Решение по делу № 2А-3304/2022 от 27.09.2022 | Ленинский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело № 2а-3304/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(в окончательной форме)

г. Махачкала 27 сентября 2022 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (по доверенности) ФИО1,

при секретаре - Исамагомедовой Г.А.,

рассмотрев административное дело по иску ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г. Махачкалы ФИО2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП.

В обоснование административного иска указано, что Ленинским районным судом г. Махачкалы вынесено решение о восстановлении ФИО3 в должности инженера метролога 1 категории «Отдела учета газа, метрологии и АСКУГ» ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» с 02.10.2021 г. и взыскании в пользу ФИО3. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 02.10.2021 по 14.04.2022гг.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 28.04.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ФС 026145992.

28.04.2022 г. в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» на исполнение поступило вышеуказанное постановление.

ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» 29.04.2022 в рамках установленного срока для добровольного исполнения, то есть с момента получения постановления судебного пристава - исполнителя №-ИП отменил приказ об увольнении.

Сопроводительное письмо от 29.04.2022 №07-03/181 было направлено судебному приставу-исполнителю ФИО2. Фактически ФИО3 был восстановлен на работе, неоднократно вызывалась работниками отдела кадров для ознакомления с приказом под роспись, также 29.04.2022 в адрес ФИО3 направлено уведомление о восстановлении на работе.

Однако, несмотря на представленные доказательства в нарушение Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб., что нарушает законные права и интересы ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала».

Письменные возражения на административный иск не поступили.

Представитель административного истца ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (по доверенности) ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Извещенный надлежащим образом судебный пристав-исполнитель отдела по Ленинскому району г. Махачкалы УФССП России по РД ФИО4 в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки не сообщил.

Управление Федеральной службы судебных приставов по РД, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило и об уважительности причин неявки суду не сообщило.

Заинтересованное лицо - ФИО3 извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился и об уважительности причин неявки не сообщил.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В этих целях судебный пристав совершает исполнительные действия, предусмотренные ст. 64 Федерального закона « Об исполнительном производстве».

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом- исполнителем, и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного - документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего - немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2 ст. 112 Закона).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 30.07.2001 № 13П, исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причём данная мера является не правовосстановительной санкцией, т.е. санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществлённых в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

На основании вышеизложенного следует, что в законе указаны критерии признания исполнительского сбора недействительным, к которым относятся действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, направленные на лишение должника возможности исполнить решение суда в установленный законом, как правило, пятидневный срок; представление должником судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Наличие одного из названных критериев является достаточным основанием для удовлетворения административного иска.

Соответственно, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Из материалов дела следует, что 28.04.2022 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа № ФС 026145992, выданного Ленинским районным судом г. Махачкалы и административный истец был предупрежден о необходимости немедленного исполнения требований по исполнительному документу, а именно в течении суток с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Указанное постановление получено административным истцом 28.04.2022г., что подтверждается штампом за вх. номером 6413.

Из материалов дела следует, что приказ о восстановлении на работе ФИО3 вынесен 29.04.2022г. и направлен в службу судебных приставов 29.04.2022г.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора 16.05.2022 г. не обладал информацией об исполнении должником требований исполнительного листа.

Судом установлено, что ООО «Газпром Межрегионгаз Махачкала» фактически исполнило решение суда. Эти обстоятельства подтверждаются материалами административного дела.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» удовлетворить.

Освободить ООО «Газпром межрегионгаз Махачкала» (ИНН <***>, ОГРН <***>) от уплаты исполнительского сбора по постановлению о взыскании исполнительного сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.04.2022г.

Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2022 года, а мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 11 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>