УИД 27RS0014-01-2023-001251-85
Дело № 2а-977/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2023 г. г. Советская Гавань
Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи: Недведской В.А.,
при секретаре: Свешниковой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 49702/23/27014-ИП, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец, ООО МФК «ОТП Финанс» обратились в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 49702/23/27014-ИП, обязании устранить нарушения, в обоснование административных исковых требований указав на то, что в ОСП по Советско-Гаванскому району был предъявлен исполнительный документ по делу № 2-728/2023-41 от 03.02.2023 выданный мировым судьей судебного участка №41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2, 26.04.2023 возбуждено исполнительное производство № 49702/23/27014-ИП, которое, согласно официального сайта «ФССП России», находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 Полагают, что судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие по указанному исполнительному производству, поскольку меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника не направлено, перечисление денежных средств в адрес взыскателя не осуществляется, постановление о временном ограничении на выезд должника не выносилось, проверка имущественного положения должника по месту жительства (регистрации) не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся, постановление о принудительном приводе должника не выносилось, чем нарушены права и законные интересы взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». Просят суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, которое выразилось в следующем, в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы территории РФ в период с 26.04.2023 по 14.08.2023, в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства (регистрации) за указанный период; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за указанный период; в не принятии судебным приставом-исполнителем решения об окончании исполнительного производства за указанный период, в случае получения отрицательных ответов регистрирующих органов; в не направлении запроса в органы МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника за указанный период, просят суд обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району Хабаровского края ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в МВД России по вопросам миграции с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа в отношении должника.
Представитель административного истца – ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1 выразила несогласие с административным исковым заявлением, представив письменный отзыв на административное исковое заявление, согласно которому в отделении судебных приставов по Советско-Гаванскому району на исполнении находится исполнительное производство № 49702/23/27014-ИП от 26.04.2023 в отношении должника ФИО2 возбужденного на основании исполнительного документа 2-728/2023-41, выданного мировым судьей судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванский район Хабаровского края, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 90 443 рубля 52 копейки в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс», которое находится в сводном исполнительном производстве. Указывает на то, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документ, выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства РФ об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию, исполнительные действия судебный пристав-исполнитель может совершать с момента возбуждения исполнительного производства до полного исполнения требований исполнительного документа, в ходе совершения исполнительских действий по данному исполнительному производству, периодически направляются запросы в регистрирующие органы, а также кредитные организации с целью установления имущественного положения должника. Из полученных ответов установлено, что должник не имеет счетов в кредитных организациях, за должником зарегистрировано автотранспортное средство, в связи с чем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия. 01.08.2023 было вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, был совершен выход по адресу указанному в исполнительном документе, установлено, что должник по адресу проживает, имеет двух несовершеннолетних детей, официального места работы не имеет, был произведен арест имущества (автомобиль), который в настоящее время находится на реализации. Установлено, что должник официального места работы не имеет, в центре занятости не состоит. Отсутствие у взыскателя информации о проводимых судебным приставом-исполнителем действиях в рамках возбужденного исполнительного производства само по себе не может являться основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя. Просят отказать в удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» в полном объеме.
Руководствуясь положениями ст. ч.6 ст.226 КАС РФ, учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного производства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 64 Федерального закона предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Положения приведенной статьи закрепляют перечень исполнительных действий, которых вправе совершать судебный пристав-исполнитель. Указанный перечень исполнительных действий не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Статья 68 Федерального закона содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Как следует из материалов дела, 03 февраля 2023 года мировым судьей судебного участка № 41 г. Советская Гавань и Советско-Гаванского района Хабаровского края был выдан судебный приказ по делу № 2-728/2023-41 о взыскании с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа <***> в размере 89 008 рублей 39 копеек, судебных расходов в размере 1435 рублей 13 копеек. Судебный приказ вступил в законную силу 27.03.2023.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, на исполнении в ОСП по Советско-Гаванскому району находится исполнительное производство №49702/23/27014-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере 90 443 рубля 52 копейки в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», возбужденное 26 апреля 2023 года на основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1
Из материалов исполнительного производства следует, что 26.04.2023, 27.04.2023, 09.06.2023, 30.06.2023 судебным приставом-исполнителем для установления имущества должника были направлены запросы в отношении должника в банки и иные кредитные организации, в ПФР, в ФНС, в ГИБДД МВД России.
27.04.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.
28.04.2023, 09.06.2023, 30.06.2023 судебным приставом-исполнителем были направлены запросы о наличии зарегистрированного имущества у должника в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним.
19.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
01.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
28.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району вынесено постановление о присоединении исполнительного производства к сводному исполнительному производству №39078/22/27014-СД.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в ходе принудительного исполнения судебных актов в рамках сводного исполнительного производства №39078/22/27014-СД 16.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Советско-Гаванскому району вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника.
Согласно акта о наложении ареста №30 от 16.02.2023, судебным приставом-исполнителем произведен аресту имущества должника - автомобиль марки «Митсубиси Паджер», государственный регистрационный знак <данные изъяты>
Таким образом, как следует из представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем была запрошена вся необходимая информация для установления имущественного положения должника, выявления его имущества, доходов, направлены соответствующие запросы о наличии у должника в собственности имущества, в том числе, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановление о наложении ареста на имущество должника, на транспортное средство, установлено место жительства должника, направлены соответствующие запросы для установления имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, предприняты необходимые меры для понуждения должника к исполнению исполнительного документа, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Доказательств обратного административным истцом не представлено.
Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
По настоящему делу совокупность таких условий, судом не установлена.
Однако, само по себе несогласие с объемом и характером совершенных исполнительных действий не свидетельствует, с учетом установленных по настоящему делу обстоятельств, о бездействии судебного пристава-исполнителя.
При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, равно как недостижение желаемого взыскателем результата, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.
Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 предпринимались все предусмотренные Федеральным законом №229-ФЗ меры по исполнению исполнительного документа, тогда как бездействие само по себе предполагает отсутствие совершения судебным приставом-исполнителем каких-либо действий, в связи с чем незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя судом не установлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советско-Гаванскому району ФИО1, ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 49702/23/27014-ИП, обязании устранить нарушения, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Копия верна
Судья В.А. Недведская
Мотивированный текст решения составлен 12.09.2023.