Дело № 2а-1007/2022

УИД 66RS0028-01-2022-001283-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 21 июня 2022 года

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Швейцарова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

31.05.2022 в Ирбитский районный суд обратился МО МВД России «Ирбитский» с заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора с возложением рядом ограничений на основании п.1 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по тем основаниям, что ФИО2 осуждён приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 20.01.2014 за совершение к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 1 год. Освобождён из мест лишения свободы 26.07.2021. Дата отбытия наказания в виде ограничения свободы 26.07.2022, погашение судимости 26.07.2031. ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против . Просит установить административный надзор ФИО2 на срок до погашения судимости, то есть до 26.07.2031 года со следующими административными ограничениями: запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 ; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, дополнительно заявила, что объём заявленных административных ограничений связан с личностью осуждённого, характером и тяжестью совершённого преступления.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования об установлении административного надзора признал в полном объёме.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Судом по делу установлено следующее.

Приговором Артёмовского городского суда Свердловской области от 20.01.2014 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного , ему назначено наказание в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год с установлением ограничений (л.д.9-15).

В приговоре от 20.01.2014 года указано на факт совершения ответчиком преступления против .

Из мест лишения свободы ФИО2 освобождён - 26.07.2021 года (л.д.7).

Судимость ФИО2, осуждённого за совершение особо тяжкого преступления, погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания (пункт «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), то есть 26.07.2031 года.

Административный истец, обращаясь в суд с административным иском, представил характеризующие данные личность административного ответчика, в частности, характеристику ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Свердловской области согласно которой ФИО2 за время отбывания срока уголовного наказания характеризовался с отрицательной стороны, являлся нарушителем установленного порядка отбывания (л.д.17), по месту жительства УУП МО МВД России «Ирбитский» ФИО2 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны (л.д.19), на производстве характеризуется положительно (л.д.18).

Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против , в силу прямого указания Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении него должен быть установлен административный надзор на 10-летний срок погашения судимости (п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 62-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»).

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона № 62-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 26.07.2031 года).

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч.1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу также не противоречат п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является, запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи Закона об административном надзоре, абз.3 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Представителем административного истца обоснована необходимость установления ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00. Указанное ограничение не ограничат несоразмерно выше указанные права осужденного, в том числе на осуществление трудовой деятельности, в случае необходимости выезда, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 10 Закона осужденный имеет право обращаться в ОВД с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, а согласно ч. 3 ст. 12 этого же Закона ОВД дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора.

Административные ограничения, заявленные административным истцом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ исходя из обстоятельств и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, характеризующих его материалов, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, в целях недопущения их совершения. Данные административные ограничения не носят произвольного характера, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора по предупреждению совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, установлены в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

Таким образом, требования ОВД являются обоснованными, а административный иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы на один год, установленного приговором суда от 20.01.2014 года.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора,- удовлетворить.

Установить ФИО2, , осуждённому приговором Артемовского городского суда Свердловской области от 20.01.2014 года - административный надзор на срок установленный законодательством для погашения судимости, то есть на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

-запретить посещение мест проведения массовых спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных и иных подобных мероприятий, не носящих общественно-политический характер (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования) и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждениях, где могут находиться несовершеннолетние (детские сады, школы, центры и др.);

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00;

-запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД;

- обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания, в день, установленный ОВД.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня отбытия ФИО2 дополнительного наказания в виде ограничения свободы на один год, установленного приговором Артемовского районного суда Свердловской области от 20.01.2014 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Разъяснить ФИО2 положения ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Решение вступило в законную силу 06 июля 2022 года.

Судья О.А. Недокушева

Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг

Подлинник решения находится в деле 2а-1007/2022, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.