2а-499/2022

66RS0023-01-2022-000567-87

Мотивированное решение

изготовлено 07.09.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Новая Ляля 25 августа 2022 года

Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Булдаковой Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Прядко О.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 26 по Свердловской области к административному ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодека РФ за 2017 год, пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодека РФ за 2017 год, задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2014-2016 годы, пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2014-2016 годы,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Свердловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 и просит взыскать с него задолженность по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодека РФ за 2017 год в сумме 23 руб., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодека РФ за 2017 год в размере 1 руб. 12 коп., задолженность по уплате транспортного налога с физических лиц за 2014-2016 годы в размере 788 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2014-2016 годы в размере 15 руб. 10 коп., всего взыскать 827 руб. 22 коп., а также госпошлину в бюджет.

В исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Новолялинского судебного района Свердловской области от 17.03.2021 отменен судебный приказ от 02.03.2021 по делу № 2а-258/2021 о взыскании с ФИО1 пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 26 по Свердловской области недоимки по налогам.

В судебное заседание представитель ИФНС не явился, направлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя, иск поддерживают в полном объеме, поскольку ответчиком задолженность по налогу не уплачена

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с иском налоговой инспекции не согласен в полном объеме, поддержал доводы, изложенные в возражениях, в том числе полагает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд о взыскании недоимки по налогам.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему:

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

С момента направления требования об уплате налога начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.

На основании пункта 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в редакции, действовавшей в спорный период).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ приведенных положений закона свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней.

Сумма иска, заявленная истцом, составляет 827 руб. 22 коп.

Из материалов дела следует, что Должнику направлено налоговое уведомление № 98148542 от 25.08.2016 с расчетом, сроками и суммами подлежащих уплате налогов.

В установленные законом сроки административный ответчик конституционную обязанность по уплате налогов не исполнил.

Также ответчику выставлялось требование об уплате налога, штрафа и пени № 7540 от 22.02.2017, срок уплаты до 12.04.2017 (самое ранее требование), которое также оставлено без удовлетворения. Сумма заявленных требований не превышала 3 000 руб. Таким образом, в суд налоговый орган с учетом положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ должен был обратиться в срок до 12.10.2020.

По материалам дела установлено, что аналогичные настоящему иску требования административный истец заявлял при обращении к мировому судье судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа. При этом, с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 20.02.2021, т.е. с пропуском установленного срока.

По заявлению Межрайонной ИФНС № 26 по Свердловской области мировым судьей судебного участка № 1 Новолялинского судебного района Свердловской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Новолялинского судебного района Свердловской области 02.03.2021 года был выдан судебный приказ № 2а-258/2021, отмененный определением от 17.03.2021 года.

Шестимесячный срок с момента отмены судебного приказа истек 18 сентября 2021 года, однако с настоящим административным иском административный истец обратился лишь 14 июня 2022 года, то есть с существенным пропуском установленного законом срока.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд по причине позднего получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Доводы административного истца о том, что впервые копия определения об отмене судебного приказа поступила в ИФНС № 26 только 15.04.2022, в связи с чем у налогового органа отсутствовала возможность обратиться в суд в установленный ч. 2 ст. 286 Налогового кодекса РФ срок, суд считает необоснованными.

При этом суд учитывает, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Более того, именно Межрайонная ИФНС №26 явилась инициатором производства по делу о выдаче судебного приказа, подав соответствующее заявление.

В силу ч. 8, 9 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Указанные лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

При таких обстоятельствах административный истец, подавший 20.02.2021 года заявление о выдаче судебного приказа, подлежащее рассмотрению в течении 5 дней (ст.123.5 Кодекса административного судопроизводства РФ) и более года не проявлявший интереса к рассмотрению данного заявления, самостоятельно несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении административного дела.

В связи с изложенным в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, суд отказывает.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание, что ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи заявления о взыскании недоимки не удовлетворено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 26 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодека РФ за 2017 год в сумме 23 руб., пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодека РФ за 2017 год в размере 1 руб. 12 коп., задолженности по уплате транспортного налога с физических лиц за 2014-2016 годы в размере 788 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога с физических лиц за 2014-2016 годы в размере 15 руб. 10 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы, через Постоянное судебное присутствие в городе Новая Ляля Верхотурского районного суда Свердловской области.

Судья Ю.В. Булдакова