Решение по делу № 2А-549/2023 от 16.06.2023 - о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, заинтересованное лицо: Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю.

Дело № 2а-549/2023

УИД № 59RS0017-01-2023-000446-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Губаха 16 июня 2023 года

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Брызгалова В.Д.,

при секретаре судебного заседания Лештаевой О.В.,

с участием представителя административных ответчиков ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении, заинтересованное лицо: Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю. Заявленные административным истцом требования мотивированы тем, что он отбывал наказание по приговору ________________ городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ненадлежащих условиях. Так, по прибытию ему был выдан только один матрац, не был обеспечен подушкой, одеялом, постельным бельем и средствами личной гигиены (мылом, зубной щеткой, пастой, одноразовыми бритвами, туалетной бумагой). Также по прибытию был помещен в деревянное здание общежития карантинного отделения на 15 суток, где не был обеспечен индивидуальным спальным местом (кроватью, табуреткой, тумбочкой) из-за переполненности. В связи с чем, истец вынужден был спать на одном матраце на полу в помещении для просмотра телевизора и воспитательной работы, без постельного белья, подушки и одеяла. В результате испытывал чувства унижающее человеческое достоинство, физические и моральные страдания, поскольку на полу спать было холодно. Затем он был переведен в общежитие отряда № в деревянном исполнении, где также не был обеспечен индивидуальным спальным местом (кроватью, табуретом, тумбочкой) из-за переполненности. В тот момент проживало более 150 осужденных. В связи с чем, в течение месяца административный истец вынужден был спать на лавочке в помещении для просмотра телевизора, на одном матраце без постельного белья, одеяла и подушки. В дальнейшем административный истец был переведен в переполненное спальное помещение общежития площадью менее 30 кв.м. с предоставлением индивидуального спального места, где проживало 18 осужденных. Из-за этого личное социальное пространство было сильно ограничено, на протяжении длительного времени он подвергался притеснениям со стороны других осужденных, поскольку ширина прохода между двуярусными кроватями составляло в среднем 50 сантиметров, что было не достаточно для четверых осужденных, проживающих в данном проходе. В зимний период времени температура воздуха в спальном помещении не превышала 16 градусов, от чего административный истец постоянно мерз и простывал. Также в общежитии отряда № не было комнаты «Быта», в связи с чем, он не имел возможности чинить свою одежду и обувь, гладить одежду и белье. Также не было комнаты для сушки одежды и обуви, в связи с чем, административный истец был вынужден ходить в мокрой одежде после дождя и снега, в порванной и не глаженой одежде. Не было комнаты отдыха, предназначенной для чтения литературы и написания писем родственникам. В связи с чем, он был вынужден писать письма родственникам сидя на корточках, используя табурет в качестве письменного стола в коридоре. При этом в коридоре, где также приходилось читать литературу, было недостаточное освещение, отсутствовал искусственный свет, лампочки были на 40 Ватт. Умывальник в общежитии отряда был оборудован 5 раковинами, что не достаточно для 150 осужденных, в связи с чем, была постоянная очередь. В умывальнике не было подвода горячей воды к раковинам в связи с чем, административный истец не имел возможности соблюдать личную гигиену. Туалет был расположен в локальном участке отряда №, отдельно от здания общежития, сделанный из досок, в котором было четыре кабинки, что было не достаточно для 150 осужденных. В связи с чем, он был вынужден стоять в очередь в туалет в любое время года, в дождь и снег. Здание общежития отряда № не было оборудовано снегозадержателями, в зимний период времени снег скапливался на крыше здания и под своей тяжестью падал вниз в изолированный участок отряда, где гуляют осужденные. Административному истцу неоднократно попадал под сход снега, в связи с чем, получал легкие телесные ушибы, не требующие стационарного лечения. В связи с чем, административный истец опасался за свою жизнь и здоровье. В ДД.ММ.ГГГГ административный истец был переведен в отряд №, в котором условия содержания были такими же, а именно: переполненность спальных помещений общежития, отсутствие комнат быта, отдыха и сушилки, недостаточность освещения, количество раковин в умывальнике и отсутствие горячей воды, отсутствие снегозадержателей на крыше здания, недостаточное кабинок в деревянном туалете, стоящего отдельно от здания общежития. Также отсутствовали снегозадержатели на крышах зданий школы, ПТУ, Клуба, штаба, столовой и бани. В связи указанными условиями содержания, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он испытывал чувство унижения человеческого достоинства, физические и нравственные страдания. Просил взыскать компенсацию в размере 750000 руб. за 25 месяцев содержания в ненадлежащих условиях из расчета двукратного минимального размера оплаты труда за месяц, установленного в РФ. Поскольку административный истец не имеет юридического образования и специальных знаний ему только сейчас стало известно о том, что причиненный моральный вред ненадлежащими условиями содержания подлежит компенсации, который возмещается государством, независимо от того, были ли действия (бездействия) администрации исправительного учреждения случайными или намеренными.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков ФИО1 исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, дополнительно показав, что сведений о том, что от ФИО2 поступали какие-либо жалобы в администрацию исправительного учреждения, не имеется. Меры реагирования со стороны контрольных и надзорных органов в отношении исправительного учреждения в связи с обращениями ФИО2 не поступали. Документов, связанных с обеспечением ФИО2 вещевым, а также материально-бытовым довольствием не осталось в связи с их уничтожением в результате истечения срока хранения. Все осужденные, содержащиеся в исправительном учреждении, в том числе в рассматриваемые периоды времени обеспечивались одеждой, постельным бельем, материально-бытовыми и гигиеническими принадлежностями. Перепланировок в исправительном учреждении не проводилось, все помещения исправительного учреждения, где отсутствует естественное освещение, освещаются искусственным освещением. Снег на зданиях исправительного учреждения чиститься регулярно, доводы административного иска в данной части, не соответствуют действительности, каких-либо фактов получения травм осужденными в результате падения на них снега в исправительном учреждении не происходило. Сведения о перемещении осужденных в пределах исправительного учреждения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, в связи с чем в настоящее время невозможно установить в каких именно помещениях и с кем содержался ФИО2 Сушилка для вещей осужденных находится в банно-прачечных комплексах. Комната быта размещена в помещении отряда. Все осужденные имеют доступ к данным местам. Более того, исправительное учреждение на регулярной основе проверяется надзорным органом в лице Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Пермского края, в том числе на предмет соблюдения прав осужденных, условий их содержания в исправительном учреждении, проводятся беседы с осужденными, они вправе, полагая, что их права нарушаются обратиться с соответствующей жалобой к прокурору, а также в иные контрольные органы, однако обращений такого характера от ФИО2 не поступало.

Заинтересованное лицо Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Пермскому краю извещено, в судебное заседание представитель не направлен, представлен письменный отзыв.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (части 1 и 2 статьи 46).

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Необходимым условием признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления незаконными, по смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, является наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих, а также о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, регулируется главой 22 КАС РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 227.1 КАС РФ (часть 3 статьи 227.1 КАС РФ).

Согласно части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В силу ч. 5 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Административный истец свои требования основывает на том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в условиях, не отвечающих требованиям закона, унижающих честь и достоинство.

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен указанным Кодексом.

Действительно, в соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца) и 2 (соблюдены ли сроки обращения в суд) части 9 указанной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 указанной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Между тем доказательства, опровергающие доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, не могут быть представлены административными ответчиками в силу объективных обстоятельств, связанных с установленными сроками хранения документов, поскольку с момента убытия ФИО2 из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю (ДД.ММ.ГГГГ), до дня обращения в суд с административным исковым заявлением прошло более 10 лет.

Так, в справке ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что получение вещевого имущества для осужденных мужчин, отбывающих срок наказания в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю производится с ФКУ БМТ и ВС ГУФСИИ России по Пермскому краю ежемесячно по потребности. Вновь прибывшие в ФКУ ИК - 12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю осужденные обеспечиваются вещевым имуществом в полном объеме. Последующая выдача вещевого довольствия производится только по письменному заявлению осужденных, но не ранее истечения установленных сроков носки находящихся в использовании предметов. Осужденным своевременно выдается одежда и обувь установленного образца исходя из наличия запасов па складах учреждения. Здание для вновь прибывших осужденных, а именно карантин построен в ДД.ММ.ГГГГ в кирпичном исполнении, согласно приказа ФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», общежития и отряды для проживания осужденных обеспечены мебелью и полном объеме. А также в здании отряда № и № умывальники и туалеты установлены по норме положенности (1 умывальник, туалет на 10 осужденных). Здание отряда № построено в ДД.ММ.ГГГГ в деревянном исполнении общая площадь отряда составляет 447,7 м2, жилая площадь составляет 319,3 м2 исходя из расчета на 150 осужденных приходится по 2,1 м2 жилой площади, согласно статьи 99 УИК РФ санитарная и жилая площадь во всех помещениях отрядов соответствует нормам положенности. Здание отряда № построено в ДД.ММ.ГГГГ в деревянном исполнении общая площадь отряда составляет 500,1 м2, жилая площадь составляет 293,8 м2 исходя из расчета на 140 осужденных приходится по 2 м2 жилой площади, согласно ст. 99 УИК РФ санитарная и жилая площадь во всех помещениях отрядов соответствует нормам положенности. Система отопления, централизованная. Температурный режим соответствует нормам от +18 до +20, температурный режим помещений контролируется инженером по ОТ и ТБ и сотрудниками медицинской части. В отрядах и общежитиях, осужденных имеются помещение для хранения личных вещей и быта, а также имеется комната воспитательной работы с осужденными. Исходя из норм, положенности на помещение для сушки одежды и обуви (0,15 м2 на 1 осужденного), и помещение раздевалки (0.15 м2 на 1 осужденного), расположение данных помещений невозможно, так как с давностью постройки общежитий и отрядов для осужденных проектирование отдельных помещений для сушки верхней одежды предусмотрено не было. Помывка и постирка осужденных производится в банно прачечных комплексах № и № участка. В учреждении регулярно производиться очистка кровель зданий от снега и наледи, что не создает угрозу для получения травм для лиц исправительного учреждения.

Из информации ФКУ ИК-12 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при поступлении в исправительное учреждение каждый осужденный обеспечивается мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода согласно приказу ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря. Оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». Выдача постельных принадлежностей, постельного белья, средств личной гигиены осуществляется согласно Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время». При выдаче постельных принадлежностей, вещевого довольствия все данные заносятся в лицевую карточку осужденного под его личную подпись. Учитывая, что выдача постельных принадлежностей происходила в 2010 году, личная карточка ФИО2 в учреждении не сохранилась, так как лицевые карточки по выдаче осужденным постельных и вещевых принадлежностей не являются номенклатурной группой, срок их хранения не определен. Ведомости выдачи средств личной гигиены за период ДД.ММ.ГГГГ, так же не сохранены, не являются номенклатурной группой, срок их хранения не определен. Площадь помещения карантинного отделения для проживания осужденных составляет 96,5 м2. В виду отсутствия личного дела ФИО2 (уничтожено по истечению срока хранения) установить достоверно период содержания в карантинном отделении не представляется возможным. А так же отсутствуют данные о совместно проживающих с ФИО2, в связи со значительной давностью событий. Карточки учета температуры и влажности карантинного отделения не сохранены т.к. не являются номенклатурной группой, срок их хранения не определен. В виду отсутствия личного дела ФИО2 (уничтожено по истечению срока хранения) установить достоверно период содержания в отряда № и № не представляется возможным. А так же отсутствуют данные о совместно проживающих с ФИО2, в связи со значительной давностью событий. Жилая площадь отряда № составляет 319,3 м2 исходя из расчета на 150 осужденных. Жилая площадь отряда № составляет 293,8 м2 исходя из расчета на 140 осужденных. Карточки учета температуры и влажности Отрядов № и № не сохранены т.к. не являются номенклатурной группой, срок их хранения не определен. В отрядах и общежитиях осужденных, имеются помещения для хранения личных вещей и быта, а так же имеются комнаты воспитательной работы с осужденными. Исходя из норм положенности на помещение для сушки одежды и обуви и помещение раздевалки расположение данных помещений невозможно, так как с давностью постройки общежитий и отрядов для осужденных проектирование отдельных помещений предусмотрено не было. Новые правила установлены лишь для вновь построенных зданий и сооружений. В здании отряда № и № умывальники и туалеты установлены по норме положенности (1 умывальник, туалет на 10 осужденных). В учреждении регулярно производится очистка кровель зданий от снега и наледи, что не создает угрозу жизни и здоровью лицам находящимся на территории учреждения. Установка снегоудержателей проектной документацией не регламентирована. Сведения об обращении ФИО2 за оказанием медицинской помощи отсутствуют, т.к. медицинская карта осужденного уничтожена в связи с окончанием срока хранения

Согласно информации Кизеловской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ №, акты проверок ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Пермскому краю за период ДД.ММ.ГГГГ уничтожены в связи с истечением срока хранения. Обращения осужденного ФИО2 в Кизеловскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не поступали.

Суду не представлено доказательств достоверно подтверждающих период содержания ФИО2 в карантинном отделении, а также в иных помещениях исправительного учреждения в спорный период, что давало бы возможность оценить соответствие конкретного помещения требованиям надлежащего содержания и установить конкретную длительность пребывания административного истца в таких условиях.

Доказательств обратного в суде не добыто.

В материалах административного дела также отсутствуют доказательства того, что ФИО2 подвергался бесчеловечному и унижающему достоинство обращению в указанные выше периоды времени.

ФИО2 обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени после исследуемых событий (спустя более 10 лет), однако на административных ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений о времени и месте содержания административного истца в ФКУ ИК-12, о существовавших условиях содержания в названной исправительной колонии, в связи с уничтожением в установленном законом порядке соответствующих документов.

Таким образом, доказательствами не подтвержден факт содержания административного истца в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю в оспариваемый период в условиях, не отвечающих требованиям закона.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания в пользу административного истца денежной компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания в исправительном учреждении, поскольку нарушение его прав не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Данная статья введена Федеральным законом от 27.12.2019 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в законную силу 27.01.2020.

До указанного времени требования о присуждении компенсации в связи с ненадлежащими условиями исправительном учреждении подлежали рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

С настоящим административным иском ФИО2 обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, при разрешении вопроса о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд применяются положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если указанным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов дела следует, что ФИО2 заявлены требования, связанные с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, имевшие место в период ДД.ММ.ГГГГ

Как установлено в суде, ФИО2 отбывал наказание ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю по приговору ________________ городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. То есть, трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим иском для ФИО2 начал исчисляться с момента окончания его содержания в ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю (с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, о предполагаемом нарушении своих прав административному истцу стало известно непосредственно в момент, когда такие нарушения были допущены, то есть в период ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд с настоящим иском ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ, с пропуском установленного законом срока более чем на 10 лет, в период отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору ________________ районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 13 лет лишения свободы.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ФИО2 не представил.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих об отсутствии объективной возможности своевременно, в том числе после освобождения из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в суд с соответствующим иском, также не представлено.

Судом также учитывается, что значительный пропуск срока для обращения в суд, сам по себе свидетельствует об отсутствии у административного истца заинтересованности в надлежащей защите своих прав в течение продолжительного времени, об утрате для него по прошествии времени актуальности их восстановления, вследствие незначительности возможных нарушений для административного истца.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ указанное обстоятельство является дополнительным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах заявленные ФИО2 требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО2 в удовлетворении административного иска к ФКУ ИК-12 ОУХД ГУФСИН России по Пермскому краю, ФСИН России отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22.06.2023.

Председательствующий В.Д. Брызгалов