Дело 2-216/2025

50RS0033-01-2024-007748-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 апреля 2025 года

Орехово-Зуевский городской суд Московской области

В составе федерального судьи Судаковой Н.И.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1

представителя ответчика по доверенности адвоката Ермиловой Е.Л.

при ведении протокола помощником судьи Лифановой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области к ФИО2 ФИО9 о признании объекта недвижимости нежилым и прекращении права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с иском к ФИО2 о признании объекта недвижимости, общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью № кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, нежилым, прекращении права собственности ФИО2 на здание с наименованием «жилой дом», общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, расположенное по вышеуказанному адресу. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> и ФИО2 заключен договор аренды №-Т земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Срок действия договора определен до ДД.ММ.ГГГГ. На вышеуказанном земельном участке расположен принадлежащий ответчику на праве собственности объект недвижимости с наименованием «жилой дом» площадью № кв.м, количество этажей 1, имеющий кадастровый №, не отвечающий признакам жилого дома. ФИО2 обратился в администрацию Орехово-Зуевского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с наличием на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости, принадлежащего ФИО2 на праве собственности (регистрация права ДД.ММ.ГГГГ). Администрация Орехово-Зуевского городского округа <адрес> с целью оказания вышеуказанной государственной услуги, путем межведомственного взаимодействия направила запросы о предоставлении необходимых документов в отношении испрашиваемого земельного участка, а также осуществила выезд на земельный участок для составления акта осмотра. По результатам осмотра земельного участка установлено, что земельный участок площадью № кв.м с кадастровым номером № не огорожен, на участке находится объект, не отвечающий признакам жилого дома для постоянного круглогодичного проживания, участок не используется по целевому назначению. Возведенное на участке строение может быть отнесено к садовым домам или бытовкам, то есть помещениям для временного пребывания. Цель предоставления участка в аренду не достигнута. Государственная регистрация права собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № произведена ответчиком в упрощенном декларативном порядке на основании технического плана, выполненного кадастровым инженером. Сводным заключением Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был согласован отказ в предоставлении ответчику государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Решением администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги в связи с тем, что объект, находящийся на испрашиваемом земельном участке, не обладает признаками жилого дома, цель предоставления земельного участка не достигнута. Просит признать объект недвижимости общей площадью № кв.м, с кадастровым номером №, с наименованием «жилой дом», нежилым, прекратить за ФИО2 право собственности на вышеуказанный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, просила об удовлетворении иска.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности адвокат Ермилова Е.Л. в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать истцу в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица Министерства имущественных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

Суд, выслушав участников процесса, допросив эксперта, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция Российской Федерации (часть 3 статьи 36) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Такой случай предусмотрен статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно положениям которой, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из таких оснований является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка (пункт 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) по результатам проведения торгов был заключен договор аренды земельного участка №-Т, согласно которому ответчику был предоставлен в аренду земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, общей площадью № кв.м с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», расположенный по адресу: <адрес>.

По условиям заключенного договора земельный участок предоставляется для использования в соответствии с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» (п. 1.2 договора).

Договор заключен сроком на 20 лет - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 2.1 договора)

Согласно п. 4.3.2 договора, арендатор имеет право возводить с соблюдением правил землепользования и застройки здания, строения, сооружения в соответствии с целью, указанной в п. 1.2 договора, его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов и иных правил и норм.

Арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования и условиями его предоставления (п. 4.4.1 договора).

Как следует из материалов дела, на основании технического плана, выполненного кадастровым инженером ФИО3, и декларации об объекте недвижимости за ФИО2 в Едином государственном реестре недвижимости, в упрошенном порядке зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью № кв.м с кадастровым номером №, возведенный на вышеуказанном земельном участке (запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ)

ФИО2 обратился в администрацию Орехово-Зуевского городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» в связи с наличием на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости, принадлежащего ему на праве собственности.

На основании акта осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> решением администрации Орехово-Зуевского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении государственной услуги отказано в связи с тем, что объект, находящийся на испрашиваемом земельном участке, не обладает признаками жилого дома, цель предоставления земельного участка не достигнута.

С целью разрешения возникшего спора судом по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «БИОН» ФИО4

Согласно заключению эксперта ФИО4 №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, экспертом проведено обследование возведенного на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости с кадастровым номером №. Из технического описания следует, что в ходе проведения обследования ограждающих конструкций исследуемого здания было выполнено вскрытие конструкций кровельного перекрытия и конструкций полов, в ходе которого было установлено, что конструкция кровли имеет следующий состав: рулонный кровельный материал, плита перекрытия (сборная железобетонная толщиной 220 мм, утеплитель минераловатный толщиной 50 мм, пароизоляция, отделочный материал (пластиковые панели); конструкция пола имеет следующий состав: листы ОСП 12 мм в 2 слоя (24 мм), экструдированный пенополистирол – 50 мм, грунт. Для определения соответствия конструкций полов и кровельного перекрытия требованиям п. 9.19 СП 55.13330.2016 экспертом выполнены теплотехнические расчеты. По расчетам эксперта величина приведенного сопротивления теплопередаче конструкции полов меньше требуемой (1,12<3,94); величина приведенного сопротивления теплопередаче кровельного перекрытия меньше требуемой (0,97<4,46). На основании произведенного расчета эксперт пришел к выводу, что ограждающие конструкции пола и кровельного перекрытия не соответствуют требованиям по сопротивлению теплопередаче. Ограждающие конструкции дома должны иметь теплоизоляцию, защиту от проникновения наружного холодного воздуха и пароизоляцию от диффузии водяного пара из внутренних помещений. Согласно выводам эксперта, объект недвижимости с наименованием «жилой дом» площадью № кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не отвечает требованиям индивидуального жилого дома, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их постоянным проживанием в таком здании.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО4 выводы экспертизы полностью поддержал и пояснил, что в ходе проведенного обследования были вскрыты конструкции пола и кровельного перекрытия. Расчетным путем было установлено, что величины сопротивления теплопередач конструкций пола и кровельного перекрытия меньше требуемых. Конструкции пола и кровельного перекрытия не соответствуют требованиям п. 9.19 СП 55.13330.2016. Спорный объект не отвечает требованиям индивидуального жилого дома, предназначенного для удовлетворения бытовых и иных нужд граждан, связанных с их постоянным проживанием в таком здании.

Исследуя представленное заключение, суд находит его объективным и аргументированным, заключение дано квалифицированным специалистом, имеющим достаточный стаж работы в данной области и соответствующую квалификацию, содержит подробное описание проведенного исследования, составлен специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Эксперт имеет высшее техническое образование – инженер по специальности – промышленное и гражданское строительство, стаж работы по специальности 18 лет, стаж экспертной работы – 6 лет. Экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства, до начала производства экспертизы эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.

Каких-либо объективных и допустимых доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду не представлено.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.

Пунктом 15 указанного Положения установлено, что наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Как разъяснено в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП (в настоящее время ЕГРН).

То обстоятельство, что в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ответчика на спорный объект зарегистрировано как на объект жилого назначения, само по себе не свидетельствует о соответствии возведенного объекта требованиям, предъявляемым нормативными правовыми актами к жилому дому.

Представленными в материалы дела фотоснимками, а также заключением эксперта подтверждается, что возведенный на земельном участке с кадастровым номером № спорный объект для проживания не используется, земельный участок не огорожен.

У органа местного самоуправления отсутствует безусловная обязанность передавать арендатору в собственность земельный участок, на котором расположен объект, не отвечающий требованиям, предъявляемым к жилому дому действующим законодательством.

Судом установлено, что на предоставленном истцом в аренду для целей возведения индивидуального жилого дома земельном участке ответчиком возведена постройка, не отвечающая признакам жилого дома, сведения о правах на которую, как объект недвижимости – «жилой дом», не могли быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности ФИО2 ФИО10, с наименованием «жилой дом» общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, нежилым.

Прекратить за ФИО2 ФИО11 право собственности на здание с наименованием «жилой дом» общей площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке площадью № кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Судакова Н.И.

Мотивированное решение изготовлено 17 апреля 2025 г.