Дело № 2а-2041/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Климановой А.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2041/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административного ограничения,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административного ограничения, указывая, что ФИО1 был осужден 27.11.2018 приговором Электростальского городского суда Московской области по ............. Уголовного кодекса Российской Федерации к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО1 совершил особо тяжкое преступление, срок погашения судимости за которое не истек. 30.11.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.08.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явки на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. 10.02.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора № 173 дсп-2022. За это время на путь исправления не встал, дважды совершил административные правонарушения, а именно: 15.06.2022 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 03.08.2022 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос об увеличении количества явок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в орган внутренних дел по месту жительства с одной до трех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, в деле имеется заявление с просьбой о рассмотрении дела без участия представителя административного истца.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, поскольку, по его мнению, он ничего не нарушал.

Заслушав объяснения административного ответчика, заключение помощника прокурора г. Ельца Климановой А.Г., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11.08.2021 по административному делу № 2а-1665/2021 (с учетом определения от 25.08.2021) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; запрещение на посещение проведения массовых мероприятий и участия в них без разрешения органа внутренних дел; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

30.11.2021 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Электростальского городского суда Московской области от 27.11.2018, что подтверждается справкой № №*** от 30.11.2021.

10.02.2022 ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 10.02.2022.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО7 № 4621 от 15.06.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 15.06.2022 в период времени с 00 часов 10 минут по 00 часов 20 минут ФИО1, находящийся под административным надзором в ОМВД России по г. Ельцу, был проверен сотрудниками полиции по месту своего проживания по адресу: N..., ФИО1 на момент проверки дома отсутствовал, чем нарушил административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области от 03.08.2022 ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, ранее привлекавшийся к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, повторно в течение года совершил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом: 02.08.2022 в период времени с 09 часов 00 минут по 18 часов 00 минут не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу. ФИО1 было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО8 ФИО1 по месту жительства характеризуется следующим образом: склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, употребляет спиртные напитки, ведет асоциальный образ жизни, поддерживает связь с лицами, ранее неоднократно судимыми.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Ссылка административного ответчика на несогласие с вынесенными в отношении него постановлениями о привлечении его к административной ответственности несостоятельна, поскольку суд не вправе давать оценку их законности в рамках рассмотрения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений. ФИО1 вышеуказанные постановления не обжаловал, тем самым с ними согласился.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО1 на путь исправления не встал, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц, увеличив количество явок до двух раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО1 о дополнении административного ограничения удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 11 августа 2021 года по административному делу № 2а-1665/2021.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 24 октября 2022 года.