Решение по делу № 2А-1766/2023 от 07.03.2023

05RS0031-01-2023-000327-81

Дело №2а-1766/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Акаевой А.М.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 ФИО9 к ОСФР по РД о признании незаконным бездействия в части не предоставления расчета размера трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на сегодняшний день на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в том случае если бы переход выплаты пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию по старости не был осуществлен,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ОСФР по РД о признании незаконным бездействия в части не предоставления расчета размера трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на сегодняшний день на основании документов, имеющихся в пенсионном деле, в том случае если бы переход выплаты пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию по старости не был осуществлен.

В обоснование иска указано, что с 07.12.1998 истец являлся получателем пенсии по инвалидности на основании выписки из акта освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы. При достижении пенсионного возраста в беззаявительном порядке ему была назначена пенсия по старости. Пенсионный возраста истец достиг 26.06.2016 г. С того периода размер его пенсии снизился. 31 августа 2022 года истец обратился в Управление Отделения Пенсионного фонда по РД в г. Каспийске с заявлением о предоставлении обоснованного расчета размера трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на сегодняшний день на основании документов, имеющихся в пенсионном деле ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том случае, если бы переход выплаты пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию по старости не был осуществлен. В октябре 2022 г. истец получил ответ № 07/4095 от 08.09.2022 г., согласно которому его заявление было перенаправлено в Отделение ПФР по РД в г. Махачкала. Однако затребованный им расчет трудовой пенсии по инвалидности по сей день им не получен.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие Отделения Социального фонда по РД в части непредоставления ФИО3 расчета размера трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на сегодняшний день на основании документов, имеющихся в пенсионном деле ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том случае, если бы переход выплаты пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию по старости не был осуществлен.

Письменные возражения на административный иск не поступили.

В судебном заседании, представитель административного истца – ФИО1, административное исковое заявление поддержала, иск просила удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

С учетом сведений о надлежащем извещении суд приходит к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы административного искового заявления, выслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Поскольку административным истцом обжалуется бездействие, не устраненное на момент подачи административного иска, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, срок обращения в суд к рассматриваемым правоотношениям применяется ограниченно, однако с даты получения административным истцом ответа №07/4095 от 08.09.2022 (октябрь 2022) на момент поступления рассматриваемого административного иска в суд (19.01.2023) установленный ч. 1 ст. 218 КАС РФ трёхмесячный срок обращения в суд не истёк, следовательно, заявленные требования подлежат рассмотрению и разрешению по существу.

Как следует из материалов административного дела, 31.08.2022 административный истец ФИО4 посредством почтовой связи (заказным письмом) направил письменное обращение в СФР по РД по вопросу предоставления расчета размера трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно публичным сведениям Почты России почтовое отправление с трек-номером 36701372041473 доставлено адресату СФР по РД 07.09.2022.

Указанными предоставленными административным истцом сведениями достоверно и в достаточной степени подтверждается факт направления письменного обращения административному ответчику и факт получения обращения.

В силу ст. 33 Конституции РФ граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Административный ответчик СФР по РД осуществляет публичные функции, следовательно, рассматривает письменные и личные обращения граждан.

Согласно ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, среди прочего, получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст. 8 указанного ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу ч. 1 ст. 9 указанного ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Распределяя бремя доказывания по настоящему административному делу, суд руководствуется положением ст. 62 КАС РФ, согласно которой обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Таким образом, обязанность представить доказательства рассмотрения письменного обращения и направления ответа заявителю лежит на административном ответчике.

Административным ответчиком СФР по РД какие-либо доказательства рассмотрения письменного обращения административного истца и направления ответа заявителю по существу обращения не представлены. Ответ заявителю №07/4095 от 08.09.2022 не свидетельствует о рассмотрении обращения по существу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что письменное обращение административного истца административным ответчиком СФР по РД надлежащим образом рассмотрено не было, ответы на поставленные вопросы не даны, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 ФИО10 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Отделения Социального фонда по РД в части непредоставления ФИО3 расчета размера трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на сегодняшний день на основании документов, имеющихся в пенсионном деле ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в том случае, если бы переход выплаты пенсии с пенсии по инвалидности на пенсию по старости не был осуществлен.

Резолютивная часть решения суда объявлена 07 марта 2023 года

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22 марта 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>