РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 апреля 2023 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Борониной Е.В.,

при секретаре Татарканове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1749/2023 (УИД 77RS0014-02-2022-016835-32) по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» об обязании произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» об обязании ответчика исполнить обязательство по договору № *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.09.2021 г., заключенного с ФИО1, в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании неустойки за нарушение сроков исполнения обязательств по указанному договору за период с 11.09.2022 г. по 20.12.2022 г. в размере *** руб., за период с 21.12.2022 по день фактического исполнения обязательств по договору, равную 0,25% от общего размера платы (*** руб.) за каждый день просрочки, взыскании компенсации морального вреда в размере *** руб., штрафа, судебных расходов, обосновывая требования нарушением своих прав и законных интересов.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее интересы в судебном заседании представляли представители ФИО2 и ФИО3, которые иск поддержали.

Представитель ответчика (ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго») ФИО4 в судебное заседание явилась, иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица (Администрации муниципального района «Тарусский район» Калужской области) ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требования закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что 10.09.2021 г. между ПАО «Россети Центр и Приволжье» (сетевая организация) и ФИО1 (заявитель) заключен договор № *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ответвления *** от ВРУ ***кВ объекта заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов элекроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: *** кВт,

категория надежности: третья,

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: ***кВ,

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: ***кВт. (п.1).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенного (который будет располагаться) на земельном участке с кадастровым № *** по адресу: *** (п.2).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (п.3).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора. (п.4).

Срок выполнения мероприятиях по технологическому присоединению составляет один год со дня заключения настоящего договора (п.5).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Министерства конкурентной политики Калужской области № *** от 28.12.2020 г. и составляет *** руб., в том числе НДС 20% - *** руб. (п.10).

Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную ***% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки (п.17).

Согласно п.19 стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после подписания сторонами настоящего договора и оказывающих непосредственное воздействие на выполнение сторонами обязательств по настоящему договору.

Истцом денежные средства по договору оплаты в полном объеме (л.д.13-15).

Истец указывает, что поскольку мероприятия по технологическому присоединению не проводились в течение года, в адрес ответчика было направлено обращение, в ответ на которое сетевая организация указала, что мероприятия по технологическому присоединению в рамках договора будут исполнены им в срок до 10.09.2022 г. (л.д.106).

Из письма заместителя главы администрации МР «Тарусский район» на имя и.о.начальника Тарусского РЭС филиал ПАО «МРСК Центра и Приволжья» от 06.09.2022 г. следует, что рассмотрено обращение (вх.№ *** от 25.08.2022 г.) о согласовании схемы прохождения трассы для строительства воздушной линии электропередач к земельному участку с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, администрация сообщает, что обращение было рассмотрено на градостроительно-земельной комиссии при администрации МР «Тарусский район» в связи с чем отказано в согласовании схемы прохождения трассы для строительства воздушной линии электропередач к вышеуказанному земельному участку, т.к. запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанного земельного участка для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства. Дополнительно разъяснено, что на земельный участок, расположенный в кадастровом квартале *** регламенты для земель сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения не распространяются и не устанавливаются. Запрет на установление градостроительного регламента исключает возможность использования указанных земель для застройки и последующей эксплуатации объектов строительства. Т.о., какое-либо строительство на сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного назначения запрещено. Соответственно подведение инженерных сетей (коммуникаций) не требуется. Правовой режим использования земель сельскохозяйственного назначения регламентирован ГК РФ, ЗК РФ, а также ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Собственник земель сельскохозяйственного назначения ограничен в способах использования принадлежащих ему земель не только целевым назначением, но и видами разрешенного использования. Собственник обязан осуществлять использование земельных участков, соблюдая действующее законодательство.

Также в исковом заявлении истец указывает, что 15.09.2022 г. от ответчика поступило письмо, в котором просил подписать соглашение о расторжении договора от 10.09.2021 г. в связи с отказом Администрации.

13.10.2022 г. истцом в адрес сетевой организации и Администрации были направлены досудебные претензии.

07.11.2022 г. от ответчика поступил ответ с предложением о расторжении договора.

15.11.2022 г. от Администрации поступил ответ на досудебную претензию, в котором указал, что не является стороной спорного договора и вопросы по осуществлению технологического присоединения объекта к электрическим сетям не относятся к ее компетенции.

07.12.2022 г. ФИО1 в адрес сетевой организации повторно была направлена досудебная претензия.

29.12.2022 г. ответчик снова отказал истцу в удовлетворении требований и направил соглашение о расторжении спорного договора.

Истец указывает, что сетевой организацией обязанности, предусмотренные договором до настоящего времени не исполнены, при этом срок исполнения обязательств по договору наступил 10.09.2022 г., требование о расторжении договора в судебном порядке сетевая организация по настоящий день не заявляет.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В соответствии с п. 3 указанных Правил, Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил).

В перечень существенных условий договора, установленный Правилами, входит, в том числе, положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств.

Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами (пункт 4).

В случае если у сетевой организации отсутствует техническая возможность технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в заявке, технологическое присоединение осуществляется по индивидуальному проекту в порядке, установленном настоящими Правилами, с учетом особенностей, установленных настоящим разделом (пункт 30).

В отзыве на иск представитель ответчика указывает, что по условиям заключенного между сторонами договора технологическое присоединение необходимо в целях электроснабжения объекта, который будет располагаться на земельном участке по адресу: ***, кадастровый номер ***, т.е. сетевая организация обязана исполнить обязательства по строительству объектов энергетики для присоединения до границ вышеуказанного земельного участка, точкой присоединение по договору согласно п.7 технических условий, определена проектируемая опора ВЛ-*** кВ…. (из чего следует, что существующих сетей для присоединения не имеется, и в целях исполнения договора необходимо их строительство, о чем указано в п.10 технических условий к договорам). Однако исполнить предусмотренные договором мероприятия по технологическому присоединению не представляется возможным по независящим от сетей организации причинам, а именно: Администрацией Тарусского района Калужской области не согласовано строительство объектов энергетики (л.д.32). В отсутствие согласования на строительство, поведение таких работ по строительству и подключению объекта (исполнение договора ТП) не представляется возможным, соответственно в случае принятия судом решения об обязании исполнить договора, такое решение будет являться заведомом неисполнимым. 29.12.2022 г. в адрес заявителя направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения (л.д.23), указано, что администрацией Тарусского района Калужской области было принято решение отказать в согласовании трассы, предложено расторгнуть договор виду отсутствия альтернативных вариантов осуществления присоединения, также ввиду невозможности исполнения обязательств в рамках заключенного с ФИО1 договора об осуществлении технологического присоединения, предложено расторгнуть указанный договор.

В письменных объяснениях представитель истца указывает, что из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередач, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии. Т.е. на ответчике лежала обязанность не только по совершению мероприятий по технологическому присоединению в рамках договора присоединения, но и совершению действий по обеспечению технических условий технологического присоединения, в томи числе по урегулированию отношений с третьими лицами по вопросу исполнения мероприятий по технологическому присоединению. При этом, заключая договор технологического присоединения, сетевая организация обладала сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору, и самостоятельно согласовала технические условия.

Как видно из материалов дела, ответчик почти на протяжении года не осуществлял действия по исполнению принятых на себя по спорному договору обязательств, и уже после истечения срок для проведения мероприятий по технологическому присоединению, получив отказ Администрации, не оспорил его, в частности, в порядке ст.201 АПК РФ.

Вместе с тем, Администрация, отказывая в согласовании схемы прохождения трассы для строительства воздушной линии электропередач к земельному участку истца, не учтено, что по земельному участку с кадастровым номером *** разрешено использование данного земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ст.77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.

В соответствии со ст.11 ФЗ № 74-ФЗ от 11.06.2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более *** процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.

Учитывая изложенное, руководствуясь вышеуказанными положениями закона, оценив в совокупности представленные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходитк выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика исполнить договор № *** об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 10.09.2021 г., заключенный с истцом, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка с кадастровым № *** по адресу: ***, поскольку срок исполнения обязательств по договору наступил, каких-либо доказательств невозможности исполнения обязательств стороной ответчика не приведено, оснований для освобождения от ответственности по договору судом не установлено.

Разрешая требования истца о взыскании в его пользу неустойки, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пп. "в" п. 16 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, п. 17 договора технологического присоединения, сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную ***% от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Поскольку факт нарушения обязательств по договору со стороны ответчика был установлен судом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка в размере *** руб. за период с 11.09.2022 г. по 20.12.2022 г., а также неустойка за период с 21.12.2022 г. по день фактического исполнения обязательства по договору в размере ***% от общего размера платы (*** руб. *** коп.), с ограничением размера данной неустойки размером неустойки за год просрочки.

Согласно ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Учитывая вышеизложенное, приведенные нормы права, а также разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верхового Суда РФ от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекс РФ об ответственности за нарушение обязательств», учитывая, что денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически, основной целью взыскания денежных средств за неисполнение судебного акта является побуждение к своевременному исполнению судебного акта по не денежному требованию, при этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение, суд полагает возможным присудить в пользу истца на случай неисполнения ответчиком судебного акта судебную неустойку в размере *** руб. за каждый день неисполнения решения суда.

На основании ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере *** руб. *** коп., а также на основании ч.6 ст.13 указанного Закона РФ с ответчика в пользу истца взыскивается штраф в размере *** руб. *** коп.

На основании ст.98, 100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца документально подтвержденные почтовые расходы в размере *** руб. *** коп., расходы на оплату услуг нотариуса – *** руб. *** коп., а также документально подтвержденные расходы на оплату услуг представителя, понесенные истцом, с учетом сложности дела, категории спора, количества и длительности судебных заседаний, в которых присутствовал представитель истца, затраченного представителем времени при рассмотрении дела, в разумных пределах – в размере *** руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № *** от 10.09.2021 г. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение земельного участка, кадастровый номер *** по адресу: ***.

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 11.09.2022 г. по 20.12.2022 г. в размере *** руб. *** коп., компенсацию морального вреда в размере *** руб., штраф в размере *** руб. *** коп., расходы на почтовые услуги *** руб. *** коп., расходы на оплату нотариальных услуг – *** руб., расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб.

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» в пользу ФИО1 неустойку за нарушение сроков исполнения обязательств по договору за период с 21.12.2022 г по день фактического исполнения обязательств по договору в размере ***% от общего размера платы (*** руб. *** коп.), ограничив размер данной неустойки размером неустойки за год просрочки.

Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в лице филиала ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Калугаэнерго» в пользу ФИО1 судебную неустойку в случае неисполнения решения суда в размере *** руб. *** коп. за каждый день просрочки исполнения решения суда по день исполнения данного судебного акта.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:Е.В.Боронина