Дело № 2а-48/2023

УИД 76RS0006-01-2023-000040-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 г. с. Новый Некоуз

Некоузский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Пикуновой Е.Ю.,

при секретаре Моховой О.Н., с участием:

прокурора Бородулиной Ю.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Некоузский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 04 сентября 2014 года ФИО2 осужден по ч.1 ст.111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы 21.12.2018г. по отбытию срока.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 11 октября 2018 года, вступившим в законную силу 23.10.2018г., ФИО2 установлен административный надзор на срок по 20 декабря 2026 года включительно со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Тверской области; запрещения пребывания в местах, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.д.).

16.02.2019г. ФИО2 поставлен на профилактический учет по линии работы участкового уполномоченного полиции в отделении УУПиПДН МО МВД России «Некоузский», в отношении него установлен административный надзор.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Некоузский» (далее МО МВД России «Некоузский») обратился в Некоузский районный суд Ярославской области с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации по графику; запрета выезда за пределы территории РФ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В административном исковом заявлении указано, что в период срока административного надзора ФИО2 официально не трудоустроен, не имеет регистрации по месту жительства, по месту фактического проживания характеризуется удовлетворительно, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: 23 марта 2022г – по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей; 31 августа 2022 г. – по ст. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ административному наказанию в виде 30 часов обязательных работ, 21 декабря 2022 г.– по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб., 25 января 2023г. – по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Кроме того, принимая во внимание, что ФИО2 с 16.08.2019 проживает на территории Некоузского района Ярославской области, по адресу: <адрес>, просят заменить ограничение, установленное решением Плесецкого районного суда Архангельской области в виде запрещения выезда за пределы <адрес> области на запрет выезда за пределы территории субъекта РФ без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Некоузский» по доверенности ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем доводам и основаниям.

Административный ответчик ФИО2, не оспаривая обстоятельства, указанные в административном исковом заявлении, просил учесть, что явка для регистрации в орган внутренних дел и три раза в месяц для него затруднительна в силу отдаленности места жительства, отсутствия денежных средств для проезда и состояния здоровья. Пояснил, что существует на помощь родственников и случайные заработки, трудоустроиться возможности не имеет, в назначении трудовой пенсии ему отказано, ждет возникновения прав на социальную пенсию. Штрафы, наложенные постановлениями, оплатить не в состоянии за отсутствием денежных средств.

Изучив представленные материалы, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора Бородулиной Ю.А. о частичной обоснованности заявленных МО МВД России «Некоузский» требований, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в период установленного в отношении него административного надзора ФИО2 четырежды привлекался к административной ответственности:

23 марта 2022г – за совершение 16 марта 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

31 августа 2022 г. – за совершение 05 июня 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного по ст. ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде 30 часов обязательных работ,

21 декабря 2022 г. – за совершение 24 ноября 2022 г. административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

25 января 2023г. – за совершение 18 января 2023 г. административного правонарушения, предусмотренного по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Приведенные обстоятельства убедительно подтверждаются представленными суду объективными и достоверными доказательствами – постановлениями по делам об административных правонарушениях, вступившими в законную силу, не доверять которым какие-либо основания у суда отсутствуют.

В этой связи суд отмечает, что свою вину в совершении административных правонарушений ФИО2 не оспаривал; постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловал; постановления вступили в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также Закон) и правовой позицией, изложенной в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Суд отмечает, что административным ограничением признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с названным Федеральным законом (ст. 1 Закона). Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

Из приведенных, таким образом, положений действующего законодательства, с очевидностью следует, что дополнение поднадзорному лицу ранее установленных административных ограничений обусловлено исключительно поведением самого поднадзорного лица, соблюдением им ранее установленных административных ограничений и выполнением предусмотренных Законом обязанностей; оно направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, на усиление оказания на такое лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 В не имеет регистрации на территории Российской Федерации, фактически проживает: <адрес>. Зарегистрирован по месту временного пребывания по адресу: <адрес> на срок с 21 февраля 2023г. по 21 февраля 2028г. По месту жительства администрацией <адрес> сельского поселения, участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, от соседей и иных лиц жалоб и заявлений на ФИО2 в полицию не поступало. В употреблении спиртных напитков замечен не был, официально не трудоустроен, живет случайными заработками.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что совершение ФИО2 административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ за проживание в жилом помещении без регистрации, хоть и посягают на порядок управления, но не имеют значительной степени общественной опасности, вызваны личными обстоятельствами, в настоящее время регистрация по месту временного пребывания оформлена в установленном порядке. Неуплата административного штрафа, за которую ФИО2 привлечен по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, обусловлена отсутствием денежных средств. Неявка на регистрацию по графику в МО МВД России «Некоузский» 23.11.2022г., в связи с которой ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, носила разовый характер.

С учетом характера совершенных ФИО2 административных правонарушений, причин и условий их совершения, не свидетельствующих о наличии систематического антиобщественного поведения административного ответчика, сведений о личности ФИО2, суд полагает, что объем ограничений, предлагаемых административным истцом, не соответствует его фактическому поведению и несоразмерен допущенным им нарушениям.

Суд считает, что установление ФИО2 ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства является нецелесообразным, неразумным с учетом отдаленности проживания ФИО2, отсутствия у него стабильных источников дохода и явно излишним, учитывая, что допущенное ФИО2 нарушение установленных судом ограничений носило разовый характер.

В то же время, ФИО2 фактически проживает на территории Некоузского муниципального района Ярославской области, в связи с чем требование об установлении ограничения на запрет выезда за пределы территории Ярославской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания является обоснованным, в полном объеме соответствует статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При указанных обстоятельствах, суд находит требования МО МВД России «Некоузский» подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Некоузский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Отменить административное ограничение, установленное Плесецким районным судом Архангельской области от 11 октября 2018г. в части запрещения ФИО2 выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Ярославской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания

В удовлетворении административного искового заявления в оставшейся части отказать.

Копию решения направить в МО МВД России «Некоузский» для сведения и исполнения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья Е.Ю. Пикунова