РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2023 года г.Москва

Таганский районный суд г.Москвы в составе

председательствующего судьи Киселёвой Н.А.,

при ведении протокол помощником судьи Абпиевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1370/2023 по иску прокурора адрес Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>) о возложении обязанности расторгнуть договор, демонтировать оборудование связи,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит обязать ПАО «МТС» в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу расторгнуть договор об оказании услуг № Д18 0237015-06 от 24.08.2018, заключенный между ГБНОУ «Академия цифровых технологий» и ПАО «МТС», демонтировать оборудование связи: базовую станцию, антенный комплекс, расположенные на кровле здания, принадлежащего ГБНОУ «Академия цифровых технологий» по адресу: адрес П.С., д. ..., лит.А, в соответствии с п.3.5.3 санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», взыскать с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 300 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений. Представители третьих лиц ГБНОУ «Академия цифровых технологий» и Северного ТО Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурором могут быть заявлены требования в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой адрес Санкт-Петербурга на основании обращения ФИО3 проведена проверка по вопросу размещения базовых станций сотовой связи на кровле здания ГБНОУ «Академия цифровых технологий», расположенного по адресу: Санкт-Петербург, адрес П.С., д. .... Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ГБНОУ «Академия цифровых технологий» является учреждением по предоставлению услуг в сфере образования детей и взрослых. В ходе проверки установлено, что в адрес ГБНОУ «Академия цифровых технологий» направлено предписание об устранении нарушений законодательства от 28.04.2021 № 138425, выданное Государственной административно-технической инспекцией, с требованием о проведении работ по демонтажу базовых станций.

Оборудование связи, а именно, базовая станция, антенный комплекс, принадлежит ПАО «МТС» в лице филиала в г. Санкт-Петербурге, и расположено на кровле здания по адресу: адрес П.С., д. ..., лит. А, в соответствии с договором об оказании услуг № Д18 0237015-06 от 24.08.2018, заключенным между ГБНОУ «Академия цифровых технологий» и ответчиком.

Предметом данного договора является обеспечение бесперебойного функционирования оборудования базовой станции: - возможность размещения оборудования БС, по указанному адресу; - обеспечение условий для бесперебойной работы оборудования БС; - обеспечение сохранности оборудования БС; - предоставление места для размещения антенн МТС на крыше (п.1.1 Договора).

Срок действия договора установлен сторонами на взаимоотношения, возникшие в период с 01.06.2018 по 31.05.2019. При отсутствии письменного уведомления одной из сторон, за три месяца до предполагаемой даты расторжения, договор считается пролонгированным. Количество пролонгаций не ограничено (п.2.1 Договора).

Северным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу в адрес ПАО «МТС» объявлялось предостережение №78-04-05/28-3440-2022 от 14.11.2022 о недопустимости нарушения обязательных требований, а именно в части размещения базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательной организации.

В целях реализации права на расторжение договора, ГБНОУ «Академия цифровых технологий» в адрес ответчика неоднократно направлялось уведомление о расторжении Договора с требованием о демонтаже оборудования (от 09.11.2021 № 2159, от 27.01.2022 № 76, от 02.02.2022 № 102, от 25.03.2022 № 216, от 26.05.2022 №395, от 01.06.2022 № 408, от 15.06.2022 № 428, от 29.07.2022 № 527).

В ответ на вышеуказанные уведомления ответчик направил в адрес ГБНОУ «Академия цифровых технологий» письмо от 05.08.2022 № ЮГ.01-13/02959 о продлении сроков проведения работ по демонтажу оборудования до конца 2022 по причине возникших временных затрат, связанных с переключением каналов связи и необходимостью строительства замещающего узла. 14.12.2022 (№871) ГБНОУ «Академия цифровых технологий» повторно уведомило ответчика о необходимости незамедлительного демонтажа оборудования, в связи с истечением срока размещения. Уведомление не отзывалось, оборудование связи не демонтировано по настоящее время.

Пунктом 3.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлен запрет на размещение базовых станций подвижной сотовой связи на собственной территории образовательных организаций.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28, положения санитарных правил вводятся в действие с 01.01.2021, при этом закон не предусматривает распространения оспариваемых положений на правоотношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В соответствии с п.1.3 Санитарных правил, объекты, введенные в эксплуатацию до вступления в силу Правил, а также объекты на стадии ввода их в эксплуатацию, в случае если указанные процессы начались до вступления в силу Правил, эксплуатируются в соответствии с утвержденной проектной документацией.

Как следует из разъяснений Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей г.Москвы №02/16864-2022-16 от 15.08.2022г., разъяснений Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу №78-00-05/40-18180-2022 от 09.09.2022г.: адрес, размещенные до 01.01.2021, на объектах высшего, среднего и дополнительного образовательных учреждений, продолжают эксплуатироваться, согласно проектной документации, согласно п.1.3 Санитарных правил. Демонтаж и перенос базовых станции, с территории дошкольных и общеобразовательных учреждений должен осуществляться в соответствии с утвержденным Роспотребнадзором планом – графиком.

Демонтаж и запрет размещения оборудования базовых станции, предусмотрен лишь в отношении объектов на территории дошкольных и общеобразовательных учреждений, размещенных после 01.01.2021 года, тем самым действие Санитарных правил не распространяется на Договоры, которые заключены до указанного периода.

При заключении договора стороны предусмотрели, что изменение условий договора, и прекращение договора допускаются по соглашению сторон. При недостижении согласия Договор действует на прежних условиях (п.8.6 Договора)

В соответствии с ч.2 ст.450 ГК РФ расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только в двух случаях, при существенном нарушении договора другой стороной или в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Согласно п.1 ст.451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Как указано в п.2 ст.451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременной совокупности следующих условий: 1) В момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности; 3) Исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) Из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Поскольку запрет на размещение оборудования базовой станции на адрес «Академия цифровых технологий», не распространяется на договор от 01 июня 2018 года, в силу прямого указания закона, основания для расторжения договора отсутствуют.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Законом N 52-ФЗ, статьей 11 которого, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства в области безопасности оказываемых услуг для здоровья человека и факторов среды обитания.

Предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека электромагнитных полей радиочастотного диапазона, создаваемых ПРТО радиосвязи, радиовещания, телевидения, радиолокации, радиолюбительского диапазона (3-30 МГц) установлены в п.1.4. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03, согласно которой, строительство РПТО должно осуществляться при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ПРТО санитарным правилам. Данное заключение должно содержать, в том числе результаты (протоколы) измерений уровней электромагнитных полей на территории, прилегающей к ПРТО, обязанность представления которых возложена на владельца ПРТО.

Согласно Санитарно-эпидемиологическому заключению 78.01.05.000.Т.000791.03.20 от 21.05.2021, выданному Управлением Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, размещение оборудования базовой станции, на кровле здания по адресу 197198, Санкт-Петербург, адрес П.С., дом ... соответствует требованиям СанПИН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает в удовлетворении иска в полном объеме. В связи с отказом в удовлетворении иска государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора адрес Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «Мобильные ТелеСистемы» (ИНН <***>) о возложении обязанности расторгнуть договор, демонтировать оборудование связи – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: