Решение по делу № 2-75/2025 от 24.06.2025 | Оймяконский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело № 2-75/2025 УИД- 14RS0022-01-2025-000110-46

РЕШЕНИЕ (Заочное)

Именем Российской Федерации

пос. Усть-Нера 18 июня 2025 года

Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Неустроевой А.М.,

при секретаре Решетниковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Оймяконское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ РС (Я) «Оймяконское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование требований указано, что 07 ноября 2023 года ответчик обратился к истцу с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Осуществление предпринимательской деятельности». 13 ноября 2023 года между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт № сроком на один год, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма государственной помощи по социальному контракту составила 500000 рублей 00 копеек.

При этом к социальному контракту прилагалась программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателем государственной социальной помощи мероприятия.

На момент заключения социального контракта порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия) осуществлялся в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 апреля 2022 года № 203 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия)». После окончания срока социального контракта с 12.11.2024 по требованию специалиста, ответчиком 28.02.2025 предоставлен отчет о частичном приобретении основных средств на общую сумму 297656 руб. 25 коп. Отчет, представленный ответчиком не подтверждает факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевое использование средств государственной социальной помощи по социальному контракту, так как представленные чеки и расписка о получении денежных средств от 18.04.2022 и 10.03.2022 не входят в срок социального контракта, а также привело к невыполнению требований социального контракта в полном объеме. В связи с непредставлением ответчиком отчета, истцом в его адрес было направлено уведомление о возмещении денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи. Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просит взыскать с ответчика денежные средства, полученные в рамках социального контракта, в размере 500 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражения на исковое заявление не направил.

Суд, в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена своевременно в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Оймяконского районного суда РС (Я) (nera.jak@sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

В абзаце восьмом статьи 1 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона от 17.06.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Согласно частям 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалась.

Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в Республике Саха (Якутия) утверждено Постановлением Правительства РС(Я) от 06.04.2022 № 203.

В соответствии с Положением в редакции, действовавшей на момент заключения социального контракта с ответчиком, определены размеры, условия, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Саха (Якутия).

Положение регулирует процедуру оказания малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Саха (Якутия), государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) (п.1 Положения).

Согласно п.3 Положения, целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

Пунктом 6 Положения закреплено, что государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Республике Саха (Якутия), на момент обращения заявителя за государственной социальной помощью.

При этом социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и Управлением социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым Управление обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные Управлением или администрацией муниципального образования городского и сельского поселения (при наличии соглашения) совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать.

Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации.

В соответствии с п. 30 Положения Управление при рассмотрении поступивших документов о частичном выполнении/невыполнении заключенных социальных контрактов орган социальной защиты выносит одно из следующих заключений:

а) расторгнуть социальный контракт без взыскания суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта - при выявлении случаев, установленных пунктами "б", "в", "г", "д" приложения N 7 к настоящему Положению;

б) не расторгать социальный контракт и изменения в него не вносить - при выявлении уважительных причин в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению;

в) не расторгать социальный контракт и внести в него изменения (с указанием предлагаемых изменений путем заключения дополнительного соглашения, в том числе в программу социальной адаптации) - при выявлении уважительных причин в соответствии с приложением N 8 к настоящему Положению;

г) признать эффективными (неэффективными) проведенные в рамках социального контракта мероприятия программы социальной адаптации малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) - по завершении срока действия социального контракта;

д) расторгнуть социальный контракт, принять меры по возврату денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи в рамках социального контракта - при выявлении случаев, установленных подпунктами "ж", "з", "и" приложения N 7 к настоящему Положению.

При расторжении социального контракта в соответствии с подпунктом "а" пункта 30 настоящего Положения орган социальной защиты населения прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов, а также досрочно расторгает с таким гражданином социальный контракт с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства (п.31 Положения).

Дополнительное соглашение, предусмотренное подпунктом "в" пункта 30 настоящего Положения, подписывается гражданином, с которым заключен социальный контракт и руководителем органа социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня вынесения органом социальной защиты соответствующего заключения.

В случае отказа гражданина от подписания дополнительного соглашения к социальному контракту, органом социальной защиты составляется акт об отказе заявителя от подписания дополнительного соглашения к социальному контракту по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия), при наличии которого орган социальной защиты принимает решение о расторжении социального контракта и о взыскании средств.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, согласно которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно п. 16 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 10.06.2020, приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2023 года ответчик ФИО2 обратился к истцу с заявлением о назначении и выплате государственной социальной помощи на основании социального контракта по направлению «Осуществление предпринимательской деятельности».

13 ноября 2023 года между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт №28 сроком на один год, то есть с 13 ноября 2023 года по 12 ноября 2024 года. Сумма государственной помощи по социальному контракту составила 500000 рублей 00 копеек.

Распоряжением руководителя Управления соцзащиты от 15 ноября 2023 года № 29 «О предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта» ФИО2 предоставлена единовременная денежная выплата на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 500 000 рублей (л.д. 13-14).

20 ноября 2023 года единовременное социальное пособие в размере 500000 рублей было перечислено на расчетный счет ФИО2

Программой социальной адаптации предусмотрен план мероприятий, где установлено, что ФИО2 обязан предоставить отчет о приобретении основных средств, материально-производственных запасов в период действия социального контракта, контрольная дата отчета о выполненных мероприятия - 30.11.2024. Предоставление документов, подтверждающих факт приобретения основных средств, материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, контрольная дата отчета о выполненных мероприятиях - 30.11.2024 (л.д.25-28).

После окончания срока социального контракта с 12.11.2024 по требованию специалиста, ответчиком 28.02.2025 предоставлен отчет о частичном приобретении основных средств на общую сумму 297656 руб. 25 коп.

Отчет, представленный ответчиком, не подтверждает факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевое использование средств государственной социальной помощи по социальному контракту, так как представленные чеки и расписка о получении денежных средств от 18.04.2022 и 10.03.2022 не входят в срок социального контракта, а также привело к невыполнению требований социального контракта в полном объеме.

ФИО2 нарушил условия социального контракта, не использовал денежные средства по назначению, за что несет ответственность по п.41 Положения, а также п.3.2. социального контракта в виде возмещения полученных денежных средств.

Уведомлением о невыполнении условий социального контракта № 06-1268 от 12 ноября 2024 года истец предложил возместить в бюджет полученные денежные средства в размере 500000 рублей в течение месяца. ФИО2 указанное уведомление оставил без внимания, добровольно спорные денежные средства не возвратил (л.д.24).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными, ответчик нарушил условия социального контракта, поэтому с ФИО2 в пользу истца подлежит взысканию сумма полученных денежных средств в размере 500 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Государственная пошлина в размере 15000 рублей 00 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Оймяконское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Оймяконское управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (<данные изъяты> 500 000 (пятьсот тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 15 000 рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Оймяконский районный суд РС (Я) в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.М. Неустроева

Решение изготовлено в окончательной форме 24 июня 2025 года.

подлинник находится в Оймяконском районном суде РС(Я)

в материалах гражданского дела № 2-75/2025

Дело № 2-75/2025

<данные изъяты>