УИД 72RS0010-01-2025-001838-62

№ 5-154/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ишим 23 сентября 2025 года

Судья Ишимского городского суда Тюменской области Турсукова Т.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее также ООО «ПАТП»), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие» (далее ООО «ПАТП») 12.08.2025 в 08 часов 20 минут по адресу: <...> допустило эксплуатацию и использование для регулярных пассажирских перевозок по маршруту №520 Тюмень-Абатское на основании лицензии Л022-00112-72/00429215 (АК-72-001684) от 11.02.2021 транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением ФИО2, с нарушением установленных правил, а именно: транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, не оснащено системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем нарушены п.2 и пп.Б п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 N 2216, требования пп.Д п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами", чем допустило грубое нарушение условий, предусмотренных лицензией.

Своими действиями ООО «ПАТП» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение выявлено государственным инспектором МТУ Ространснадзора по УФО при осуществлении постоянного рейда проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации VIZOR-1, на основании решения №И/9.2/РО-392 от 30.07.2025 года.

Представитель ООО «ПАТП» в судебное заседание при надлежащем извещении не явился.

Территориальный отдел по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО на рассмотрение дела об административном правонарушении своего представителя при надлежащем извещении не направил.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

По делу установлено, что в период с 01.08.2025 по 31.08.2025 на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО от 30.07.2025 № И/9.2/РО-392 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства проводился постоянный рейд, в том числе по адресу: г.Тюмень и Тюменский район, а также остановочные пункты, в том числе на автостанциях, автовокзалах, места посадки и высадки пассажиров; на проведение рейда уполномочены лица в том числе государственный инспектор ФИО3, ФИО4, ФИО5/л.д.15-18/.

В ходе проведения указанного постоянного рейдав отношении ООО «ПАТП» составленпротокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Вина ООО «ПАТП» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении № 11076939680 от 21августа 2025 года, который составлен в отсутствие представителя ООО «ПАТП» при его надлежащем извещении /л.д. 5-6, 10-14/;

- решением о проведении постоянного рейда от 30.07.2025 № И/9.2/РО-392 /л.д. 15-18/;

- протоколом осмотра транспортного средства при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве от 12.08.2025 и актом постоянного рейда №И/9.2/АР-530 от 12.08.2025, из содержания которых в совокупности следует, что 12 августа 2025 года в ходе проведения постоянного рейда согласно вышеуказанному решению заместителя начальника МТУ Ространснадзора по УФО выявлено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, осуществляющее перевозку пассажиров, которое не оснащено системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе, местоположении транспортного средства в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. При осуществлении перевозки пассажиров используется транспортное средство с характеристиками, не предусмотренными картой маршрута. Согласно карты маршрута должен использоваться большой класс транспортного средства, а <данные изъяты> по своим техническим характеристиками относится к среднему классу/л.д. 19,21/;

- протоколом опроса водителя №ВН/9.2-4053 от 12.08.2025 /л.д.20 /.

- протоколом инструментального обследования при проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве от 12.08.2025 со скриншотом /л.д. 22,23/;

- путевым листом № 5 от 12.08.2025 на транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> /л.д. 24/;

- картой маршрута регулярных перевозок с 01.06.2025 по 31.12.2026 /л.д. 31/.

-копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, владелец – ООО «ПАТП» /л.д.29-30/;

- копией водительского удостоверения ФИО2/л.д.29-30/,

- фотоматериалами,на которых зафиксировано транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>/л.д.25-28/.

Согласно части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с примечанием 2 к статье 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В силу п. 39 данного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится, в том числе нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. "д" п. 8 данного Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (п. 1 - возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан).

Подпунктом "д" п. 8 Положения о лицензировании предусмотрено, что лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта РФ в соответствии со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N 196-ФЗ), предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Исходя из положений подпункта "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года N 641 "Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS", оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS подлежат автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2021 года N 97, при проведении контроля должны быть проверены исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Данный Порядок обязателен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузов на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), а также осуществляющих перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами и грузовыми автомобилями без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами и грузовыми автомобилями) (субъекты транспортной деятельности).

Согласно пункту 3 Правил оснащения транспортных средств категорий M2, M3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 г. N 2216 (далее - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе требованиям, указанным в пп. "б" данного пункта об обеспечении определения по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачи информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

Согласно пункта 2 указанных Правил, оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Изложенные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «ПАТП» за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с установленными обстоятельствами и нормативно-правовыми актами в области перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

ООО «ПАТП» имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении, других материалов, представленных в суд, не имеется. Оснований для признания представленных в суд доказательств недопустимыми, не имеется.

При определении вида и размера наказания, суд принимает во внимание степень общественной опасности и характер совершенного ООО «ПАТП» административного правонарушения.

Сведений о наличии отягчающих ответственность обстоятельств материалы дела, протокол об административном правонарушении не содержат.

Учитывая изложенное, все обстоятельства дела, полагаю возможным применить к ООО «ПАТП» наказание в виде административного штрафа соразмерно содеянному, полагая, что данный вид наказания будет соответствовать целям и задачам административного судопроизводства.

Судьей установлено, что с 10 ноября 2016 г. общество включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, относится к категории микропредприятий. Действующее законодательство об административных нарушениях улучшает правовое положение лиц, относящихся к указанной категории, при назначении административного наказания.

Так, согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения вреестрсоциально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи)раздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В случае, если санкцией статьи (части статьи)раздела IIнастоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Поскольку санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц, наряду с прочим, в виде административного штрафа в фиксированном размере 200000 рублей, то ООО «ПАТП», как относящемуся к категории микропредприятий, следует назначить административный штраф в размере 100000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 14.1.2, ст.ст. 4.1.2, 4.2, 4.3, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Пассажирское автотранспортное предприятие» (ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с применением ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

Штраф перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470); ИНН <***>; КПП 667101001; БИК 017102101; к/с 40102810945370000060; р/с <***> банк: Отделение Тюмень Банка России//УФК по Тюменской области; ОКТМО 71701000; КБК 10611601141010102140;

УИН 10672522250769396801.

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ишимский городской суд (<...>).

В соответствие с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствие с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья /подпись/

Подлинное постановление подшито в материалы дела № 5-154/2025 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна.

Судья

Ишимского городского суда

Тюменской области Т.С.Турсукова