Решение по делу № 1284/2022 от 01.06.2022 | Георгиевский городской суд (Ставропольский край)

Категория дела Об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к <ФИО> об изъятии объекта незавершенного строительства, жилого дома, степень готовности - 12%, площадь застройки 36 кв.м, площадь 108,5 кв.м

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к <ФИО> об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 1284/2022

УИД 26RS0010-01-2022-002153-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2022 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Сафоновой Е.В.,

при секретаре Лустиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства, жилого дома, степень готовности - 12%, площадь застройки 36 кв.м, площадь 108,5 кв.м, кадастровый номер 26:25:110360:79, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

В обоснование заявленных требований указали, что на основании постановления Главы муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края от 01 июля 2002 года № 618 ФИО2 был предоставлен в аренду под огород без права строительства земельный участок, площадью 504 кв.м, расположенный по адресу: , о чем заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения № 81, сроком действия с 01 июля 2002 года по 30 июня 2005 года.

27 декабря 2010 года было подписано дополнительное соглашение к договору аренды, согласно пункту 1.1 которого разрешенное использование земельного участка установлено «Земельный участок для индивидуального жилищного строительства», а согласно пункту 1.3 дополнительного соглашения срок действия договора продлен до 30 июня 2015 года.

Договор аренды № 81 вместе с дополнительными соглашениями зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю 28 октября 2013 года № 26-26-08/027/2013-500.

По окончании срока действия договора аренды № 81 ни одна из сторон не заявила о его прекращении, в связи этим договор считался заключенным на неопределенный срок в соответствии со статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

07 июня 2018 года администрациейй Георгиевского городского округа Ставропольского края получено уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 81 ФИО1

08 октября 2018 года ФИО1 был поставлен на кадастровый учет и зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом степень готовности - 12%, площадь застройки 36 кв.м, площадь 108,5 кв.м, кадастровый №, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

16 октября 2018 года ответчик ФИО1 обратился в администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края с заявлением на заключение нового договора аренды для завершения строительства.

11 ноября 2018 года между администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края и ФИО1 было подписано соглашение о расторжении договора аренды № 81.

На основании постановления администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 12 ноября 2018 года № 3053 ФИО1 предоставлен в аренду однократно земельный участок, общей площадью 500 кв.м, относящийся к категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 26:25:110360:35, адрес: Ставропольский край, Георгиевский район, ст. Незлобная, ул. Шишкина, 92, разрешенное использование - «земельные участки для индивидуального жилищного строительства», сроком на три года, о чем заключен договор аренды № 3.2018-104 земельного участка, относящегося к категории земель - «Земли населенных пунктов» от 12 ноября 2018 года. Срок аренды установлен с 12 ноября 2018 года по 11 ноября 2021 года. Участок передан по акту приема-передачи от 12 ноября 2018 года.

Договор аренды № 3.2018-104 зарегистрирован в ЕГРН 10 декабря 2018 года, номер регистрации 26:25:110360:35-26/004/2018-2.

После окончания срока действия договора аренды № 3.2018-104 ФИО1 было направлено уведомление от 26 ноября 2021 года о расторжении договора аренды № 3.2018-104 в связи с истечением срока его действия.

Постановлением администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от 17 марта 2022 года № 863 действие договора аренды № 3.2018-104 земельного участка, относящегося к категории земель - «Земли населенных пунктов» от 12 ноября 2018 года было прекращено.

Запись о регистрации договора аренды в ЕГРН 10 декабря 2018 года, номер регистрации 26:25:110360:35-26/004/2018-2 погашена.

В период действия договора аренды № 3.2018-104 арендодатель никак не вмешивался в хозяйственную деятельность арендатора, иных действий, способных привести к нарушению сроков строительства объекта не совершал.

Таким образом, арендные отношения возникли уже в период действия положений ст. 239.1 ГК РФ, в связи с чем, на них распространяются положения указанной статьи, то есть на случаи когда договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен после 01 марта 2015 года.

На основании изложенного администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края просит суд изъять у собственника ФИО1 объект незавершенного строительства путем продажи его с публичных торгов.

В судебное заседание представитель истца администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края ФИО3 и ответчик ФИО1 не явились, направили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Согласно статье 607 Гражданского кодекса Российской Федерации в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Пунктом 21 ст. 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01 марта 2015 года регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как следует из подпункта 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Таким образом, действующее земельное законодательство прямо регулирует вопрос о заключении без проведения торгов нового договора аренды земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, которые были возведены в период действия договора аренды земельного участка, заключенного после 01 марта 2015 года.

В соответствии с положениями ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01 июля 2002 года на основании постановления Главы муниципального образования Незлобненского сельсовета Георгиевского района Ставропольского края № 618 ФИО2 был предоставлен в аренду под огород без права строительства земельный участок, площадью 504 кв.м, расположенный по адресу: , о чем заключен договор аренды земель несельскохозяйственного назначения №, сроком действия с 01 июля 2002 года по 30 июня 2005 года.

27 декабря 2010 года подписано дополнительное соглашение к договору аренды, согласно пункту 1.1 которого разрешенное использование земельного участка установлено «Земельный участок для индивидуального жилищного строительства», а согласно пункту 1.3 дополнительного соглашения срок действия договора продлен до 30 июня 2015 года.

Договор аренды № вместе с дополнительными соглашениями зарегистрирован в Управлении Росреестра по ДД.ММ.ГГГГ №.

07 июня 2018 года ФИО2 направила в адрес администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края уведомление о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 81 ФИО1

08 октября 2018 года ФИО1 поставил на кадастровый учет и зарегистрировал право собственности на объект незавершенного строительства, жилой дом степень готовности - 12%, площадь застройки 36 кв.м, площадь 108,5 кв.м, кадастровый №, о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

16 октября 2018 года ФИО1 обратился в администрацию Георгиевского городского округа Ставропольского края с заявлением на заключение нового договора аренды для завершения строительства.

Договор аренды № 3.2018-104 зарегистрирован в ЕГРН 10 декабря 2018 года, номер регистрации 26:25:110360:35-26/004/2018-2.

Запись о регистрации договора аренды в ЕГРН 10 декабря 2018 года, номер регистрации 26:25:110360:35-26/004/2018-2 погашена.

Таким образом, в силу установленных законом требований договор аренды от 12 ноября 2018 года № 3.2018-104 прекратил свое действие, основания для использования земельного участка для цели строительства после указанной даты отсутствовали.

Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации. В связи с этим принято постановление Правительства РФ от 3 декабря 2014 года № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект (пункт 2).

Требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3).

Начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости (пункт 4). Если публичные торги по продаже объекта незавершенного строительства признаны несостоявшимися, такой объект может быть приобретен в государственную или муниципальную собственность по начальной цене этого объекта в течение двух месяцев со дня признания торгов несостоявшимися.

Средства, вырученные от продажи объекта незавершенного строительства с публичных торгов либо приобретения такого объекта в государственную или муниципальную собственность, выплачиваются бывшему собственнику объекта за вычетом расходов на подготовку и проведение публичных торгов (пункт 5).

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

С учетом изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

В силу части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае она взыскивается в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с освобождением Администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края от уплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет георгиевского городского округа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, удовлетворить.

Изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства, жилой дом, степень готовности - 12%, площадь застройки 36 кв.м, площадь 108,5 кв.м, кадастровый номер 26:25:110360:79, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Георгиевского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.

( Мотивированное решение изготовлено 07.06.2022 года)

Судья Е.В. Сафонова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →