Дело № 5-АМ-5/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
село Амга 20 февраля 2023 года
Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия ) в составе судьи Афанасьевой, единолично, в открытом судебном заседании рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, заместителя главы администрации МО «Бетюнский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <адрес>, проживающего в селе <адрес>,
установил:
20 ноября 2022 года в период времени 14 час. 13 мин. в селе Бетюнцы Амгинского района Республики Саха (Якутия) в административном здании администрации МО "Бетюнский наслег", расположенном по адресу: РС(Я), <...>, исполняя обязанности заместителя главы администрации МО «Бетюнский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, умышленно не выполнил требование дознавателя, вытекающее из его полномочий, не предоставил ответ на представление дознавателя группы дознания Отделения МВД России по Амгинскому району от 21 сентября 2022 года исх.№ 52/3264, об устранении причин и обстоятельств способствовавших совершению преступления.
В судебное заседание ФИО1 не явился, получено заявление в котором просит рассмотреть дело без его участия, вину признает.
Дознаватель Отделения МВД России по Амгинскому району ФИО2 не явилась.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, дознаватель группы дознания ОтдМВД России по Амгинскому району ФИО2 направила в адрес главы МО «Бетюнский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) представление об устранении причин и обстоятельств, способствовавших совершению преступления, выявленных в ходе проведения дознания по уголовному делу в отношении ФИО3 по части 1 статьи 167 УК РФ, исх.№ 52/3264 от 21 сентября 2022 года, в котором предложено организовать на берегу реки Амга Бетюнского наслега охрану общественного порядка с проведением разъяснительных и профилактических работ силами ДНД и населения, рассмотреть вопрос об официальности пляжа на берегу реки Амга в местности «Уорай», активизировать пропаганду здорового образа жизни в налеге, уведомить о принятых мерах не позднее одного месяца со дня его внесения. Представление вручено должностному лицу –заместителю главы МО «Бетюнский наслег» ФИО1 под роспись 19 октября 2022 года. Поскольку в установленный законом срок, до 20 ноября 2022 года, заместитель главы МО «Бетюнский наслег» ФИО1 законные требования дознавателя не исполнил, ответ на представление в установленный законом срок не представил, 17 декабря 2022 года пом.УУП отделения МВД России по Амгинскому району ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ. В соответствии с приказом главы МО «Бетюнский наслег» №17 от 18 сентября 2020 года, ФИО1 назначен на должность заместителя главы МО «Бетюнский наслег» с 18 сентября 2020 года. Согласно должностной инструкции заместителя главы наслега, приложенному к материалам дела, ФИО1 осуществляет связь с органами государственной власти, обеспечивает создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения. Факт правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении в отношении главы МО «Бетюнский наслег» (л.д.20-21), копией представления №52/3264 от 21.09.2022г. (л.д. 4-5), копией расписки о получении представления (л.д. 2), объяснением ФИО1 (л.д. 11), объяснением ФИО5 (л.д. 14), справкой канцелярии ОтдМВД России по Амгинскому району (л.д. 6), копией приказа №17 от 21.09.2020г. (л.д. 7), списком должностных обязанностей заместителя главы муниципального образования «Бетюнский наслег» (л.д. 8-9). Так, из объяснения ФИО1 следует, что с 01 октября он исполнял обязанности главы наслега так как глава ФИО5 находился в очередном отпуске, получив представление 19 октября 2022 года забыл ответить на представление дознавателя. Согласно справке зав.канцелярией НДиР ОМВД России по Амгинскому району ФИО6 от 15 декабря 2022 года, ответ по представлению дознавателя Отд.МВД России по Амгинскому району ФИО2 рег.№ 52/3264 от 21.09.2022г. от администрации МО «Бетюнский наслег» на момент выдачи справки не поступал. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении в отношении заместителя главы «Бетюнский наслег» Амгинского района. Он является надлежащим субъектом правонарушения. Представление об устранении причин и обстоятельств, способствовавших совершению преступления, внесенное по уголовному делу в отношении ФИО3, в орган местного самоуправления оставлено им без ответа. Каких-либо данных, свидетельствующих о направлении ответа на представление дознавателя в установленный законом месячный срок, в материалах не имеется и в суд не представлено. Требования дознавателя ФИО2 являлись законными, она действовала в пределах полномочий, представленных статьями 73, 158 УПК РФ. Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и виновность должностного лица в совершении указанного административного правонарушения. Считая доказанным совершение административного правонарушения, действия (бездействие) заместителя главы МО «Бетюнский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1, суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение законных требований дознавателя, вытекающих из его полномочий.
Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности и наказания не усматривается. В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом. Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасности совершенного правонарушения, что совершено умышленное правонарушение должностным лицом, личность правонарушителя. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено. С учетом указанного суд приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
ФИО1, заместителя главы администрации МО «Бетюнский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В соответствии статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.
Реквизиты получателя: получатель ОМВД России по Амгинскому району Республики Саха (Якутия)
№
№
№
№
№
№
№
Наименование платежа: Административный штраф суда
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Верховный суд Республики Саха (Якутия).
Судья Афанасьева Т.М.