дело № 5-1231/2023 № 7/1-188/2023

судья Жиркова Н.В.

РЕШЕНИЕ

город Якутск 7 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу должностного лица, составившего протокол, на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, гражданина *,

установил:

12 апреля 2023 года старший оперуполномоченный отдела № 3 УНК МВД по Республике Саха (Якутия) ФИО2 составил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по факту совершения им правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за употребление наркотических средств.

Обжалуемым постановлением судьи гражданин * привлечён к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на 7 суток без административного выдворения за пределы Российской Федерации. На него возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия и при необходимости лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в ГБУ Республики Саха (Якутия) «Якутский республиканский наркологический диспансер», встав на учёт.

Должностное лицо ФИО2 обратился с жалобой, в которой просит постановление городского суда отменить, мотивируя тем, что он не имел возможности предоставить свои доводы, дополнения, возражения и ходатайства для всестороннего и полного рассмотрения дела, поскольку не был извещён о дате и месте его рассмотрения, что санкцией части 2 статьи 6.9 КоАП РФ предусмотрено обязательное назначение основного и дополнительного наказания в виде выдворения за пределы России, на что неоднократно указывалось в решениях Верховного Суда Республики Саха (Якутия), что установленные судом смягчающие обстоятельства не относятся к обстоятельствам исключающим назначение дополнительного наказания, в постановлении суда отсутствуют мотивы, позволяющие не назначать дополнительное наказание. Также указал, что суд не принял во внимание то, что отец ФИО1 Ш. состоит на учёте в наркологическом диспансере, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 и статье 6.9.1 КоАП РФ, несмотря на возложенную судом обязанность он уклоняется от прохождения диагностики и в настоящее время находится в оперативном розыске и неблагоприятно воздействует на своего сына.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Кушкирина М.Е. не согласились с жалобой, просили постановление суда оставить без изменения.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объёме, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Федерального закона Российской Федерации от 08.01.1998 № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон № 3-ФЗ) запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Согласно частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьёй 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечёт наложение административного штрафа в размере от четырёх тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранным гражданином признаётся физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (статья 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Как усматривается из материалов дела, 12 апреля 2023 года в 16 ч 30 мин в ДЧ ОП № 2 МУ МВД России «Якутское» по ул.Горького, д.90/1, был доставлен гражданин * ФИО1

На основании акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного наркотического или иного токсичного) № ... от 28.03.2023 в биологических объектах, отобранных у ФИО1, обнаружено вещество: 11-нор-делта-9-карбокситетрагидроканнабиноловая, которое является наркотическим средством.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, актом медицинского освидетельствования, актом медицинского освидетельствования, объяснением ФИО1 и иными письменными доказательствами.

Собранным по делу доказательствам судьёй дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств перечисленных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьёй установлены все юридически значимые обстоятельства совершения правонарушения.

Деяние иностранного гражданина ФИО1 правильно квалифицировано по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами данного Кодекса.

Постановление о назначении административного наказания вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного ареста назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Согласно части 1 статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы России иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу России за пределы России (далее - принудительное выдворение за пределы России), а в случаях, предусмотренных законодательством России, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из России.

Согласно части 2 статьи 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы России как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьёй, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Россию - соответствующими должностными лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам России, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции России. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

В силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы России иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное частью 2 статьи 6.9. КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, данной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года» при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы России судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Назначая наказание, судьёй городского суда учтены характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность – молодой возраст, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие постоянного места жительства, в котором он проживает со своей семьёй, постоянного места работы, и пришёл к обоснованному выводу об отсутствии необходимости применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы России, в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Изложенное в совокупности позволяет прийти к выводу об отсутствии оснований для изменения обжалуемого постановления в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По настоящему делу вывод судьи городского суда не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2017 № 8-АД17-2.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 июня 2023 года по настоящему делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО2 без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу со дня его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья