Дело № 2-1482/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года Город Коркино
Коркинский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Юркиной С.Н.,
при секретаре Коротковой И.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Коркинского городского поселения, Муниципальному казённому учреждению «Служба коммунального сервиса» о взыскании материального ущерба, причинённого в результате ДТП,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Коркинского городского поселения, Муниципальному казённому учреждению «Служба коммунального сервиса» о взыскании материального ущерба, причинённого в результате ДТП.
В обоснование заявленных требований сослалась на следующие обстоятельства. 26.06.2022г. в 21 час. 55 мин. на участке проезжей части по адресу: АДРЕС, произошло ДТП с участием автомобиля <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, г.н. НОМЕР под её управлением. В указанное время автомобиль совершил наезд на препятствие в виде выбоины, расположенной на проезжей части. В результате ДТП транспортному средству причинены механические повреждения. Согласно произведённым сотрудниками ГИБДД замерам длина выбоины составляет 0,98 м, ширина - 2,65м, глубина - 11 см, общая площадь 2,60 кв.м.. Согласно экспертному заключению ООО «Центр Судебной Экспертизы» стоимость восстановительного ремонта транспортного средства составляет 764300 руб., затраты на оценку ущерба составляют 10500 руб.. Она также понесла затраты на оплату юридических услуг в сумме 45000 руб.. Обязанность по содержанию городской автомобильной дороги, на которой произошло ДТП, лежит на Администрации Коркинского городского поселения. На сегодняшний день, содержание, в том числе осуществление ремонтных работ и обслуживание автомобильных дорог местного значения в границах Коркинского поселения, осуществляется МКУ СКС, которому переданы соответствующие полномочия и предоставляется финансирование. Просит в уточнённом иске: взыскать с МКУ «СКС» в её пользу стоимость восстановительного ремонта транспортного средства в размере 764300 руб., расходы на оплату оценки ущерба в сумме 10500 руб., расходы на оплату юридических услуг представителя в сумме 45000 руб. (л.д.4-7,108-109).
В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, судом извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в её отсутствие, заявленные требования удовлетворить (л.д. 117, 123).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования ФИО2 поддержал, просит удовлетворить в полном объёме.
Представители ответчиков Администрации Коркинского городского поселения, МКУ «Служба коммунального сервиса» в судебное заседание не явились, судом извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 117,119,120). Администрацией Коркинского городского поселения суду представлен отзыв с имеющимися возражениями (л.д.79-80).
Поэтому суд считает возможным дело рассмотреть в отсутствие сторон.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причинённых убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьё право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).
Судом установлено: 26.06.2022 года в 21 час 55 минут на автодороге по АДРЕС, около АДРЕС, ФИО2, управляя автомобилем марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, г.н. НОМЕР принадлежащей ей на праве собственности, произвела наезд на препятствие (выбоину), которая находилась на проезжей части дороги, в результате чего автомобилю были причинены технические повреждения, а ФИО2 причинён материальный ущерб.
Причинение ФИО2 материального ущерба, и что все эти повреждения были причинены в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 26.06.2022 года по вине ответчика МКУ «СКС» подтверждаются доказательствами, представленными в материалы гражданского дела.
Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства, собственником автомобиля марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, г.н. НОМЕР является ФИО2 (л.д.10).
На участке проезжей части АДРЕС имеется выбоина длиной 0,98 м, шириной 2,65м, глубиной 11 см, общей площадью 2,60 кв.м.. Данный факт установлен сотрудниками ГИБДД ОМВД по Коркинскому району, которыми составлены рапорт с фототаблицей от 26.06.2022г., схема места ДТП (л.д.11-14,90-94).
Определением от 26.06.2022г. в возбуждении дела об административном правонарушении по факту ДТП от 26.06.2022г., отказано в связи с отсутствием в действиях ФИО2 состава административного правонарушения (л.д.15).
Согласно экспертному заключению НОМЕР от 27.07.2022г. ООО «Центр Судебной Экспертизы», стоимость восстановительного ремонта транспортного средства <данные изъяты> г.н. НОМЕР составляет 764300 руб., стоимость восстановительного ремонта транспортного средства с учётом износа составляет 445100 руб., стоимость услуг по проведению стоимости восстановительного ремонта составляет 10500 руб. (л.д.22-71).
Указанным доказательствам не доверять оснований у суда не имеется. Они последовательны, полностью согласуются между собой, поэтому они в части подтверждения того, что имуществу ФИО2 причинён материальный ущерб, и что данные повреждения были причинены в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 26.06.2022 года по вине ответчика МКУ «СКС», судом принимаются.
Вместе с тем, в судебном заседании было установлено, что вины ФИО2, управлявшей автомобилем <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, г.н. НОМЕР, в нарушении Правил дорожного движения РФ не имеется.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищённости его участников от ДТП и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьёй 4 названного закона установлено, что законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.
Согласно положениям ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследовании дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
ГОСТ Р50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля устанавливают требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
Согласно п. 5.2.4 данного ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляются в сроки, приведённые в таблице 5.3.
Дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р52290, знаками переменной информации по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р52289 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения (п. 6.2.1).
Из материалов дела следует, что 26.06.2022г. в 21:55 часов на АДРЕС при несении службы по надзору за дорожным движением инспектором ДПС ОДПС ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району Г.А.А. выявлен недостаток дорожных условий, выразившийся: на проезжей части имеется выбоина, длина которой составляет 0,98м, ширина 2,65м, глубина 11 см, общей площадью 2,60 кв.м.
В объяснениях истца изложено, ФИО2 двигалась на своём автомобиле марки <данные изъяты>, г.н. НОМЕР по АДРЕС попала в выбоину на проезжей части, в результате чего у автомобиля повреждения четырёх колес.
28 июня 2022г. ГИБДД ОМВД России по Коркинскому району в адрес МКУ «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения внесено представление об устранении причин и условий, способствующих созданию угрозы безопасности дорожного движения (л.д.92 оборот).
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.
На основании постановления Администрации Коркинского городского поселения от 03.03.2017 НОМЕР в оперативное управление МКУ «Служба коммунального сервиса» Коркинского городского поселения передано муниципальное имущество, в том числе автомобильные дороги Коркинского городского поселения.
Распоряжением Администрации Коркинского городского поселения от 28.11.2018 НОМЕР-р «О назначении уполномоченных на выполнение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности Коркинского городского поселения» уполномоченным на выполнение мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в части содержания автомобильных дорог местного значения Коркинского городского поселения в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, назначен директор МКУ СКС М.Н.В..
На основании ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации казённым учреждением является государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счёт средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.
На сегодняшний день фактическим лицом, ответственным за состояние, содержание, в том числе осуществление ремонтных работ и обслуживание автомобильных дорог местного значения в границах поселения, является МКУ СКС, которому переданы соответствующие полномочия и предоставляется финансирование.
Суд находит, что бездействие МУП СКС, выразившееся в ненадлежащем содержании дорожного покрытия, и непринятие мер по своевременному устранению недостатков дорожного покрытия находятся в прямой причинно-следственной связи с причинением ущерба автомобилю истца, и не усматривает оснований для возложения ответственности за причинённый ущерб в результате дорожно-транспортного происшествия на Администрацию Коркинского городского поселения.
Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Согласно пункта 2 статьи 28 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причинённого их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
В силу пунктов 3.1.1 и 3.1.2 "ГОСТ Р50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утверждённого постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 г. N 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешённой Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и иных повреждений не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см, глубине - 5 см.
Факт ненадлежащего состояния автомобильной дороги подтверждён материалами дела и установлен судом.
Суд доказательства, указанные выше в настоящем решении, признаёт допустимыми и достоверными, все они в своей совокупности подтверждают вину МКУ Служба коммунального сервиса в совершении ДТП и отсутствие вины водителя автомобиля <данные изъяты>, г.н. НОМЕР ФИО2.
По мнению суда, именно МКУ «СКС» должен нести ответственность за причинённый истцу материальный вред, в соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, является лицом, ответственным за содержание дороги и от действий которого имуществу, ФИО2 был причинён материальный вред.
В силу ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причинённый имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объёме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинён не по его вине.
Указанная статья обязывает виновное лицо возместить вред, причинённый имуществу гражданина.
В суде достоверно было установлено, что именно в результате ДТП, произошедшего 26.06.2022 года по вине ответчика МКУ Служба коммунального сервиса имуществу, принадлежащему истцу: автомобилю причинены повреждения.
Согласно правовой позиции, указанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10.03.2017 № 6-П «По делу о проверке конституционности статьи 15, пункта 1 статьи 1064, статьи 1072 и пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ААС, БГС и других» в силу закреплённого в ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации принципа полного возмещения причинённых убытков лицо, право которого нарушено, может требовать возмещения расходов, которые оно произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, компенсации утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также возмещения неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Приведённое гражданско-правовое регулирование основано на предписаниях Конституции Российской Федерации, в частности её ст.ст. 35 (ч. 1) и 52, и направлено на защиту прав и законных интересов граждан, право собственности, которых оказалось нарушенным иными лицами при осуществлении деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.
Применительно к случаю причинения вреда транспортному средству это означает, что в результате возмещения убытков в полном размере потерпевший должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы его право собственности не было нарушено, т.е. ему должны быть возмещены расходы на полное восстановление эксплуатационных и товарных характеристик повреждённого транспортного средства.
Между тем замена повреждённых деталей, узлов и агрегатов (если она необходима для восстановления эксплуатационных и товарных характеристик повреждённого транспортного средства, в том числе с учётом требований безопасности дорожного движения) в большинстве случаев сводится к их замене на новые детали, узлы и агрегаты.
Поскольку полное возмещение вреда предполагает восстановление повреждённого имущества до состояния, в котором оно находилось до нарушения права, в таких случаях (при том, что на потерпевшего не может быть возложено бремя самостоятельного поиска деталей, узлов и агрегатов с той же степенью износа, что и у подлежащих замене) неосновательного обогащения собственника повреждённого имущества не происходит, даже если в результате замены повреждённых деталей, узлов и агрегатов его стоимость выросла.
Таким образом, причинитель вреда транспортному средству должен возместить его в размере, определённом без учёта износа.
При определении размера материального ущерба в сумме 764300 руб. судом принимается в качестве доказательства экспертное заключение НОМЕР ООО «Центр Судебной Экспертизы», согласно которого установлено: стоимость восстановительного ремонта без учёта износа транспортного средства составляет 764300 руб.. Именно данный размер подлежит возмещению ответчиком МКУ «СКС» согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, о возмещении убытков в полном размере.
Судом, представленное истцом заключение эксперта, проверено, оно составлено в соответствии с действующим законодательством, и принимается в качестве достоверного доказательства. Стороной ответчика оно опровергнуто не было.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат возмещению убытки в виде расходов: за услуги эксперта по оценке ущерба - 10500 руб..
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика Муниципального казённого учреждения «Служба коммунального сервиса» подлежат взысканию и понесённые истцом ФИО2 судебные расходы в виде: возмещения госпошлины 10843 руб., за услуги представителя 12000 руб., которые подтверждены платёжными документами.
В удовлетворении остальной части искаФИО2 к Администрации Коркинского городского поселения, надлежит отказать, как заявленного необоснованно.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
ИскФИО2 удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального казённого учреждения «Служба коммунального сервиса» в пользу ФИО2:
- возмещение материального вреда в размере 764300 рублей,
- убытки в виде расходов: за услуги эксперта по оценке ущерба в размере 10500 рублей,
-судебные расходы: услуги представителя в размере 12000 рублей, в счёт возмещения госпошлины в размере 10843 рублей.
В удовлетворении остальной части иска ФИО2 к Администрации Коркинского городского поселения отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Коркинский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: С.Н. Юркина
Мотивированное решение вынесено 19.12.2022 года.