УИД 81RS0006-01-2022-001475-23

Дело № 2-808/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Калиной Е.Д.,

при секретаре Галкиной А.А.,

с участием прокурора Кривоносова П.Д.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению прокурора Юсьвинского района к Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанностей организовать работы по оформлению технического паспорта на автомобильную дорогу, зарегистрировать право собственности на автомобильную дорогу,

установил:

Прокурор Юсьвинского района обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края о возложении обязанностей организовать оформление технического паспорта на автомобильную дорогу и права собственности на автомобильную дорогу. В обоснование требований указал, что по результатам проверки соблюдения ответчиком законодательства о безопасности дорожного движения, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения влияющие на безопасность дорожного движения, а именно автомобильная дорога в грунтовом исполнении по адресу: , находится в ненадлежащем состоянии: отсутствуют покрытие проезжей части улицы, освещение и водосточные канавы, имеется колейность. Данная автомобильная дорога включена в реестр муниципальной собственности Юсьвинского муниципального округа на основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем право собственности муниципального образования на автомобильную дорогу не зарегистрировано, технический паспорт на автомобильную дорогу отсутствует. Данные обстоятельства не позволяют органу местного самоуправления решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильной дороги, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, а также нарушает нормы действующего законодательства. С учетом уточнений просит обязать Администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности Муниципального образования «Юсьвинский муниципальный округ» на автомобильную дорогу по адресу: , и организовать работы по оформлению технического паспорта на автомобильную дорогу по адресу: .

В судебном заседании прокурор Кривоносов П.Д. уточненные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 с уточненными исковыми требованиями согласилась в полном объеме, подтвердила, что право собственности муниципального образования на автомобильную дорогу не зарегистрировано, технический паспорт отсутствует.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доводы административного искового заявления, возражений, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ), к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ вопросов местного значения (п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ).

Автомобильная дорога в ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 года № 257-ФЗ) определена как объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. В зависимости от вида разрешенного использования автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (ч. 2).

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог (ч. 10 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 09.06.2022 года прокуратурой Юсьвинского района совместно с сотрудником ОГИБДД ОП (дислокация с. Юсьва) на основании обращения граждан д. Подволошино Юсьвинского муниципального округа Пермского края проведена проверка по вопросу соблюдения Администрацией Юсьвинского муниципального округа Пермского края законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки выявлены нарушения влияющие на безопасность дорожного движения, а именно автомобильная дорога в грунтовом исполнении по адресу: , находится в ненадлежащем состоянии: отсутствуют покрытие проезжей части улицы, освещение и водосточные канавы, имеется колейность. Данная автомобильная дорога включена в реестр муниципальной собственности Юсьвинского муниципального округа Пермского края на основании распоряжения Администрации Юсьвинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем право собственности муниципального образования на автомобильную дорогу не зарегистрировано, технический паспорт на автомобильную дорогу отсутствует.

Выявленные в ходе проверки нарушения ответчиком на день рассмотрения дела не устранены.

Указанные нарушения приводят к тому, что автомобильная дорога, расположенная в пределах Юсьвинского муниципального округа , в том смысле, который вкладывает в это понятие законодатель, не организована. Отсутствие государственной регистрации права собственности на автомобильную дорогу, технического паспорта не позволяют органу местного самоуправления решать вопросы обеспечения безопасности дорожного движения и надлежащего содержания автомобильной дороги, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, а также нарушает нормы действующего законодательства.

В соответствии со ст. 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

При таких обстоятельствах, в целях устранения допущенных со стороны ответчика нарушений, а также надлежащей организации и осуществления дорожной деятельности на территории муниципального округа в интересах неопределенного круга лиц, принимая признание исковых требований ответчиком, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора и возложении на Администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности Муниципального образования «Юсьвинский муниципальный округ» на автомобильную дорогу по адресу: , и организовать работы по оформлению технического паспорта на автомобильную дорогу по адресу: .

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Юсьвинского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию Юсьвинского муниципального округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право собственности Муниципального образования «Юсьвинский муниципальный округ» на автомобильную дорогу по адресу: , и организовать работы по оформлению технического паспорта на автомобильную дорогу по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.Д. Калина

Решение в окончательной форме принято 02 августа 2022 года.