Дело № 11-63/2023, поступило 12.07.2023 г.

УИД 54MS0075-01-2022-004439-57

Мировой судья 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области Леоненко Л.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Лихницкой О.В., при секретаре Уваровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 31 мая 2023 года о возвращении должнику ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа № 2-3035/2022-31-4 от 03.11.2022 года,

Установил:

30.05.2023 года ФИО1 обратилась к мировому судье 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области с заявлением об отмене судебного приказа № 2-3035/2022-31-4 от 03.11.2022 года, заявив ходатайство о восстановлении срока для подачи такого заявления (л.д. 18-20).

Определением мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 31.05.2023 года должнику ФИО1 возвращены возражения относительно исполнения судебного приказа № 2-3035/2022-31-4 от 03.11.2022 года о взыскании с нее в пользу МУП «Комбинат бытовых услуг» задолженности по оплате коммунальных услуг, пени, расходов по оплате государственной пошлины, поскольку должником пропущен срок принесения возражений относительно исполнения судебного приказа и отсутствуют уважительные причины пропуска срока для подачи возражений (л.д. 23-25).

Должник ФИО1, не согласившись с определением мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска от 31.05.2023 года, обратилась с частной жалобой. В обоснование жалобы указала, что о вынесении судебного приказа она узнала только 29.05.2023 года на портале «Госуслуги», в разделе «задолженность» появилась сумма задолженности и ссылка на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Бердску от 29.05.2023 года. По почте судебный приказ она не получала, лично ей приказ не вручался, извещения о необходимости получения почтовой корреспонденции в почтовом отделении в почтовом ящике не находила. Обязанности почтальона относительно доставки и вручения почтовых отправлений установлены пунктом 10.3.5 Приказа ФГУП «Почта России». Почтальон должен был вручить письмо получателю, а в случае отсутствия получателя оставить извещение ф. 22 в почтовом ящике, о чем в графе «Особые отметки» накладной ф. 16-дп сделать отметку о причинах невручения. Согласно п. 35 Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 года № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» почтовое отправление возвращается по обратному адресу: по заявлению отправителя; при отказе адресата от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу; при невозможности прочтения адреса адресата; при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о соблюдении сотрудниками отделения почтовой связи установленных правил вручения почтовых отправлений разряда «судебное». Кроме того, указание на причину возврата «истек срок хранения» не основано на законе. Правилами установлено, что все отметки о причинах невручения, если таковые имели место быть, должны быть сделаны исключительно на накладной поименной ф. 16-дп, однако, в материалах дела не содержатся сведения, которые бы указывали на надлежащие попытки вручения почтовой корреспонденции ФИО1 Таким образом, копия судебного приказа, направленная письмом, не была вручена ФИО1 по независящим от нее причинам. Просит определение мирового судьи 4 судебного участка от 02.12.2022 года о возвращении возражений относительно исполнения судебного приказа отменить и разрешить вопрос по существу (л.д. 26-28).

В соответствии с ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции о возвращении должнику возражений относительно исполнения судебного приказа рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные материалы, доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 334 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе оставить определение суда первой инстанции без изменения, жалобу без удовлетворения; отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции дела о выдаче судебного приказа.

В силу ч. 1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ - судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.

На основании ст. 128 ГПК РФ судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

При поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ (статья 129 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве», должник считается получившим копию судебного приказа в случае, если мировой судья, арбитражный суд располагает доказательствами вручения ему копии судебного приказа, направленной заказным письмом с уведомлением о вручении (часть первая статьи 113 ГПК РФ, часть 1 статьи 122 АПК РФ), а также в случаях, указанных в частях второй - четвертой статьи 116 ГПК РФ, в частях 2-5 статьи 123 АПК РФ. Гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск неполучения копии судебного приказа по обстоятельствам, зависящим от них.

Согласно пунктам 32-34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» начало течения десятидневного срока для заявления должником возражений относительно исполнения судебного приказа (статья 128 ГПК РФ, часть 3 статьи 229.5 АПК РФ) исчисляется со дня получения должником копии судебного приказа на бумажном носителе либо со дня истечения срока хранения судебной почтовой корреспонденции, установленного организациями почтовой связи. Срок хранения почтовой корреспонденции исчисляется со дня прибытия судебного почтового отправления в место вручения - отделение почтовой связи места нахождения (жительства) должника. Дата прибытия судебного почтового отправления в место вручения определяется по штемпелю почтового отправления или по системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции. Отчет об отслеживании отправления распечатывается и приобщается к материалам приказного производства.

В случае пропуска десятидневного срока для представления возражений относительно исполнения судебного приказа должник вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа и за пределами указанного срока, обосновав невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него (часть 5 статьи 229.5 АПК РФ). В силу части четвертой ст. 1 ГПК РФ возражения должника относительно исполнения судебного приказа могут быть представлены также мировому судье за пределами установленного срока. При этом следует иметь в виду, что обстоятельства, указываемые заявителем в качестве причин, препятствующих своевременному представлению возражений, могут быть приняты во внимание, если они существовали в период срока, установленного для представления возражений, и возражения направлены должником в суд не позднее десяти дней с момента прекращения данных обстоятельств.

К возражениям должника, направленным за пределами установленного срока, должны быть приложены документы, подтверждающие невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от должника. К таким доказательствам могут относиться документы, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей, арбитражным судом в качестве доказательства того, что должник может считаться получившим копию судебного приказа; документы, подтверждающие неполучение должником копии судебного приказа в связи с нарушением правил доставки почтовой корреспонденции; документы, подтверждающие неполучение должником-гражданином копии судебного приказа в связи с его отсутствием в месте жительства, в том числе из-за болезни, нахождения в командировке, отпуске, в связи с переездом в другое место жительства и др.

Из приведенных разъяснений следует, что приказное производство не предполагает соблюдения общего порядка восстановления процессуальных сроков, установленного ст. 112 ГПК РФ, и в частности, не требуется оформление должником ходатайства о восстановлении срока для подачи возражений, и данный вопрос не подлежит рассмотрению в судебном заседании с принятием отдельного определения, подлежащего обжалованию в апелляционном порядке, а оценка уважительности причин пропуска срока осуществляется мировым судьей при вынесении определения об отмене судебного приказа.

На основании ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Положения, которые бы регламентировали процессуальные действия мирового судьи в случае, если причины пропуска срока для подачи возражений не признаются уважительными, Гражданский процессуальный кодекс РФ не содержит.

Вместе с тем, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 5 ст. 229.5 АПК РФ в случае, если возражения должника поступили в суд по истечении установленного срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по причинам, не зависящим от него. О возвращении документов, содержащих возражения должника, суд выносит определение.

Таким образом, в случае непризнания уважительными причин пропуска должником срока для подачи возражений против исполнения судебного приказа такие возражения подлежат возвращению, при этом принятие отдельного определения об отказе в отмене судебного приказа в связи с пропуском процессуального срока либо об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока не требуется.

Как следует из материалов дела, на основании заявления взыскателя МУП «Комбинат бытовых услуг» 03.11.2022 года мировым судьей 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области был вынесен судебный приказ по делу № 2-3035/2022-31-4 о взыскании с должника ФИО1 в пользу взыскателя задолженности по оплате коммунальных услуг, пени в размере 45 866 руб. 00 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 788 руб. 00 коп., всего 46 654 руб. 67 коп. (л.д. 16).

Копия судебного приказа от 03.11.2022 года была направлена должнику ФИО1 14.11.2022 года, что подтверждается почтовым конвертом, однако 25.11.2022 года почтовый конверт возвращен в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 17).

30.05.2023 года ФИО1 представила мировому судье 4 судебного участка судебного района г. Бердска возражения относительно исполнения судебного приказа от 03.11.2022 года (л.д. 18-20).

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 63 и 67 Постановления Пленума Верховного Суда от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает по указанному адресу. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет понятие места жительства – это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В гражданском праве действует презумпция, что пользоваться своими правами участники гражданских правоотношений должны добросовестно и разумно, проявляя необходимую степень заботливости и осмотрительности (ст. 401 ГК РФ), и не допускать злоупотребления правом (ст. 10 ГК РФ).

Как следует из материалов дела, копия судебного приказа мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска от 03.11.2022 года была направлена должнику ФИО1 по адресу проживания <адрес> указанному взыскателем в заявлении о вынесении судебного приказа (л.д. 1).

Из выписки из лицевого счета № <***> следует, что собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, является ФИО1 (л.д. 14). Адрес места жительства <адрес> ФИО1 указывает и в заявлении об отмене судебного приказа, и в частной жалобе на определение мирового судьи от 31.05.2023 года, а также подтверждается копией паспорта на имя ФИО1 (л.д. 18-20, 21, 26-28).

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве», копия судебного приказа считается доставленной ФИО1 25.11.2022 года – дата возврата почтового конверта с копией судебного приказа почтовым отделением мировому судье. Заявление же об отмене судебного приказа от 03.11.2022 года подано ФИО1 мировому судье согласно штампу входящей корреспонденции лишь 30.05.2023 года, то есть с пропуском установленного ст. 128 ГПК РФ срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа (л.д. 18).

В обоснование частной жалобы должник ФИО1 указывает, что по почте судебный приказ она не получала, лично ей приказ не вручался, извещения о необходимости получения почтовой корреспонденции в почтовом отделении в почтовом ящике не находила. Указание почтового отделения на причину возврата «истек срок хранения» не основано на законе.

Однако указанные доводы суд не может принять во внимание, поскольку должником не представлены доказательства того, что копия судебного приказа не была получена ею по вине почтового отделения. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления (№) с сайта Почта России в сети Интернет 25.11.2022 года должнику ФИО1 состоялась неудачная попытка вручения судебного приказа почтовым отделением № 3.

Как было установлено судом, 25.11.2022 года почтовый конверт возвращен в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Таким образом, почтовым отделением не нарушены п. 11 Приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 года № 98-п, пп. 3.2-3.4, 3.6 Приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года № 423-п в части сроков доставки и хранения почтового отправления разряда «судебное». Также должником ФИО1 не представлены доказательства, опровергающие информацию с официального сайта ФГУП «Почта России», которая была принята мировым судьей в качестве доказательства того, что должник считается получившим копию судебного приказа, а также какие-либо иные доказательства, подтверждающие уважительность причин пропуска срока для подачи возражений относительно исполнения судебного приказа от 03.11.2022 года.

Таким образом, риск неполучения копии судебного приказа от 03.11.2022 года несет сама ФИО1

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 года № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» ГПК РФ не предусматривает возможность апелляционного обжалования отдельных судебных постановлений, однако они могут быть обжалованы в кассационном порядке. Например, в кассационный суд общей юрисдикции может быть обжалован судебный приказ.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что правовых оснований для отмены судебного приказа № 2-3035/2022-31-4 от 03.11.2022 года у мирового судьи не имелось, поскольку должником ФИО1 пропущен десятидневный срок для подачи заявления об отмене судебного приказа и не представлены доказательства уважительности причин пропуска такого срока, в связи с чем обжалуемое определение мирового судьи от 31.05.2023 года является законным и обоснованным и не подлежит отмене, а частная жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 329, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Определил:

Определение мирового судьи 4 судебного участка судебного района г. Бердска Новосибирской области от 31 мая 2023 года о возвращении должнику ФИО1 возражений относительно исполнения судебного приказа № 2-3035/2022-31-4 от 03.11.2022 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья О.В. Лихницкая