Дело № 2-702/23

УИД09 RS0005-01-2022-000043-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

4 октября 2023 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Салпагарова У.Н.,

при секретаре судебного заседания Биджиевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КЧР к Муниципальному унитарному предприятию «Кумское» о признании действий противоправными и нарушающими права потребителей,

установил:

Истец Управление Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КЧР обратилось в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Кумское» о признании действий противоправными и нарушающими права потребителей.

В обоснование исковых требований указано, что действия ответчика МУП «Кумское», выражается в подаче питьевой воды ненадлежащего качества. Так, противоправными действиями ответчика, затрагиваются интересы неопределенного круга потребителей, а именно граждан которые уже воспользовались услугами МУП «Кумское» и будут в дальнейшем пользоваться услугами.

Истец, являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, вправе подавать иски в защиту неопределенного круга лиц. Непосредственно в иске Управление Роспотребнадзора по КЧР не ставит вопрос о возмещении ущерба конкретным лицам. В соответствии со ст. 40, 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Управление Роспотребнадзора по КЧР обращается с иском о защите прав неопределенного круга потребителей и признании действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей противоправными и нарушающими права потребителей, что выражается в предоставлении услуги по подаче питьевой воды ненадлежащего качества.

Указывает, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологического законодательства: разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические, профилактические мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг, пищевых продуктов, товаров для личного потребления и бытовых нужд при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, своевременно информировать население о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

МУП «Кумское» является юридическим лицом, и действует на основании Устава. Оказание услуг по водоснабжению осуществляется по возмездному договору и следовательно, МУП является организацией-исполнителем по отношению к потребителям коммунальных услуг. Порядок и условия оказания услуг должны соответствовать действующему законодательству Российской Федерации: Закону РФ «О защите прав потребителей», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «Кумское» обеспечивает питьевой водой потребителей с. Красный Восток. В основе гигиенических требований к качеству питьевой воды лежат те качества воды, от которых зависит здоровье человека и условия его жизни.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» представило Управлению Роспотребнадзора по КЧР результаты лабораторных испытаний и исследований качества воды, поставляемой жителям республики, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за период март-апрель 2023г., в разрезе по населенным пунктам. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР» проводит лабораторный контроль за факторами обитания для социально- гигиенического мониторинга, в том числе проводит лабораторный контроль в разводящей сети централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения. Исследования проводились в местах водозабора и распределительной сети.

При проведении лабораторных испытаний и исследований (измерений) качества воды, предоставляемой МУП в с. Красный Восток, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за период март-апрель 2023г. было установлено, что образец воды питьевой, отобранный ДД.ММ.ГГГГ в Красный Восток, <адрес>А, насосная станция, СОШ №, <адрес>, не соответствует по микробиологическим показателям воды систем централизованного питьевого водоснабжения.

Управлением Роспотребнадзора по КЧР неоднократно выдавались МУП предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований.

Таким образом, МУП «Кумское» своими действиями нарушает ст. ст. 4, 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» в части прав граждан-потребителей на получение качественной услуги по предоставлению питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.

В судебное заседание представитель истца представитель ответчика не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

Таким образом, на момент рассмотрения дела у суда не имеется сведений об уважительности причин неявки ответчика, что в силу ст. 233 ГПК РФ предоставляет право суду рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

В этой связи, суд определил, рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно - бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Согласно части 1, части 3 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Гигиенические требования и нормативы качества питьевой воды установлены в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В силу п. 75 СанПиП ДД.ММ.ГГГГ-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. В соответствии с п. 76. СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие: выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что положения действующего законодательства направлены на обеспечение санитарно- эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Управление Роспотребнадзора по КЧР в соответствии с положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Карачаево-Черкесской Республике в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Карачаево-Черкесской Республике и полномочно осуществлять функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия, населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Карачаево-Черкесской Республике» представило Управлению Роспотребнадзора по КЧР результаты лабораторных испытаний и исследований качества воды, поставляемой жителям республики, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга, в разрезе по районам. Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР» проводит лабораторный контроль за факторами обитания для социально-гигиенического мониторинга, в том числе проводит лабораторный контроль в разводящей сети централизованного хозяйственнопитьевого водоснабжения. Исследования проводились в местах водозабора и распределительной сети.

При проведении лабораторных испытаний и исследований (измерений) качества воды предоставляемой МУП в с. Красный Восток, проводимых в рамках социально-гигиенического мониторинга за период март-апрель 2023г. было установлено, что образец воды питьевой, отобранный ДД.ММ.ГГГГ в Красный Восток, <адрес>А, насосная станция, СОШ №, <адрес>, не соответствует по микробиологическим показателям воды систем централизованного питьевого водоснабжения.

Таким образом, по данным лабораторных исследований питьевой воды, проведенных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в КЧР», за указанный период, питьевая вода, поставляемая потребителям, не соответствует требованиям Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Сложившаяся ситуация по необеспечению надлежащего качества воды жителей с. Красный Восток ФИО1 <адрес> КЧР, недопустима, поскольку нарушает требования безопасности в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, создает угрозу причинения вреда здоровью жителей данного населенного пункта, а также не позволяет обеспечить бесперебойное оказание коммунальных услуг населению, способствует снижению уровня комфорта и благоустроенности проживания граждан указанного населенного пункта, порождает обоснованные жалобы и обращения граждан.

Учитывая то, что при рассмотрении дела судом установлены факты нарушения ответчиком требований законодательства о водоснабжении и водоотведении, которые объективно подтверждены представленными суду материалами проведенной проверки, доказательств обратному не представлено, требования Роспотребнадзора заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, -и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии п.п. 3 п. 1 ст. 333. 19 НК РФ государственная пошлина по исковым заявлениям неимущественного характера для организаций составляет 6000 рублей.

Ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в пользу бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по КЧР к муниципальному унитарному предприятию «Кумское» о признании действий противоправными и нарушающими права потребителей - удовлетворить.

Признать действия ответчика муниципального унитарного предприятия «Кумское» (ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в подаче питьевой воды ненадлежащего качества противоправными и нарушающими права потребителей.

Обязать ответчика муниципальное унитарное предприятие «Кумское» (ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить подачу питьевой воды в централизованную систему водоснабжения с. Красный Восток ФИО1 <адрес> КЧР соответствующей СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Обязать ответчика муниципальное унитарное предприятие «Кумское» (ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) в течении месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу через средства массовой информации довести решение суда до сведения потребителей в с. Красный Восток ФИО1 <адрес> Карачаево-Черкесской Республики.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Кумское» (ИНН <***>, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ) в бюджет ФИО1 муниципального района Карачаево-Черкесской Республики государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Разъяснить сторонам, что в силу положений ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <адрес>) через Малокарачаевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть также обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики (369000 <адрес>) через Малокарачаевский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.