Дело № 2-1364/2025

УИД 61RS0036-01-2025-001702-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2025 года г. Каменск-Шахтинский Ростовской области

Каменский районный суд Ростовской области в составе судьи Прилепской Е.С., при секретаре судебного заседания Белоусовой С.В.,

с участием представителя истца – помощника Каменского городского прокурора Грецкого А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 17 г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Лицей № 5» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ средняя общеобразовательная школа № 11 г. Каменск-Шахтинский, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Каменск-Шахтинского им. Героя Российской Федерации ФИО1», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Гимназия № 12 им Героев Пионеров», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 20 г. Каменск-Шахтинский им. С.Г. Карпова», МБОУ «СОШ № 18 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменск-Шахтинский» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Каменск-Шахтинский» об обязании внести изменения в положение об оплате труда работников МБОУ,

УСТАНОВИЛ :

Каменский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ средняя общеобразовательная школа № 17 г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Лицей № 5» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ средняя общеобразовательная школа № 11 г. Каменск-Шахтинский, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Каменск-Шахтинского им. Героя Российской Федерации ФИО1», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Гимназия № 12 им Героев Пионеров», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 20 г. Каменск-Шахтинский им. С.Г. Карпова», МБОУ «СОШ № 18 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменск-Шахтинский» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Каменск-Шахтинский» об обязании внести изменения в положение об оплате труда работников МБОУ.

В обоснование иска указал, что Каменской городской прокуратурой проведены проверки изданных учреждениями образования города Каменск-Шахтинский локальных правовых актов, регулирующих трудовые отношения между работниками и работодателем, в ходе которых установлено следующее.

В соответствии со ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации положение об оплате труда, содержащие нормы трудового права, относится к локальным правовым актам и не должно ухудшать положение работников по сравнению с действующим трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы права.

В ходе проверки установлено, что директорами образовательных учреждений утверждено положение об оплате труда работников вверенного учреждения (далее - Положение).

Согласно п. 1.4 Положения при расчете доплаты до минимального размера оплаты труда в состав заработной платы, не превышающей минимального размера оплаты труда, не включаются:

- выплаты компенсационного характера работникам, занятым в местностях с особыми климатическими условиями, устанавливаемые в соответствии со статьей 48 ТК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.1993 № 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности»;

- доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема работ, определенные как дополнительная работа, не предусмотренная трудовым договором;

- повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.09.2024 за № 40-П ст. 129, ч. 1 и 3 ст. 133 ТК РФ признаны не противоречащими Конституции РФ.

Данный вывод сделан на том основании, что норма не предполагает включения в состав заработной платы педагогического работника, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за выполнение дополнительной работы.

Следовательно, в зарплату по МРОТ учителя нельзя включать выплаты, не входящие в основные должностные обязанности педагога в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, или учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов, к данным доплатам относится как доплата за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий и т.д.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, городской прокуратурой руководителю образовательной организации 31.01.2025 в порядке ст. 23 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 2202-1-ФЗ) принесен протест на противоречащий закону локальный правовой акт.

Из требований прокурора, изложенных в протесте, следовала необходимость рассмотрения протеста городского прокуратуры в 10 дневный срок с момента поступления, а также письменного уведомления о результатах рассмотрения протеста городской прокуратуры, внесения изменений и дополнений в пункт 1.4 действующего Положения, а именно: не входящие в основные должностные обязанности педагога в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, или учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов (доплата за классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий).

Однако образовательными учреждениями дан ответ, что по результатам рассмотрения протеста в настоящее время не представляется возможным привести в соответствии с требованиями действующего законодательства пункт 1.4 Положения, поскольку проект направлен в отдел образования.

Далее, городской прокуратурой установлено, что в общеобразовательной организации в нарушение вышеуказанного законодательства в Положение изменения не внесены.

На основании изложенного, Каменский городской прокурор просит суд обязать МБОУ средняя общеобразовательная школа № 17 г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Лицей № 5» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ средняя общеобразовательная школа № 11 г. Каменск-Шахтинский, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Каменск-Шахтинского им. Героя Российской Федерации ФИО1», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Гимназия № 12 им Героев Пионеров», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 20 г. Каменск-Шахтинский им. С.Г. Карпова», МБОУ «СОШ № 18 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменск-Шахтинский» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Каменск-Шахтинский» внести изменения в положение об оплате труда работников указанных муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, дополнив п. 1.4 Положения нормами действующего законодательства следующего содержания: не входящие в основные должностные обязанности педагога в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, или учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов (доплата за классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий).

Представители ответчиков МБОУ средняя общеобразовательная школа № 17 г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Лицей № 5» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области, МБОУ средняя общеобразовательная школа № 11 г. Каменск-Шахтинский, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Каменск-Шахтинского им. Героя Российской Федерации ФИО1», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Гимназия № 12 им Героев Пионеров», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 20 г. Каменск-Шахтинский им. С.Г. Карпова», МБОУ «СОШ № 18 г. Каменск-Шахтинского», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменск-Шахтинский» и МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Каменск-Шахтинский» в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым признали исковые требования в полном объеме, последствия признания иска им известны и понятны, просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании помощник Каменского городского прокурора Грецкий А.А. поддержал исковые требования, предоставив срок исполнения в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление ответчика о признании иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, оно принимается судом.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в связи с чем, суд считает возможным установить срок исполнения решения – до 31.12.2025 года.

Таким образом, суд считает, что иск Каменского городского прокурора основан на законе, подлежит удовлетворению, поскольку признан ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 68, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Каменского городского прокурора в интересах неопределенного круга удовлетворить.

Обязать:

- МБОУ средняя общеобразовательная школа № 17 г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Лицей № 5» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 7» г. Каменск-Шахтинский Ростовской области (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>

- МБОУ средняя общеобразовательная школа № 11 г. Каменск-Шахтинский (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 9 г. Каменск-Шахтинский им. Героя Российской Федерации ФИО1» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 8 г. Каменск-Шахтинский» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Гимназия № 12 им. Героев Пионеров» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 3 г. Каменск-Шахтинский» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Основная общеобразовательная школа № 20 г. Каменск-Шахтинский им. С.Г. Карпова» (ИНН <данные изъяты>,ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «СОШ № 18 г. Каменск-Шахтинского» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 г. Каменск-Шахтинский» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>,

- МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 г. Каменск-Шахтинский» (ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>, внести изменения в положение об оплате труда работников указанных муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, дополнив п. 1.4 Положения нормами действующего законодательства следующего содержания: не входящие в основные должностные обязанности педагога в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой им должности, или учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов (доплата за классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий) в срок до 31.12.2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.08.2025.

Судья: