Дело №а-1628/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Абдрахмановой Л.Н.,
при секретаре Валиевой Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным уведомления об отказе в рассмотрении вопроса о предоставлении земельного участка в аренду,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в суд о признании незаконным отказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан предоставления земельного участка в аренду, обязать заключить договор аренды.
В обоснование исковых требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией сельского поселения Шемякский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ, по итогам аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений о размере арендной платы.
По условиям договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о продлении договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером № площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский.
Решением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в продлении договора аренды со ссылкой на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации не имеет права приобретения земельного участка без проведения торгов.
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 7279 кв.м, имеет вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства.
Согласно п. 4.4.2 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан использовать участок в соответствии с разрешенным использованием.
Спорный земельный участок был сформирован и предоставлен для сельскохозяйственного производства, на земельном участке расположены постройки необходимые для содержания и жизнеобеспечения скота. Сам предмет договора аренды не менялся, как и не менялось назначение земельного участка, а со стороны контролирующих органов не имеется замечаний, свидетельствующих о нарушении использования земельного участка по назначению.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский, для сельскохозяйственного производства, в аренду и заключить новый договор аренды.
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО2 Управление по г. Уфе и Уфимскому району Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № №, ссылаясь на решение № № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно сообщило, что срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № не имеется.
ФИО2 с момента заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N № по настоящее время пользуется и использует земельный участок с кадастровым номером № площадью 7279 кв.м по назначению.
Административный истец считает, что оснований для отказа о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский, для сельскохозяйственного производства у Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не имелось.
На основании вышеизложенного, административный истец просит суд признать незаконным отказ Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № № от ДД.ММ.ГГГГ о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский, для сельскохозяйственного производства от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление по г. Уфе и Уфимскому району Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский для сельскохозяйственного производства.
Административный истец, представитель административного ответчика и заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Изучив и оценив материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Судом установлено, что в соответствии с Законом РБ от ДД.ММ.ГГГГ r. № « О внесении изменений в cтатью 10. 1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан» уполномоченным органом управления земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, с ДД.ММ.ГГГГ является Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и администрацией сельского поселения Шемякский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан был заключен договор аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ
По условиям договора аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский, для сельскохозяйственного производства, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка.
Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора установлен по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о продлении договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский.
Решением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в продлении договора аренды со ссылкой на то, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации не имеет права приобретения земельного участка без проведения торгов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 повторно обратился в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский, для сельскохозяйственного производства, в аренду и заключить новый договор аренды.
ДД.ММ.ГГГГ в ответ на заявление ФИО2 Управление по г. Уфе и Уфимскому району Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на решение № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительно сообщило, что срок действия договора аренды №ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ, оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
ФИО2 с момента заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ N ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пользуется и использует земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 7279 кв.м по назначению.
Coгласно подпункту 3.3 Договора, истекший срок действия Договора влечет за собой его прекращение.
Согласно подпункту 5.4 Договора, в случае нарушение сроков возврата арендованного Участка арендатор уплачивает пени за каждый день просрочки в размере 0,1 % от суммы платежей за истекший расчетный период.
Согласно подпункту 6.3 Договора, истечение срока действия Договора влечет за собой его прекращение.
Согласно подпункту 6.4 Договора при досрочном расторжении или прекращении Договора арендатор должен после окончания установленного срока аренды произвести передачу арендованного земельного участка в 10-ти дневный срок с момента прекращения или расторжения Договора. Арендатор обязан вернуть земельный участок Арендодателю в надлежащем состоянии, пригодном для его дальнейшего использования.
В силу ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно п.5 ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если иное не предусмотрело законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 308-3С17-19048, следует, согласно положениям п.1 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.
Между тем, договорные отношений между администрацией сельского поселения Шемякский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и ФИО2 прекращены ДД.ММ.ГГГГ согласие условиям Договора.
Между тем, истцом не были выполнены все условия договора, по возврату земельного участка, согласно подпункту 6.4 Договора.
Учитывая изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что административный ответчик рассмотрев вопрос о возможности о заключении нового договора аренды земельного участка, не счел возможным предоставить этот земельный участок истцу.
Таким образом, суд полагает, что административный ответчик, рассмотрев заявление ФИО2, принял по нему законное решение, основанное на действующем законодательстве, регулирующем порядок предоставления земельного участка в аренду.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования ФИО2 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о признании незаконным отказ Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ о заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский, для сельскохозяйственного производства от ДД.ММ.ГГГГ, обязании Управления по г. Уфе и Уфимскому району Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью 7279 кв.м, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Шемякский для сельскохозяйственного производства, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Судья Абдрахманова Л.Н.
Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.