Дело №

РЕШЕНИЕПо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 декабря 2023 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> А.Е.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит» на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> майора внутренней службы ПФГ №-АП от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> - главного судебного пристава <адрес> майора внутренней службы ПФГ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Твой.Кредит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

ООО МКК «Твой.Кредит» на указанное постановление подана жалоба, в которой указывает, что должностным лицом при вынесении обжалуемого постановления не были учтены положения п. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, просит уменьшить сумму назначенного штрафа, применив положения указанной статьи. Просит признать правонарушение как малозначительное. Допущенное нарушение не оспаривает, указывает, что Обществом предпринимаются меры по предотвращению повторения совершения нарушений.

Представитель ООО МКК «Твой.Кредит», потерпевший ЗВБ в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").

Из материалов дела следует, что в Главное управление поступило обращение ЗВБ от ДД.ММ.ГГГГ по факту нарушения требований Федерального закона № 230-ФЗ.

Принимая во внимание, что в обращении ЗВБ и представленных материалах усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, требующих иных процессуальных действий и значительных временных затрат, руководствуясь ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № по факту совершения административного правонарушение предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ, в адрес ООО МКК «Твой.Кредит» направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Определение).

Исходя из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на Определение, представленного ООО МКК «Твой.Кредит» Главному управлению установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ЗВБ и ООО МКК «Твой.Кредит» заключен договор потребительского займа № (далее - Договор), по которому, вследствие ненадлежащего исполнения обязательств с ДД.ММ.ГГГГ у ЗВБ образовалась просроченная задолженность. В рамках взыскания просроченной задолженности по Договору ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло взаимодействие посредством направления текстовых сообщений на номер телефона +№, указанный ЗВБ в заявлении на предоставление займа.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается к на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по с электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом:

а) более двух раз в сутки;

б) более четырех раз в неделю;

в) более шестнадцати раз в месяц.

В нарушение пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона № 230-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (неделя) по инициативе ООО МКК «Твой.Кредит» на номер телефона ЗВБ (+№) направлено 8 (восемь) текстовых сообщений, при допустимом количестве - не более 4 (четырех) раз в неделю: ДД.ММ.ГГГГ в 10:03:02, ДД.ММ.ГГГГ в 09:18:02, ДД.ММ.ГГГГ в 07:56:37, ДД.ММ.ГГГГ в 11:02:04, в 12:08:11, ДД.ММ.ГГГГ в 11:12:10, ДД.ММ.ГГГГ в 09:47:02, ДД.ММ.ГГГГ в 09:56:55.

Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются ответом и приложенными материалами ООО МКК «Твой.Кредит», обращением ЗВБ и иными материалами дела.

Изложенное с достоверностью подтверждает факт нарушения ООО МКК «Твой.Кредит» перечисленных выше требований Федерального закона № 230-ФЗ и указывает на наличие в действиях ООО МКК «Твой.Кредит» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ.

Действия ООО МКК «Твой.Кредит» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.

Правовых оснований для применения норм, влекущих освобождение от ответственности или изменение постановления в части назначенного вида административного наказания, не имеется, о чем приведены мотивированные доводы в оспариваемом постановлении.

Оснований для признания совершенного ООО МКК «Твой.Кредит» правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, принимая при этом во внимания особую значимость охраняемых отношений в сфере деятельности, направленных на возврат просроченной задолженности в нарушение установленного нормативным регулированием порядка и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Санкцией ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено назначение административного наказания в виде штрафа в размере от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

ООО МКК «Твой.Кредит» на дату совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ было включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория микропредприятие).

С учетом отягчающих вину обстоятельств и соразмерности вменяемому правонарушению ООО МКК «Твой.Кредит» должностным лицом назначено наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей, а ввиду имеющейся информации о нахождении ООО МКК «Твой.Кредит» в реестре малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ снижен размер наказания в виде административного штрафа до 60 000 (шестидесяти тысяч) рублей

Вместе с тем, выводы должностного лица о том, что обстоятельством, отягчающим вину ООО МКК «Твой.Кредит» является неоднократность привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения, подлежат исключению из постановления, поскольку материалы дела не содержат таких доказательств, в связи с чем сумма назначенного штрафа с учетом конкретных обстоятельств дела и принятых мер к соблюдению законодательства, подлежит снижению до 50 000 рублей.

Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление по делу об административном правонарушении заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> майора внутренней службы ПФГ №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ - изменить, снизить размер административного штрафа до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Твой.Кредит» частично удовлетворить.

Исключить из постановления выводы должностного лица о том, что обстоятельством, отягчающим вину ООО МКК «Твой.Кредит» является неоднократность привлечения к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Твой.Кредит» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Е.А.А.