом. Право собственности может быть приобретено по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Ст.218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретения права собственности.

Согласно ч. 3 указанной нормы, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства бесспорных доказательств в подтверждение наличия собственника на данный объект, который бы отказался от недвижимой вещи либо оставил ее без намерения сохранить право собственности на нее, не представлено, собственник водопроводных сетей, неизвестен и не установлен, что свидетельствует о бесхозяйности данного объекта.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что объект недвижимости – сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес> является бесхозяйным имуществом, поскольку не имеет собственника, в связи с чем был поставлен регистрирующим органом на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества. По истечении года со дня постановки объекта на учет, собственник вышеуказанного объекта недвижимости по-прежнему не известен, по истечении года объект недвижимого имущества никем не принят во владение, пользование и распоряжение, таким образом, с учетом анализа представленных доказательств заявленные администрацией города Пятигорска требования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 225 ГК РФ, 194-199, 262, 263, 290-293 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием город-курорт Пятигорск право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – сети водоотведения, протяженностью 1109 м, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за муниципальным образованием города-курорта Пятигорска Ставропольского края.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Пятигорский городской суд с момента изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2025 года

Судья О.В. Веснина