Дело №5-28/2023

48RS0009-01-2023-000290-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Данков 31 мая 2023 г.

Судья Данковского городского суда Липецкой области Панфилов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ

ФИО1, являясь гражданкой <адрес> в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» по истечении 90 суток со дня въезда в РФ, то есть с 25.10.2022г. временного пребывания на территории Российской Федерации не выехала из Российской Федерации, находясь 17.03.2023г. в 10 часов 10 минут по адресу: <адрес>, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что на территории РФ находится с июля 2022 года. Проживает с мужем и двумя несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>. В собственности имеется дом по указанному адресу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

ст.2.законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ч.2 ст.5 временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО1 при указанных обстоятельствах совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО1, о том, что в 2022г. въехала на территорию Российской Федерации и проживает по адресу: <адрес> со своим супругом и двумя несовершеннолетними детьми;

- копией паспорта гражданки <данные изъяты> на имя ФИО1;

- сведениями <данные изъяты> о посещениях РФ в периоды, начиная с 2017 г., последняя запись посещение с 26.07.2022г.

Согласно свидетельства о заключении брака К.. является мужем ФИО1

Супругу ФИО1 на основании договора дарения земельного участка и доли в праве общей долевой собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ. имеется в собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. и ? доля в общей долевой собственности дома по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельств о рождении ФИО1 и К. являются родителями К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Д. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые обучаются в <данные изъяты>, что подтверждается справками <данные изъяты>

Таким образом, нахожу доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

При назначении наказания учитываю характер совершённого правонарушения, имущественное положение и данные о личности ФИО1 не работающей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитываю полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к виновному лицу, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов и объяснений ФИО1 усматривается, что на территории Российской Федерации она проживает с 2022г., с мужем и двумя несовершеннолетними детьми обучавшихся в. <данные изъяты>, в собственности семьи ФИО1 имеется жилой дом на территории <адрес> в котором она проживает совместно с детьми и супругом. В настоящее время предпринимает действия для получения гражданства РФ. Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами.

Случаи, допускающие вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение семейной жизни ФИО1 не установлены, а исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ повлечет невозможность пребывания ФИО1 на территории РФ в течение 5 лет, чем не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, предусмотренное ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах, в данном случае международная Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 устанавливает иные правила, чем санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание указанную правовую позицию, полагаю возможным не назначать ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

<данные изъяты>

Наименование платежа: штраф (ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул.Семеновского д.12 г.Данков Липецкая область).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд через Данковский городской суд.

Судья ____________________ А.В. Панфилов