№ 9а-796/2023
УИД: 23RS0003-01-2023-004217-18
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административно искового заявления
г-к. Анапа 19 июля 2023 года
Судья Анапского городского суда Краснодарского края Топорцова Е.Н., рассмотрев административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 к Алексанян ат об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам,
установил:
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 обратилась в Анапский городской суд с административным иском, в котором просит ограничить административного ответчика ФИО2, в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации об исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №4015/22/23088 – СД от 31.05.2023 г.
Изучив административное исковое заявление и представленные к нему материалы, суд приходит к выводу о необходимости возвращения административного искового заявления по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.
Согласно ч.1 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на
пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
В соответствии с ч. 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
В силу ч.3 ст. 67 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. По смыслу указанной нормы, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (части 1 статьи 46) и закрепляет, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (части 1 статьи 47).
В силу требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающих из названных положений, подсудность дел определяется
законом, в котором закреплены критерии, в нормативной форме предопределяющие, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело, что позволяет суду, сторонам и другим участникам процесса избежать неопределенности в этом вопросе.
Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», категория дел об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам, подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 5 ст. 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего кодекса.
В силу ч. 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по адресу организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Как усматривается из вводной части поданного административного искового заявления, а также из постановления об объединении исполнительных производств в сводное от 31.05.2023 г., адресом регистрации и фактического проживания административного ответчика (должника) ФИО2 значится: <адрес>, которое не попадает под юрисдикцию Анапского городского суда, доказательств регистрации и месте проживания административного ответчика на территории г.к. Анапа, которое бы относилось к подсудности Анапского городского суда Краснодарского края суду не представлено.
Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что при осуществлении исполнительных действий совершаются различные действия организационного и правового характера, направленные на принудительное исполнение исполнительного документа, ввиду отказа должника в его добровольном исполнении, в частности, принимаются меры к розыску имущества должника, его имущества, розыску ребенка, аресту имущества, государственной регистрации имущества и имущественных прав, установлению временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации, таким образом юридически значимые последствия возникают по месту совершения исполнительных действий, т.е. месту жительства должника.
В соответствии с положениями ст.3 Устава муниципального образования город-курорт Анапа, принятого Решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 16.04.2015 г. № 544 "О принятии Устава муниципального образования город-курорт Анапа" с.Гай – Кодзор, как административно-территориальная единица, входит в состав Анапского района, относящемуся к юрисдикции Анапского районного суда.
В соответствии со ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, суд
определил:
Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 к Алексанян ат об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством, об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным документам – возвратить административному истцу со всеми приложенными документами.
Разъяснить судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию штрафов специально уполномоченных органов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 право обращения с административным иском в Анапский районный суд Краснодарского края (353440, г-к. Анапа, ул.Шевченко, 241).
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней путем подачи частной жалобы в Анапский городской суд.
Судья Топорцова Е.Н.