Дело 2-301/2023

УИД 34RS0007-01-2022-005006-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Коцубняка А.Е.,

при секретаре Гончаровой Н.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявления указано, что между истцом и МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» 06 декабря 2021 года был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. Истец обратился к ответчику с заявлением о приватизации указанной квартиры, однако 18 июля 2022 года ему было отказано в связи с отсутствием сведений о неучастии в приватизации за период с 24 октября 2002 года по 27 сентября 2012 года.

Истец участвовал в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, однако поскольку в соответствии с действующим законодательством, несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия, истец просит суд признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на АДРЕС ИЗЪЯТ АДРЕС ИЗЪЯТ.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика – Департамента муниципального имущества администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Представители третьих лиц – МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», администрации Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, выслушав истца и его представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести в собственность квартиру на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместного проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социального населения.

Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации " передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

На основании статьи 7 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

В соответствии со статьей 8 «Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что между ФИО1 и МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» 06 декабря 2021 года был заключен договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

06 июля 2022 году ФИО1 с целью реализации своих прав на приватизацию жилого помещения обратился в Департамент муниципального имущества администрации Волгограда с заявлением о приватизации квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, однако 18 июля 2022 года ему было отказано в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства в период с 24 октября 2002 года по 27 сентября 2012 года.

Поскольку иным способом, кроме обращения в суд, подтвердить указанные факты не представляется возможным, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав гражданина, организаций.

На основании статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации необходимым условием для установления факта, имеющего юридическое значение, является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих этот факт.

В силу части 1 статьи 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что в период с 16 сентября 1983 года по 23 октября 2002 года ФИО1 был зарегистрирован по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается выпиской из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения (архивные сведения на период до 17 апреля 2018 года) от 24 января 2022 года, и согласно справки МУП ЦМ БТИ Тракторозаводское отделение от 18 февраля 2022 года ФИО1 участвовал, являясь несовершеннолетним в приватизации квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ с ним был заключен договор на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан, заключенного с администрацией Тракторозаводского района 06 января 1993 года.

Также, из пояснений истца следует, что в период с 24 октября 2002 года проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; 28 сентября 2012 года по 16 октября 2020 года истец проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; в период с 21 ноября 2020 года по 09 декабря 2021 года истец проживал по месту пребывания по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; с 09 декабря 2021 года по настоящее время имеет регистрацию по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается ответом ОАСР УМВД России по Волгоградской области от 17 января 2023 года.

Факт проживания ФИО1 по указанным адресам в период с 24 октября 2002 года по настоящее время подтвердила свидетель ФИО3, допрошенная в ходе судебного заседания, которая была предупреждена судом по статьям 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации, которая пояснила, что систематически приезжала по до данным адресам в гости к ФИО1 и постоянно с ним была на связи, что также следует из ответа ОП№ 1 УМВД России по городу Волгограду от 11 февраля 2023 года и представленной справки ГБУЗ «ВОКПД» от 17 февраля 2023 года № 89, согласно которой ФИО1, проживающий по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5, АДРЕС ИЗЪЯТ состоит на учете в данном учреждении с февраля 2008 года.

Суд, принимает показания свидетеля, поскольку они не противоречат пояснениям истца, согласуются с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами. Иным способом подтвердить факт проживания ФИО1 по данным адресам не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, судом установлен факт того, что ФИО1 в период в период с 24 октября 2002 года проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; с 28 сентября 2012 года по 16 октября 2020 года проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; в период с 21 ноября 2020 года по 09 декабря 2021 года проживал по месту пребывания по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; с 09 декабря 2021 года по настоящее время имеет регистрацию по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача в собственность граждан жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется с июля 1991 года.

Согласно Положению о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий, либо учреждений на территории городского округа Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 20 июля 2007 года № 49/1183, бесплатная передача жилых помещений муниципального жилищного фонда в собственность граждан в порядке приватизации с марта 2011 года осуществляется департаментом муниципального имущества администрации Волгограда.

По сведения предоставленным департаментом муниципального имущества администрации Волгограда жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, числится в реестре муниципального имущества Волгограда в составе муниципальной имущественной казны.

Как усматривается из технического паспорта спорного жилого помещения сведения о субъектах права отсутствуют.

Лицевой счет на спорное жилое помещение открыт на имя ФИО1 задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на январь 2022 года отсутствует.

В указанной квартире ФИО1 зарегистрирован и проживает один.

Согласно выписке из ЕГРН сведения о правообладателе АДРЕС ИЗЪЯТ в АДРЕС ИЗЪЯТ отсутствуют, как и отсутствуют сведения о принадлежащих ФИО1 на праве собственности объектах недвижимости.

В соответствии со статьями 2 и 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", действующего на настоящий момент, истец по делу имеет право на получение бесплатно в собственность указанной квартиры и ее права в этом отношении не могут быть ущемлены.

Доказательствами о том, что ранее истец по делу, достигнув совершеннолетия, приватизировал какое-либо другое жилое помещение на местам его проживания на территории в Российской Федерации, в том числе в Волгоградской области, в материалы дела не представлено и судом не добыто, что следует из уведомлений об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08 сентября 2022 года, от 07 октября 2022 года и ответов: Центрального межрайонного отделения МУП «Бюро технической инвентаризации» от 08 февраля 2023 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, Тракторозаводского отделения МУП «Бюро технической инвентаризации» от 10 февраля 2023 года № 40, ГБУЗ Волгоградской области «Центр государственной кадастровой оценки» от 16 февраля 2023 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ

Таким образом, доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с положением статьи 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Частью 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретизирующей положения части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В развитие указанных принципов гражданского судопроизводства часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-коммуникационной сети "Интернет". Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 июня 2008 года N 11 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству" разъяснено, что судья обязан уже в стадии подготовки дела создать условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, но с учетом характера правоотношений сторон и нормы материального права, регулирующей спорные правоотношения. Судья разъясняет, на ком лежит обязанность доказывания тех или иных обстоятельств, а также последствия непредставления доказательств. При этом судья должен выяснить, какими доказательствами стороны могут подтвердить свои утверждения, какие трудности имеются для представления доказательств, разъяснить, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств (часть 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 2 и 3 постановления от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из изложенных норм процессуального закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что в целях принятия законного и обоснованного решения суд при разрешении спора по существу должен, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, возражений ответчика на эти требования, определить, какие законы и иные нормативные акты следует применить по данному делу, и с учетом этого определить предмет доказывания по делу, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, распределить бремя доказывания этих обстоятельств между сторонами спора на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон, в случаях, установленных статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оказать содействие сторонам спора в истребовании доказательств по делу, а также оценить доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, по правилам, установленным статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении суда, приведя мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, а другие доказательства отвергнуты судом, и основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной нормой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации, статей 1, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации долг суда состоит в осуществлении правосудия, а не в его оттягивании, задача права и правосудия - в разрешении конфликта, внесении правовой определенности в неопределенную правовую ситуацию. Решение по делу должно явиться результатом разрешения сложившейся спорной правовой ситуации, а не порождать дальнейших споров, ибо задача суда состоит в решении правовых конфликтов.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Разрешая заявленные требования суд, исследовав и оценив доказательства, в их совокупности по правилам статей 55, 61, 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных по делу обстоятельств и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что истец не участвовал в приватизации государственного и муниципального фонда после достижения им совершеннолетия, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

При этом суд полагает необходимым отметить, что отсутствие документа, подтверждающего факт регистрации по месту жительства за определенный период, не может служить основанием для отказа в реализации права на приватизацию жилого помещения, предоставленного на законных основаниях, и влечет нарушение конституционных прав истца на жилище, в то время как из представленных в дело документов следует, что ФИО1 не имел (не имеет) в собственности жилых помещений и участия в приватизации после достижения им совершеннолетия не принимал.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

исковое заявление ФИО1 к Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО5, АДРЕС ИЗЪЯТ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Волгоградский областной суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 07 марта 2023 года.

Судья А.Е. Коцубняк