Постановление по делу № 5-908/2023 от 07.09.2023

Дело № 5-908/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007424-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) «СКтранс» (IP SKtrans), <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27 мая 2023 года в 12 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по направлению на въезд в РФ прибыло транспортное средство марки «№» регистрационный номер 6691BT с тентованным прицепом марки «№» регистрационный номер №, под управлением К.Е.

Транспортное средство следовало в качестве товара из Литвы в Казахстан согласно CMR №№ 2605232, 2605232А, инвойсы № FS/23/4/19 от 17.04.2023, FS/23/4/20 от 17.04.2023. Также в указанном транспортном средстве в качестве товара перемещены «кабины грузовых автомобилей» «автозапчасти б/у», 150 грузовых мест, общим весом брутто по товаросопроводительным документам 13090 кг, коды ТН ВЭД ЕАЭС 87042399, 87163980, 87079090, 87169050, 87081090, 87089997, 84099900, 87082990, 85122000, 70091000, 85119000, 85114000, 87083099 согласно CMR 2605232В от 26.05.2022, инвойс 23-91 от 26.05.2023. Общий вес брутто товара и грузового автомобиля с полуприцепом - 28960 кг, общее количество грузовых мест – 152.

Перевозка товара осуществлялась перевозчиком ИП «СКтранс».

По результатам таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест перевозимого товара составило - 54, что на 98 грузовых мест меньше заявленного в товаросопроводительных документах (152). Общий вес брутто перевозимого товара составил: 28471 кг, что на 489 кг, меньше заявленного в товаросопроводительных документах общего веса брутто 28960 кг. Также в ходе таможенного досмотра, помимо заявленного в товаросопроводительных документах товара (грузовой автомобиль б/у, прицеп б/у, кабины грузовых автомобилей, автозапчасти б/у) обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно:

- пластиковый бачок для омывающей жидкости, сложной формы, черного цвета. На бачке имеется выдавленная маркировка - A9608696820ZGS005. Бачок со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений.Вес брутто 8,5 кг,

- пластиковый бачок для охлаждающей жидкости, сложной формы, черного цвета. На бачке имеется наклеенная бумажная этикетка с нанесенной информацией - BEHR Y8341002, 26.08.13 22:05, Expansion Tank TOP 4203.На пластиковой крышке имеется выдавленная маркировка - P0055002 BEHR. Бачок со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 6,4 кг,

- металлическая перекладина, по краям которой установлены пластиковые крепежные элементы, черного цвета. Имеется выдавленная маркировка - A9607938914. Деталь со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 2,3 кг,

- пластиковый Г-образный воздухозаборник с сеткой на входе. Имеется выдавленная маркировка - A9605202401. Воздухозаборник со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 2,3 кг,

- сложно-техническое изделие, изготовленное из металла, пластика и резиновых патрубков. На изделии имеется наклеенная заводская этикетка с нанесенной информацией - A9608306061Z002, Standheizung TP50, Diesel, WEBASTO 9026305B. Деталь со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 5,8 кг,

- 6 металлических тяг, которые составляют часть грузового места. Детали со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений, ржавых мест. Общий вес брутто 10,6 кг,

- 6 пластиковых спойлеров с лицевой части грузового автомобиля (4 белого цвета, 2 красного цвета), спойлеры со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Общий вес брутто 42 кг,

- 3 установочных комплекта для ДВС, состоящих из группы рокеров и толкателей на валу, для установки на грузовой автомобиль, завернутых в пузырьковую защитную упаковку, а затем в прозрачную пленку, товар промасленный, со следами использования в виде потертостей. Общий вес брутто 128,9 кг,

- пластиковый бачок для охлаждающей жидкости, сложной формы, черного цвета. На бачке имеется наклеенная бумажная этикетка с нанесенной информацией - BEHR X9689006, 27.08.13 02/19. На пластиковой крышке имеется выдавленная маркировка - P0055002 BEHR. Бачок со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 7,1 кг,

- сложно-техническое изделие, изготовленное из металла, пластика и резиновых патрубков. На изделии имеется наклеенная заводская этикетка с нанесенной информацией - A9608305261Z003, Standheizung TP50, Diesel, WEBASTO 9026304D. Деталь со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 5,5 кг. Всего 22 единицы товара общим весом брутто 219,4 кг.

По факту сообщения перевозчиком ИП «СКтранс» в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в отношении юридического лица 28.06.2023 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ИП «СКтранс» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица (примечание 1 к ст. 16.1 КоАП РФ).

Как следует из положений, закрепленных в п.п. 26 п. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза (п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС) является перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствие со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

Из материалов дела установлено, что 27 мая 2023 года в 12 часов 10 минут на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, дер. Шумилкино, по направлению на въезд в РФ прибыло транспортное средство марки №» регистрационный номер № с тентованным прицепом марки «№» регистрационный номер №, под управлением К.Е.

Согласно товаросопроводительным документам в указанном транспортном средстве в качестве товара перемещены «кабины грузовых автомобилей» «автозапчасти б/у», 150 грузовых мест, общим весом брутто 13090 кг. Общий вес брутто товара и грузового автомобиля с полуприцепом - 28960 кг, общее количество грузовых мест – 152.

Перевозка товара осуществлялась перевозчиком ИП «СКтранс».

По результатам таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест перевозимого товара составило - 54, что на 98 грузовых мест меньше заявленного в товаросопроводительных документах (152). Общий вес брутто перевозимого товара составил: 28471 кг, что на 489 кг, меньше заявленного общего веса брутто. Также в ходе таможенного досмотра, помимо заявленного в товаросопроводительных документах товара, обнаружен товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно «запасные части для автомобилей» общим весом брутто 219,4 кг.

Из протокола опроса свидетеля К.Е. следует, что он при погрузке товара фактически присутствовал, о нахождении в полуприцепе незаявленного товара не знал. С результатами таможенного досмотра согласен.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Данные меры полностью зависят от перевозчика, и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности перемещать через таможенную границу России товары только по документам, содержащим достоверные сведения о таких товарах.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае обстоятельствами дела, результатами таможенного контроля подтверждается наличие возможности у перевозчика определения наименования товара, что подтверждается пояснениями водителя, т.е. при должной заботливости и осмотрительности наличие незаявленного товара могло быть выявлено перевозчиком на этапе приемки товара к перевозке и внесены международную товарно-транспортную накладную (CMR) соответствующие отметки. Какие-либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Вина ИП «СКтранс», помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается: копиями представленных товаросопроводительных документов CMR 2605232В от 26.05.2022, инвойс 23-91 от 26.05.2023; актом таможенного досмотра №10209060/310523/100588; протоколом опроса свидетеля К.Е. от 31.05.2023, протоколом изъятия вещей и документов от 31.05.2023, письмом ИП «СКтранс» и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Таким образом, ИП «СКтранс», представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, наличие по делу смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя (далее – ИП) «СКтранс»» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - товара:

- пластикового бачка для омывающей жидкости, сложной формы, черного цвета. На бачке имеется выдавленная маркировка - A9608696820ZGS005. Бачок со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений.Вес брутто 8,5 кг,

- пластикового бачка для охлаждающей жидкости, сложной формы, черного цвета. На бачке имеется наклеенная бумажная этикетка с нанесенной информацией - BEHR Y8341002, 26.08.13 22:05, Expansion Tank TOP 4203.На пластиковой крышке имеется выдавленная маркировка - P0055002 BEHR. Бачок со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 6,4 кг,

- металлической перекладины, по краям которой установлены пластиковые крепежные элементы, черного цвета. Имеется выдавленная маркировка - A9607938914. Деталь со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 2,3 кг,

- пластикового Г-образного воздухозаборника с сеткой на входе. Имеется выдавленная маркировка - A9605202401. Воздухозаборник со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 2,3 кг,

- сложно-технического изделия, изготовленного из металла, пластика и резиновых патрубков. На изделии имеется наклеенная заводская этикетка с нанесенной информацией - A9608306061Z002, Standheizung TP50, Diesel, WEBASTO 9026305B. Деталь со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 5,8 кг,

- 3 установочных комплектов для ДВС, состоящих из группы рокеров и толкателей на валу, для установки на грузовой автомобиль, завернутых в пузырьковую защитную упаковку, а затем в прозрачную пленку, товар промасленный, со следами использования в виде потертостей. Общий вес брутто 128,9 кг,

- пластикового бачка для охлаждающей жидкости, сложной формы, черного цвета. На бачке имеется наклеенная бумажная этикетка с нанесенной информацией - BEHR X9689006, 27.08.13 02/19. На пластиковой крышке имеется выдавленная маркировка - P0055002 BEHR. Бачок со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 7,1 кг,

- сложно-техническое изделия, изготовленного из металла, пластика и резиновых патрубков. На изделии имеется наклеенная заводская этикетка с нанесенной информацией - A9608305261Z003, Standheizung TP50, Diesel, WEBASTO 9026304D. Деталь со следами эксплуатации, в виде потертостей, механических повреждений. Вес брутто 5,5 кг. Всего 22 единицы товара общим весом брутто 219,4 кг, находящегося на хранении в ООО «НСУ-Логистик» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов