54RS0006-01-2021- 007937-96
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июня 2022 года <адрес>
Центральный районный суд <адрес> в составе:
Председательствующего судьи Постоялко С.А.,
при секретаре Федотовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором с учетом уточнений просил признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ п ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 0.08.1985 по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения.
В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения указанного заявления решением ГУ - управление ПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно.
Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании доводы искового заявления с учетом уточнений поддержали в полном объёме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика ФИО2 действующий на основании доверенности, в судебном заседании по заявленным требованиям возражала, дала пояснения.
Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ овчинников В.А. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Из решения Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) № (л.д. 17-23), следует, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не могут быть зачтены в том числе следующие спорные периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- плотник – бетонщик открытого способа горных работ в Тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плотник-бетонщик с подземными условиями в Тоннельном отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В страховой стаж не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж составляет 02 года 01 месяц 00 дней. Страховой стаж составляет 21 год 05 месяцев 11 дней. ИПК 43,057.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пп. 1. п. 1, ст. 30 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Согласно пп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 1 от 1991 года);
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ
Списком № от 1956 года, разделом I «Горные работы» подразделом 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» не предусмотрены «плотник-бетонщик».
Списком № от 1991 года, разделом I «Горные работы» подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» не предусмотрены «плотник-бетонщик».
Списком N 1 от 1991 года, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено - раздел I "Горные работы", подраздел 2, код 1010300а-17491 - проходчики;
Согласно разделу I "Горные работы" разделу 3 "Подземные работы на строительстве метрополитенов" Списка N 1 от ДД.ММ.ГГГГ, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются «проходчики».
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах подлежат подтверждению.
При этом в силу п. 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Из трудовой книжки истца (л.д.24-31), следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ принят плотником-бетонщиком 2 разряда открытого способа горных работ Тоннельный отряд № Управления строительства «Новосибирскметрострой»; ДД.ММ.ГГГГ переведен плотником-бетонщиком 2 разряда с подземными условиями труда; ДД.ММ.ГГГГ переведен проходчиком 4 разряда подземные условия труда; ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая профессия изолировщик с присвоением 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая профессия – электрогазосварщик с присвоением 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РСФСР.
Согласно Архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №О-134, от ДД.ММ.ГГГГ №/О-57, в имеющихся на хранении в ГКУ НСО ГАНО документах Тоннельного отряда № Управления строительства «Новосибирскметрострой» (фонд ОАО «Новосибирскметрострой», в приказах по личному составу и в личной карточке формы Т-2 ФИО1, содержатся сведения о том, что ФИО1 принят с ДД.ММ.ГГГГ плотником-бетонщиком 2 разряда открытого способа горных работ со сдельной оплатой труда на уч. №; ФИО1 0 плотник-бетонщик 2 раз. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ на подземные условия труда; ФИО1 – бетонщик 2 раз. Подземные условия направлен в учебный пункт Новосибирскметростроя для обучения профессии проходчика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по среднему заработку; ФИО1 – бетонщик 2 разр. Подземные условия труда направлен ДД.ММ.ГГГГ на экзамены в учебный пункт Управления строительства «Новосибирскметрострой» с сохранением среднего заработка, в связи с окончанием производственной практики в группе «Проходчик» №; ФИО1 присвоена квалификация проходчика 4 разр. с подземными условиями труда, на основании приказа Учебного пункта от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО1 присвоена квалификация стропальщик, на основании приказа Учебного пункта от ДД.ММ.ГГГГ №; ФИО1 произведена доплата до среднего заработка за август месяц 1985 в связи с производственной необходимостью, переводом бригады Сутуло Л.И. на работы по ликвидации последствий ливневых дождей на ст. «Октябрьская»; ФИО1 присвоена квалификация изолировщика 3 разряда; ФИО1 – транспортный рабочий 2 разр. шахтной поверхности участка №освобожден от работы и направлен на учебные сборы с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 90 дней с сохранением среднего заработка; ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ установлен 4 разр. проходчика в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда; ФИО1 – прох. 4п/з с ДД.ММ.ГГГГ на период работы на строительстве санатория –профилактория, установлена 20% набавка от основного тарифа за работу, связанную с разъездами; ФИО1 – проходчик 4 разр. освобожден от работы и направлен на учебные сборы с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 30 дней с сохранением среднего заработка в установленном размере; овчинников В.А. – проходчик 4 раз. С подземными условиями труда уволен с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР, по собственному желанию. Сведения об установлении второй профессии ФИО1 электрогазосварщика в 1988, а также нахождении ФИО1 в административных отпусках, о прогулах в приказах по личному составу за 1983-1985, 1986-1989 отсутствуют. Приказы по личному составу вышеуказанной организации за 1986 на хранение в ГКУ НСО ГАНО не поступали. Согласно лицевым счетам работников Тоннельного отряда № Управления строительства «Новосибирскметрострой» (фонд ОАО «Новосибирскметрострой»), хранящимся в ГКУ НСО ГАНО, ФИО1, плит-бетонщик, проходчику начислена заработная плата с ноября 1983 декабрь 1984, с марта 1985 по июнь 1987, с сентября 1987 по сентябрь 1989 (л.д.53-54, 96-98).
В информационно-методическом Письме Минздрава РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О применении имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение" (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173) было указано, что основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка, при этом записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся, для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в ЕТКС работ и профессий рабочих; инструкцией не предусматривается внесение сведений в трудовую книжку о характере выполняемой работы или условиях труда.
В соответствии с Письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР Российской Федерации N 06/18593 от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Таким образом, вышеприведенное законодательство исходит из равенства пенсионных прав граждан вне зависимости от времени наступления реализации этих прав.
Оценив представленные доказательства в совокупности и во взаимосвязи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, с учетом того обстоятельства, что работа предприятий советской промышленности в период до ДД.ММ.ГГГГ носила стабильных характер, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, полный рабочий день был занят в должности проходчика с подземными условиями в Тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой», дающей ему право на досрочное назначение пенсии по старости.
В пункте 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 (далее - Правила исчисления периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ N 516), предусмотрено, что при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.
В соответствии со статьей 25 Кодекса законов о труде Российской Федерации, утвержденного Верховным Советом РСФСР ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, перевод на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации по общему правилу допускался только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных в статьях 26 и 27 настоящего Кодекса.
Временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости регулировался статьей 26 Кодекса законов о труде Российской Федерации, согласно которой в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.
Руководствуясь приведенными положениями законодательства, оценив имеющиеся в деле доказательства, в том числе архивную справку №О-134 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 произведена доплата до среднего заработка за август месяц 1985 в связи с производственной необходимостью, переводом бригады Сутуло Л.И. на работы по ликвидации последствий ливневых дождей на ст. «Октябрьская», суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы ответчика о том, что в специальный стаж не подлежат зачету периоды нахождения на учебных сборах, судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном применении норм материального права.
Как следует из материалов дела, в период работы истца в Тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой» в должности проходчика, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) истец проходил учебные сборы, с сохранением места работы.
В силу пункта 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период работы истца и в период нахождения его на военных учебных сборах, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16) период службы в составе Вооруженных Сил ССР приравнивался по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения.
В силу положений статьи 72 Закона С. "О всеобщей воинской обязанности", за рабочими, служащими и колхозниками, призванными на сборы или привлеченными к командирским занятиям, сохранялась за время сборов (командирских занятий), включая и время следования в пути до воинской части и обратно, занимаемая должность (работа) и выплачивался средний заработок.
Положения главы 9 указанного Закона С. устанавливали права, обязанности и ответственность военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, вытекающие из условий воинской службы.
Действующий в настоящее время Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военные сборы также включает в воинскую обязанность гражданина (статья 1), а граждане, проходящие военные сборы, считаются исполняющими обязанности военной службы (статья 37).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения спорных периодов прохождения истцом на учебных сборов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно подп. "а" п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных, в том числе в абз. 3 пп. "а" п. 1 данного Постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (далее - Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий).
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з"); служба в составе Вооруженных Сил С. и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете М.С., Министерства охраны общественного порядка С., министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел С., министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (пп. "к").
Как следует из абз. 3 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в пп. "к" приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в пп. "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Согласно абз. 5 п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Принимая во внимание, что после периода учебы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следовала работа, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ нахождения на обучении в учебном пункте Новосибирскметростроя.
Что касается требований истца в части включения в специальный стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – плотник-бетонщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходчик, суд приходит к следующему.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 суду показал, что он вместе с истцом работал в Тоннельном отряде № Управления строительства «Новосибирскметрострой» с 1983 по 1985 г.г., у них была комсомольская моложеная бригада, были смежные профессии, осуществляли деятельность в условиях подземного труда, полный рабочий день. Он знаком со штатным расписанием организации, должности плотника и бетонщика были отдельно. Также пояснил, что заработная плата всегда начислялась и выплачивалась, если работник работал
При оценке показания свидетеля ФИО4, суд учитывает, что в силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Так, Списком № от 1956 года, разделом I «Горные работы» подразделом 3 «Подземные работы на строительстве метрополитенов» не предусмотрены «плотник-бетонщик».
Списком № от 1991 года, разделом I «Горные работы» подразделом 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок: метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» не предусмотрены «плотник-бетонщик».
Из представленной Архивной справки №/О-57 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истцу не начислялась заработная плата за период с января 1985 по февраль 1985 года, доказательств обратного материалы дела не содержат, ФИО5 не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в части включения в специальный стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в железнодорожном районе <адрес> (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нельзя признать законным.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, возраст ФИО1, продолжительность периода работы, подлежащего зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, положения пункта 1 части 1 стать 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд полагает возможным обязать государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты обращения.
Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Признать незаконным решение управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии, незаконным.
Обязать Государственное учреждение – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.
Судья С.А. Постоялко