Дело №

78RS0№-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга <ФИО>7

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

С «07» февраля 2025 по «20» февраля 2025, ДД.ММ.ГГГГ проведено плановое контрольное (надзорное) мероприятие - плановая выездная проверка в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность по оказанию услуг общественного питания в столовой СПбГЭТУ «ЛЭТИ» по адресу: <адрес>, лит.Ф на основании Решения о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 по адресу Санкт-Петербург, <адрес>, лит.Ф осуществляет основной вид деятельности в соответствии с Единым государственным реестром юридических лиц - 56.10 деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания.

ИП ФИО1 в соответствии с договором аренды № АУ-02/2022 от 30.11.2022г с Федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. <ФИО>3 (СПбГЭТИ «ЛЭТИ») организует питание студентов и сотрудников. - в нарушение требований п.п.5.1, 8.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 объемно-планировочные и конструктивные решения помещений не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов;

В ходе плановой проверки выявлены следующие нарушения обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

1. В предприятии общественного питания ИП ФИО1 набор, площадь, оборудование производственного помещения для изготовления выпечных и кондитерских изделий, в том числе с кремом, не соответствует мощности предприятия; в выпечном цехе не выделена отдельная зона (участок) для изготовления кондитерских изделий, кондитерский участок не обеспечен раздельным оборудованием и инвентарем для изготовления кондитерских изделий, отсутствуют условия для изготовления кондитерских изделий, в том числе с кремом: не достаточное количество помещений (1 помещение для изготовления выпечных и кондитерских изделий), планировка помещения не обеспечивает последовательность и поточность технологического процесса: имеет место перекрещивание потоков сырья, полуфабрикатов, готовой кондитерской продукции, не достаточное количество моечного оборудования (в наличии 1 раковина, используемая в производственных целях, для мытья инвентаря; санитарная раковина отсутствует), что является нарушением п.2.8, п.2 9, п.3.3, п.3.2 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». Допущено хранение необработанного яйца, непосредственно с выпечной и кондитерской готовой продукцией, что является нарушением п.2.5, п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.16, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». Санитарное содержание выпечного цеха неудовлетворительное: пол грязный, большое количество посуды в мойке, хранение отходов в открытом доступе, использование мягкой мебели (условия для обработки и дезинфекции отсутствуют), застарелые загрязнения, грязь, несвоевременное проведение текущей и генеральной уборки, шуба в холодильном оборудовании, следы ржавчины, грязные окна, хранение личных вещей, что является нарушением п.2.18, п.2.5, п.2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». Отсутствует бактерицидное оборудование, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». В цехе по изготовлению кондитерских изделий не достаточное количество моющего оборудования (1 производственная раковина для производственных целей, мытья инвентаря), отсутствует санитарная раковина для персонала, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». В цехе по изготовлению кондитерских изделий установлено хранение обезличенной продукции: лук репчатый (выпечной цех) -1 кг, масло сливочное (выпечной цех) -1 кг, полуфабрикаты (низкотемпературный ларь выпечной цех)-блины 2 кг, манты 10 кг, мясные продукты 15,5 кг, что является нарушением п. 2.2, п.2.3 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п 16, 17 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней, абз.2 п.2 ст. 3,15,19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевой продукции». Не обеспечена надлежащая санитарная обработка разделочного инвентаря, дезинфекция замачиванием не проводится, что является нарушением требований п.п.2.5. п.2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п 16, 17 СанПиН 3.3686-21 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». ИП ФИО1 не обосновал требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, в ТТК на кондитерские изделия отсутствует информация о сроках годности, условиях хранения, не предоставлена нормативная документация на установление сроков годности и условий хранения полуфабрикатов собственного изготовления, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ст. 5 п.2, ст. 9 п.1, п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». Индивидуальный предприниматель ФИО1 в 2024 не организовал проведения производственного контроля за выпускаемыми кондитерскими изделиями, производственным сырьем, что является нарушением ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.16, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». Холодильное оборудование не оборудовано контрольными терморегистрирующими устройствами: отсутствует термометр в среднетемпературном шкафу в выпечном цехе, что является нарушением п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». Используемый на предприятии разделочный инвентарь промаркирован, что является нарушением требований п.3.2 СанПиН 2.3/2.43590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний». В представленных для оценки личных медицинских книжках работников ИП ФИО1: у <ФИО>4 (пекарь) ЛМК № в личной медицинской книжке отсутствуют сведения о вакцинации против дифтерии, столбняка, гепатита В, кори, гепатита А, шигеллезов, что не соответствует требованиям статей 5, 9, 10, 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», приложений №, 2 Приказа Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок», пунктов 62, 2423, 2494, 2769, 2965, 4155 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», пункта 5.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Санкт-Петербургу от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по снижению заболеваемости кишечными инфекциями в Санкт-Петербурге». Не обеспечена маркировка емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств, не указаны название средства, его концентрация, дата приготовления, предельный срок годности, что является нарушением п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п.п.15, 17 СанПиН 3.3686-21 Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных заболеваний».

Указанные нарушения санитарных норм и правил в цехе по изготовлению выпечных изделий ИП ФИО1 при изготовлении кондитерских изделий, в том числе с кремом, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.Ф, создают реальную угрозу жизни и здоровью студентов и сотрудников Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ» им. <ФИО>3 (СПбГЭТИ «ЛЭТИ»).

При изготовлении кондитерских изделий, в том числе с кремом, не созданы необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления кондитерских изделий, гарантирующих их качество в безопасность для здоровья потребителей.

Таким образом, И.П. ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6. КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее – Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина И.П. ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- Протоколом №Ф78-04-05/22-015-ВЗ-2025 о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ;

- Протоколом об административном правонарушении № Ф 78-04-05/22-015-П-2025 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Решением № от ДД.ММ.ГГГГ;

- Актом выездной плановой проверки № ЮЗ-2025 от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением, фотоматериалами;

- Договором аренды № АУ-02/2022 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что И.П. ФИО1 на момент проверки приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства при использовании помещений расположенных на первом этаже жилого дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит.Ф, при организации предприятия общественного питания.

Исследованные судом имеющиеся в материалах дела доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины И.П. ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, сведения об ИП ФИО1, и приходит к выводу об отсутствии оснований для приостановления деятельности организации и возможности назначения наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Информация о получателе штрафа:

Счет: 03№ БИК: 014030106

Банк получатель: Северо-Западное ГУ Банка России

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Управление Роспортебнадзора по городу Санкт-Петербургу)

ИНН: <***> КПП: 780101001

КБК: 141 1 16 28000 01 6000 140 ОКТМО: 40913000

Назначение платежа: Решение суда

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.<адрес>