Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> «21» июня 2022 года

Инжавинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Алексейчикова А.М.,

при секретаре Панферовой Т.А.,

с участием Истца ФИО3,

представителя ОПФР по Тамбовской области (по доверенности) – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначении страховой пенсии по старости со дня обращения, указав на то, что с достижением пенсионного возраста 56 лет ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, имеющему страховой стаж не менее 37 лет, которым страховая пенсия по старости назначается на 24 месяца ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее достижения возраста 55 лет.

По расчетам Ответчика ее страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 36 лет 11 месяцев 20 дней и решением ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и зачете страхового стажа периода работы в <адрес>ном отделе социального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней), так как в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформлен ненадлежащим образом, отсутствует печать и подпись при увольнении, а справка администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ выданная на основании лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ год, право на выдачу сведений документально не подтверждается.

Истец с данным решением не согласна по следующим основаниям:

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии регламентируется Федеральным законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.

Согласно ст.2 указанного Закона страховой стаж- учитываемый при определении прав на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст.14 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 Закона до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истец считает, что спорный период работы подтвержден ей документально, в связи с чем просит обязать ОПФР по <адрес> включить в страховой стаж период работы в <адрес>ном отделе социального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по возрасту со дня подачи заявления о ее назначении, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и назначит выплату пенсии по старости с момента достижения возраста 56 лет.

В судебном заседании истец ФИО3, на исковых требованиях настаивает и просит иск удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ОПФР по Тамбовской области ФИО4, действующая по доверенности, возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в решении ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходи к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по <адрес> № ДД.ММ.ГГГГ соответствии с п.1.2 ч.1 ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» назначена досрочная страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ без учета страхового стажа за период работы в <адрес>ном отделе социального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению Пенсионного фонда не представляется возможным засчитать в страховой стаж период работы в <адрес>ном отделе социального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оформлен ненадлежащим образом, отсутствует печать и подпись при увольнении. Для подтверждения вышеуказанного периода работы, представлены архивные справки №, 380 от ДД.ММ.ГГГГ, в которых отсутствует приказ об увольнении и лицевой счет за ДД.ММ.ГГГГ год. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет за 1992 год находится на хранении в <адрес>, однако право на выдачу сведений документально не подтверждается (л.д.8,9-14).

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

В соответствии с п. 1.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Женщинам имеющим страховой стаж не менее 37 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 55 лет.

Согласно ст.13 Закона №400-ФЗ, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 настоящего закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и/или иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 настоящего закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 настоящего закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 настоящей статьи.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и/или иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством

(в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), при выборе застрахованного лица.

На основании ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемых в страховой стаж, установлен в соответствии с п.4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (аналогичные положения содержит п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий ФИО2, утв. Приказом Минсоцобеспечения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №), предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что согласно записям трудовой книжки ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ принята временно инспектором в <адрес> отдел социального обеспечения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ считать работающей инспектором постоянно, ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов в соответствии с ФИО2 РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти ФИО2 и образованием администрации района, уволена в порядке перевода в администрацию <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ назначена в порядке перевода инспектором отдела социального обеспечения администрации района, отсутствует подпись и печать при увольнении (л.д.9-12).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № по документам архивного фонда № «Отдел социальной защиты населения администрации <адрес>» книги приказов за 1986-1990 гг. на хранение в районный архив не поступали, справка выдана на основании фонда 8 (л.д.15).

В соответствии с архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной начальником архивного отдела администрации района ФИО5 в архивном фонде № «Отдел социальной защиты населения администрации <адрес>» в просмотренных книгах распоряжений за ДД.ММ.ГГГГ гг. установлено: в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ значится «В связи с прекращением деятельности исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов, отдела социального обеспечения исполкома на основании Постановления главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ и образования отдела социального обеспечения администрации района принять в порядке перевода в отдел социального обеспечения администрации района на должность старшего инспектора ФИО3». В распоряжении №, от ДД.ММ.ГГГГ значится «Уволить ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда по <адрес> (передача функций по назначению и выплате государственных пенсий из органов социальной защиты Пенсионному фонду России по <адрес>) по согласованию между руководителями, п.5 ст.29 КЗОТ России следующих специалистов отдела: ФИО3 ведущего сп-та, справка выдана на основании фонда №, оп.№, дело №, лист 24 (л.д.16).

В соответствии с инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации.

Таким образом, обязанность ведения трудовых книжек в соответствии с требованиями Инструкции возложена на работодателя и вину за нарушение порядка ее оформления нельзя возложить на работника.

Между тем, как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О вступлении в должность главы администрации <адрес>», ДД.ММ.ГГГГ глава администрации <адрес> приступил к исполнению обязанностей. Согласно ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах деятельности органов исполнительной власти в ФИО2» полномочия исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов считать прекращенными с момента назначения на должность главы администрации <адрес>. Глава администрации <адрес> является правопреемником исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов, постановление вступило в силу с момента его подписания (л.д.18).

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О предупреждении работников бывшего райисполкома о прекращении деятельности исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов» предупредили работников аппарат райисполкома о предстоящем увольнении через два месяца на основании части первой статьи 33 КЗоТ ФИО2 (л.д.19).

Согласно справки выданной администрацией <адрес> на основании лицевого счета за ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ежемесячно начислялась заработная плата, а лицевой счет за 1992 год находится на хранении в администрации <адрес> (л.д.17).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом приведенных обстоятельств, суд считает, что справка выданная администрацией <адрес> является допустимым доказательством по данному делу и содержит достоверные сведения.

В связи с изложенным, для восстановления прав истца суд считает необходимым включить в страховой стаж истца период ее работы в <адрес>ном отделе социального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, страховой стаж ФИО3 составляет 37 лет 2 месяца и 9 дней, возраст 56 лет, следовательно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости) у нее имелось право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 данного Кодекса.

В материалах дела имеется квитанция об оплате почтовых услуг в сумме 110 рублей (л.д.20), а также сведения об оплате государственной пошлина в сумме 300 рублей (л.д.4).

В пользу истца с ответчика подлежат взысканию в сумме 110 рублей за почтовые услуги и 300 рублей за уплату госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>ном отделе социального обеспечения.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО3 судебные расходы в размере 410 (четыреста десять) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Инжавинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий А.М. Алексейчиков